来源时间为：2021-03-19
——2021年3月2日在巴林右旗
第十七届人民代表大会第五次会议上
旗人民政府旗长 浩毕斯嘎拉图
各位代表：
现在，我代表旗人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员提出意见。
一、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。面对疫情带来的不利影响和经济下行压力持续加大的严峻形势,全旗上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、自治区党委、市委、旗委各项决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会保持平稳健康发展。地区生产总值实现59亿元，同比增长0.1%；一般公共预算收入完成5.5亿元，同比增长117%；500万元以上固定资产投资完成20.1亿元，同比增长13.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到29409元和12768元，分别增长3.2%和9.7%。一年来，主要做了以下工作。
——突出群防群控，疫情防控有力有效。
始终把人民群众生命安全和身体健康摆在首位，严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，筑牢防控安全屏障。坚持“人”“物”同防，完成核酸检测 2.4万人份。管控重点人员5222人。投入疫情防控资金4265万元，完善疫情防控体系建设。争取抗疫特别国债资金8100万元，实施社区卫生服务中心建设等项目5个。4家医疗卫生机构具备核酸检测能力。全年未发现新冠肺炎确诊病例和疑似病例。
——突出补齐短板，三大攻坚战成效明显。
脱贫成果持续巩固。高质量完成国家脱贫攻坚普查，顺利通过国家、自治区脱贫攻坚及东西部协作成效考核，现行标准下贫困人口全部脱贫。边缘易致贫户、脱贫不稳定人口致贫风险全部消除。投入资金1.5亿元，实施华颂马铃薯综合加工园区等项目11个。落实国家民委定点帮扶和京蒙扶贫协作资金6377.4万元，实施畜类冷链建设等项目65个。发放扶贫小额贷款1.1亿元，惠及建档立卡贫困户2537户。李磊、萨仁图亚两位同志被评为全国脱贫攻坚先进个人。
污染防治成效显著。上三级环保督察反馈问题整改完成率达91%。建成区10吨及以下燃煤锅炉全部清零，大板中心城区优良天数达90%以上。对大板昊泽污水处理厂运行工艺提升改造，污水处理率达94.7%。城乡集中式饮用水水质达标率100%。化肥、农药用量保持负增长，农膜回收率达85%以上，秸秆综合利用率达91.2%。
重大风险有效防范。圆满完成年度化债任务，全年化解政府债务3.88亿元，获得国家化债奖励资金1984万元，年内未发生新增隐性债务。积极开展暂付款清理工作，清理暂付款4.81亿元，获得自治区专项奖励资金8348万元。严厉打击金融乱象，清收不良贷款1.64亿元，有效规范金融市场秩序。
——突出质量并举，发展后劲持续增强。
现代农牧业提质增效。全旗肉牛肉羊养殖量达380万头只。改良肉牛6万头、肉羊40万只。种植青贮玉米等饲草42万亩，新建棚圈10万平方米、储草库5万平方米、青贮窖8万立方米。种植订单农业30万亩，新建高标准农田5万亩。粮食产量达11亿斤。积极申报大板炒米、大板香瓜、巴林奶食品等优质农畜产品品牌。“巴林羊肉”被收录为国家名特优新农畜产品。合作社和家庭农牧场发展到1652家，农牧业产业化重点企业达30家，农企利益联结率达51%。
新型工业化提速加力。规模以上工业增加值保持正增长。实施5000万元以上重点工业项目8个。巴林红甜玉米迁建一期、年产4000万块煤矸石制砖项目投入试生产。山东水发农业（集团）与巴林牧业成功合作，娃哈哈桶装水二期厂房主体完工。环联工贸代黄沟铅锌银矿采选项目取得采矿、立项等批复，累计完成投资2680万元。工业园区盘活闲置土地118亩，整合建设标准化厂房9000平方米，新建供水、供热管道1.03万延长米，园区承载能力进一步提升。
现代服务业提档升级。物流园区收储用地781亩。道路、管网等基础设施逐步完善。新亚行国际商贸城开工建设，商业仓储等9个服务业项目完成用地摘牌。搭建“巴林有品、电商助农”等电商平台，交易额达5823万元。开展阿敦塔拉和翁根毛都3A级景区创建工作，实施旅游产业扶贫示范项目2个，新建旅游公路8.9公里。全年接待游客51万人次，旅游收入5.9亿元。
项目建设提优做强。全年安排实施重点项目107项，总投资146.1亿元。大板镇供水设施建设等34个项目竣工，阳光高科技现代农业产业园等41个项目开复工，中裕天燃气等14个项目签订投资协议，省道206线等项目前期工作扎实推进。通用机场开工建设，完成投资4300万元。
——突出绿色发展，生态环境明显改善。
践行生态文明理念。把生态环境保护作为政治责任，推动经济社会和生态环境保护协同发展。严把环保准入门槛，促进传统产业转型升级。统筹推进山水林田湖草沙系统治理，生态保护建设质量和效益不断提升。
加强生态系统修复。优化调整国家级自然保护区范围。投资3.98亿元，实施京津风沙源治理等生态修复工程。林业建设7.1万亩，重点区域绿化1460亩。完成耕地占补平衡储备库项目3.3万亩、城乡建设用地增减挂钩3102亩。投资2469万元，完成19个矿山生态修复治理。西拉沐沦河流域治理等6个水利工程完工。3.6万亩盐碱地治理项目完成招投标。
