来源时间为：2020-4-16
海口着力保障改善民生，提升人民群众获得感、幸福感、安全感——增民生福祉创美好生活
海口市民游客中心坚持为老百姓提供暖心贴心的服务。本报记者石中华摄
海口坚持教育优先，全力保障教育事业发展。4月15日，海口市五源河学校随着疫情防控向好已迎来开学。本报记者石中华摄
利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。
“海南要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及人民。”2018年4月13日，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记对海南提出殷切期盼。
民之所需，政之所向。海口全市上下牢记习总书记嘱托，坚持以人民为中心，以民心民力为根本依靠、以民意民声为决策依据、以民愿民盼为努力方向，抓实民生保障、精准扶贫、引进人才和机制改革等工作，提升人民群众获得感、幸福感、安全感，打造人民群众美好生活的幸福之城。
□本报记者吴祝好
民生保障
补短板强弱项提升幸福指数
悠悠万事，民生为大。多谋民生之利，多解民生之忧。
围绕“衣食住行、业教保医”等群众最关心、最迫切、最现实的利益问题，海口各级政府一件接着一件抓落实，交出了一份令人温暖的答卷。
就业是民生之本。做好“六稳”工作，首先是稳就业。近年来，海口市委、市政府把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，以就业之稳促经济之稳、社会之稳、人心之稳。
一组数据，诠释着“稳”的良好态势：
2019年，海口全市城镇新增就业38483人，完成全年目标任务33000人的116.61%；城镇登记失业人员再就业12882人，完成全年计划12675人的101.63%；农村富余劳动力转移就业7156人，完成全年计划7000人的102.22%；就业困难对象实现就业再就业2443人；全年累计使用就业补助专项资金5111.24万元，占全年省下达我市就业补助资金8078万元的62.32%……
一组组令人暖心的数据，折射出海口的稳就业，托起了民生幸福梦。
不仅如此，海口还在医疗和教育等领域狠下功夫，保障人民群众的利益。
“救护车一响，一头猪白养；做个阑尾炎，白耕一年田。”这些顺口溜，形象地道出了一些地方“看病难”“看病贵”的“顽症”。
为破解这一“顽症”，2019年12月18日起，海口积极落实城乡居民大病补充高额医疗保险，凡已参加城镇居民/新农合基本医保的居民，只要购买大病补充高额医疗保险，便可享受最高达100万元的医疗保障。该保险产品保费每人每年25元，总保额55万元，保障范围为参保人参保年度内发生的符合城乡居民基本医保报销范围内的，住院和特殊病种门诊的合规费用，累计45万元以上至100万元（含100万元）的部分，100%赔付。如参保人年度内发生的住院和特殊病种门诊的合规费用累计达到60万元，即达到45万元以上的部分为15万元，100%理赔。
“用25元就能‘换取’高达几十万元的大病理赔金额，非常划算。”4月14日，50多岁的美兰区大致坡镇居民符强说，“海口的医保宣传工作做得很到位，我和老伴了解后马上就买了这项保险。”
百年大计，教育为本。从“有学校上”到“上好学校”，体现了社会对教育事业的重视。近年来，海口一直在稳定增加教育投入。学校建设方面，2018年，海口实施公办中小学（幼儿园）三年建设计划，侨中美丽沙分校等3所学校、8所幼儿园建成使用，新增学位9970个。2019年海口新建超过20所中小学校和幼儿园，新增学位超过2.5万个。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。海口始终坚持民生优先，持续加大投入力度，着力提高民生保障水平，百姓获得感、幸福感不断提升。