构筑生态安全屏障。深入开展生态环境领域大排查大整治行动。全面落实河湖长制，集中开展河湖“清四乱”行动。完成规模以下47条河流管理范围划定。编制完成西辽河流域10个修复项目可研报告。深入开展“三乱”专项整治，严厉打击破坏森林草原生态违法行为。
——突出品质提升，统筹城乡融合发展。
基础功能日趋完善。科学划定城镇开发边界，完善大板中心城区总体设计。修建市政道路12公里，铺设雨污管网24.9公里，大板街西段、巴彦汗路北段、益和诺尔街东段、罕山路北段等4条街路建成通车，新增绿化面积1.8万平方米。棚户区改造794户。大板镇第二供水厂投入试运行，第二污水处理厂主体完工，城市综合体二期项目进展顺利，铁路站区“三供一业”项目建设完成。
城市管理规范有序。深入推进物业管理提升年行动，物业服务水平有效提升。集中开展市容市貌综合整治，人居环境明显改善。统筹推进生活垃圾分类试点工作，塑料处理中心投入使用，第二垃圾填埋场建设项目完成招投标。启用数字化城管指挥中心，开通12319热线，受理事项办结率100%。城市管理工作全市考核排名靠前。
交通路网不断夯实。国道305宝日勿苏至野猪沟段养护工程竣工，国道5511大板至查白音他拉高速公路工程开工。省道206和县道199线国土空间控制规划编制完成。集通铁路（右旗段）复线开通运营，电气化改造顺利推进。自治区级“四好农村路”示范旗创建通过验收。
乡村振兴稳步实施。完成村庄分类和布局规划。建设乡村振兴示范嘎查村10个，发展肉牛肉羊舍饲养殖示范嘎查村19个。基础母牛繁殖率达85%，优质肉羊改良率达35%。高效节水农业种植面积达52.2万亩，设施农业面积累计达1.5万亩。粮经饲比例调整为58：21：21。修订完善村规民约，开展“最美家庭”评选等活动。建立移风易俗试点7个，获批自治区文明村镇8个。实施农牧民素质提升工程，培训农牧民4.7万人次。全面开展村庄清洁行动，整旗推进畜禽粪污资源化利用。大力推进“厕所革命”，建设户厕1972处。巴彦琥硕镇垃圾分选焚烧处理厂投入使用。
——突出改革开放，发展潜能有效激发。
重点领域改革不断深化。完成苏木镇街道和旗直综合行政执法改革，国有企业改革有序推进。全面落实减税降费政策，为市场主体减负6035万元。完成永久基本农田整改补划工作。公共资源交易实现全流程电子化和远程异地评标。500-5000万元投资项目实行联网直报。社保服务综合柜员制、退休预审制、草原直通车典型经验在全国推广，“互联网+综合治税”模式在全区财税部门推广。
“放管服”改革深入推进。大力推行“互联网+政务服务”，事项办结时限压减50%，审批环节精减34%。下放苏木镇街道行政权力事项87项。工程建设项目实行并联审批，一般投资项目审批90个工作日办结。企业开办时间压减至2个工作日，不动产二手房交易当日办结。新增市场主体2783户，注册商标156件。成立代建中心实施项目代建管理。
招商引资成效明显。聚焦京津冀、鲁豫、东三省等地区，开展“靶向”招商，新签约项目14项，总投资71.7亿元。开工项目8项，完成投资5.12亿元。落实招商引资优惠政策，兑现奖补资金1196万元。
——突出以人为本，民生保障切实加强。
社会保障能力全面提升。民生领域资金投入23.1亿元，占财政总支出75.5%。城镇新增就业1203人，农牧民转移就业2.65万人，公益性岗位安置456人，发放创业担保贷款2425万元，城镇登记失业率控制在4%以内。招录和引进各类人才358名。养老保险参保9.8万人。医疗基金收入2.17亿元。发放各类救助资金1.1亿元。改造升级公立养老机构5个。
教育发展质量稳步提高。投资1.5亿元，实施中小学足球馆等教育项目13个。3所幼儿园晋升市级一类幼儿园，义务教育阶段大班额全部消除。高考本科上线率达86.6%，大板三中3名学生考入清华和复旦大学。汉授高考理科平均成绩名列全市旗县区第一。总投资5583万元的大板职业中学开工建设。大力推进国家统编教材使用工作，巩固提升民族学校教学质量。
医疗服务水平持续改善。旗医院完成整体搬迁，岗根卫生院业务楼房投入使用，医疗废物处理中转站、鼠疫野外实验室和2所基层卫生院新建工程主体完工。巴林右旗蒙医医院蒙医药用植物鉴别实践基地等3个基地挂牌成立。我旗顺利通过自治区级慢性病综合防控示范区验收。
文化体育事业加快发展。积极申报国家级格斯尔文化生态保护区项目，申报蒙古靴制作等非遗项目12个、非遗传承人35人。实施辽庆陵抢救性回填保护等文物保护工程4个。沙巴尔台嘎查等4个嘎查被命名为“中国第三批少数民族特色村寨”。旗民俗博物馆晋升为国家三级博物馆。乌兰牧骑艺术中心主体完工。举办第三届全市昭乌达民歌大赛、第四届全民健身运动会等文体活动68场。乌兰牧骑赴全国巡演。
——突出社会治理，社会大局和谐稳定。
公共安全形势稳中向好。深入开展安全生产专项整治三年行动，完成灾害综合风险普查试点清查任务，全旗安全生产形势持续稳定。落实“四个最严”要求，守牢食药安全底线。全面提升疾病预防控制能力，全年未发生区域性重大疫病。
平安右旗建设扎实推进。聚焦各类重大活动、敏感节点，全面加强情报信息搜集和重点人员管控工作，全年
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