精准扶贫
用心用情用力“量身定制”帮扶
春日的海口，处处焕发着蓬勃生机。
一排排新建的农家院落干净整齐、一条条宽敞的水泥路穿村而过，构成了一幅幅和谐美丽的新农村画卷；一张张幸福的笑脸，一句句对新生活充满希望的话语，见证着“精准扶贫”给海口带来的巨变。
“如果没有那一次贷款，我到现在可能还挣扎在贫困线上。”4月14日，龙华区龙泉镇玉璜村脱贫户王成功回忆起海口市人社部门工作人员三番五次给他宣讲创业贷款政策，心里仍暖暖的。
两年前，在市人社部门工作人员的协调下，市小贷中心简化程序，为王成功提供创业担保贷款10万元，并邀请专家到他的养猪场，为他进行养殖技能培训。
王成功越干越带劲，家里养的猪最多时达到约200头，成为村里的养猪大户和镇里的脱贫致富典型。
漫漫扶贫路，浓浓民生情，脱贫攻坚工作最大的目标就是让贫困群众增收致富；扶贫路上最美的风景，就是收获贫困群众一张张真诚的笑脸。
海口紧盯脱贫攻坚主战场，坚持以敢打必胜的决心、久久为功的韧劲、驰而不息的精神，重点聚焦贫困地区和非贫困地区贫困人口，啃硬骨头、涉险滩，通过产业扶贫、医疗扶贫、兜底扶贫、就业扶贫等一系列措施的推进，坚决打好打赢脱贫攻坚战。
当“幸福来敲门”时，琼山区甲子镇的脱贫户周军刚好就遇上了。“海口这几年发展得挺快，很多企业都落户到甲子镇。感谢相关部门和企业将岗位送到家门口，让我上班和照顾家人都可兼顾。”4月14日，周军告诉记者。
周军回忆，去年2月28日，一大早他冒着细雨，赶到甲子镇农贸市场，参加在这里举办的“2019年春风行动”招聘会。经过一上午的沟通，他与一家餐饮公司达成初步工作意向。就在参加招聘会的前两天，市人社部门和镇政府扶贫工作人员提前赶到他家，向他宣传招聘会的政策，鼓励他通过就业来实现脱贫梦。
善谋长远，方能精准“施工”；抓住关键，方能击楫勇进。海口市各级领导干部当好问题收集员和政策宣传员，因势利导，了解农户实际情况、真实想法，积极宣传扶贫政策、党的惠农政策和乡村振兴战略。
去年，借入户走访之机，海口开展2190场次“万名党员进万村讲万场”基层宣讲，受众达13.65万人次。把贫困群众当亲人，挨家挨户交流感情、摸清实情、宣传政策、解决问题，用心用情用力落实帮扶举措，做到身到、心到、感情到、措施到、效果到，实现党心民心心相连。
广纳英才
聚四方之才建人才高地
事业因人才而兴，人才因事业而聚。“人材者，求之则愈出，置之则愈匮。”
2018年5月，《百万人才进海南行动计划（2018-2025年）》发布。海口招才引智与本地人才培养双管齐下。
对比30多年前“十万人才下海南”的盛况和现如今“百万人才进海南”的号召，从“十万”到“百万”，从“下”到“进”，体现了海南“人才观”之变，更加求贤若渴，诚心广纳四方人才。
2018年11月10日，以“潮起海之南共享新机遇”为主题的海南“聚四方之才”招聘会，在北京市中关村国家自主创新示范区展示中心举行，向国内外人才发出邀请。这次招聘会，海口发挥省会城市的担当，全市参加招聘的企事业单位共提供4592个岗位，占全省招聘岗位约6成，现场“喜提”多名百万年薪人才。拥有希腊和荷兰双国籍的口腔医学博士柯斯达斯·吉格吉亚尼斯，以百万年薪签约海南拜博口腔医院关键岗位。
吸引人才不是终点，而是起点。海口深知只有留住人才、用好人才，才能让他们在健康良好的环境中得以施展才华，成为建设环境更美、品质更好、功能更全、服务更优的椰城新力量。
20来岁的邓雨清女士在海口一家农业公司上班，她的手机里至今还保留着一条特别的短信。短信上显示的是2019年2月25日下午，她的银行卡中收到了4000元的人才住房补贴信息。“4000元是政府发放的2018年4个月租房补贴，当时我在网上提交材料10天后就收到了补贴，速度快、效率高。”邓雨清说，她是广西北海人，2018年硕士毕业于海南大学农业生物技术专业，随后留在海口工作。硕士研究生每个月租房补贴有2000元，政府、公司各掏一半，对于她这种刚毕业的学生来说，支持力度很大。
海口拿出诚意，“真金白银”留人才，围绕来琼人才在户籍、就医、子女就学、配偶就业以及住房等方面问题，出台多项措施，全力为优秀人才创新创业开通“绿色通道”，解除人才后顾之忧。
2018年，市公安部门将十三项人才落户审批权限，全部下放到各分局办证中心。各办证中心设立人才落户专岗，当场受理、当场录入、当场审批、当场办结。同时，通过海口市政府门户网站、椰城市民云、12345市民服务热线和“椰城警民通”平台，把人才落户的条件和需要提交的相关材料及时发布。让申请人“最多跑一趟”，对工作时间不能办结的业务，延时服务、当天办结。另外，还提供“上门服务”，针对总部经济、工业园区等人才密集单位，公安户政部门主动预约，登门服务，集中办结。对遇到行动不便等困难的人才，实行上门受理、送证上门。
自2018年5月13日海南发布实施《百万人才进海南行动计划（2018—2025年）》以来，海口共办理引进人才落户44236人（含随迁家属8206人），其中博士学历127人，硕士学历1505人。
简政便民
数据多跑网络群众少跑马路
曾几何时，各部门“烟囱”林立、信息孤岛是困扰政务信息化整合纵深发展的“老大难”问题。
问题就是改革的发力点。
遵循“人民有所呼，改革必有所应”的原则，针对长期以来群众反映的“办事难，审批慢”，海口简政便民，大力推广“互联网+政务”，加快构建“不见面、马上办”审批模式，力争做到网上办、集中批、联合审、不见面。
去年5月25日，海口市社会民生服务百项业务“一窗式”“不见面”审批系统上线运行，实现“一窗通办”，将市交通局、市人社局和市司法局等19家单位172个行政审批服务事项纳入“一窗”窗口集中受理，142项事项实现全流程“不见面”审批。
目前，海口市政务大厅“一窗”受理窗口的有73个，窗口占比达64.6%；已实现“一窗”受理事项1218项，“一窗”受理事项占比93.62%。
信息化的快速发展正在引领改革浪潮。海口全力推进平台信息共享，结成全市在线政务服务“一张网”。海口市及四个区的政务服务大厅已启动了“政务+邮政”服务，实现办事群众不出门、“零跑动”办理政务业务，打造新版行政审批系统，全面支撑审批服务事项跨部门、跨层级、跨区域办理，让市、区、镇街三级政务中心实现“一网运行”。目前共有66个部门2784个事项，进驻“一张网”。
春江水暖鸭先知。家住海甸岛港湾花园的李女士是海口简政放权改革的受益者之一。去年6月底，李女士在海口买了一套二手房，按计划李女士的丈夫早早就给她预定了当天下午飞往四川的机票。“在我的印象中以前不动产证要等几天才能拿到手，所以想让老公帮我把机票改签延迟几天，没想到当天上午只等了一小时就拿到证件了。”李女士表示，海口简政为民的创新举措让她享受到便捷便利，省时又省力。
大道至简，善政必简。
海口以“创新改革、优化服务”为主线，以“放管服”改革为重点，着力在创新机制、规范管理、强化服务、提高效能等方面创新工作。尤其是近两年来，海口整合资源，优化流程，减少提交的材料，为老百姓“一次办好”“只跑一次”“零跑腿”，打造让群众满意的服务型政府。
顺民心、厚民生、聚民力。海口交出一份“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的暖心答卷，为加快推进自贸港建设汇聚力量源泉，凝聚起磅礴动力。
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