来源时间为：2022-10-16
三亚湾沿线风光。（三亚天涯区委宣传部供图）
伫立回首，十载芳华。
党的十八大以来，三亚天涯区在挑战中把握机遇、在实干中砥砺奋进，用速度跑出风采、用实干创造辉煌、用奋斗书写华章，综合实力稳步提升、民生福祉不断提高、城乡建设日新月异、政府自身建设不断加强。
小康梦圆不是终点，接续奋斗未有穷期。一项项部署、一个个务实举措，擘画出高质量发展的崭新图景，激励天涯儿女在时代浪潮中积蓄力量，以崭新的姿态锚定航向、鼓足干劲、勇立潮头，续写美好新篇章。
党建引领固本强基
党的十八大以来，天涯区始终坚持把政治建设摆在首位并发挥统领作用，围绕三亚“一中心、一城、一区、三重点”布局，深度融入自由贸易港建设大局，在各项工作的全面推进中提高全体党员干部的政治能力。
制定年度全区党员教育培训工作计划，有计划分层次开展党员培训；依托西岛女子民兵连纪念馆、三亚红色娘子军演艺公园、天涯区党群服务中心等红色资源，开展“沉浸式”党史学习教育，进一步增强党员使命担当。
实施“培源”工程，指导村（社区、居）从返乡大学生、退伍军人等重点群体中发展党员，不断优化村级党组织党员队伍结构；为我区610名党龄满50年的老党员颁发纪念章，极大增强了老党员乃至全体党员的荣誉感、归属感、使命感。
实施“阵地提升”工程，全力推进“1+N+X”党群服务中心体系建设，实现党群服务阵地进社区、进商圈、进景区、进湾区等多领域多层级覆盖，并取得多个创新进展。建成全省第一个候鸟党建领域的三亚湾党群服务中心，建成全市第一个特色小镇天涯小镇党群服务站，打造全市首个公安系统的凤凰派出所党群服务中心，以“党建红”引领“警务蓝”，绘就天涯好“警”色，建成打造回新社区党群服务中心，是在少数民族区域建成的促进宗教和顺、民族和睦的党群服务阵地。截至目前，天涯区揭牌运营及挂牌的党群服务中心（站）共79个。
实施“三大党建品牌”工程，着力打造一批立得住、推得开、叫得响的特色党建工作品牌引领基层治理，形成“党建网格化城市治理”“抓党建惠民生”“两代表联合接待”三大党建品牌，解决了天涯区长期以来基层群众反映较多的热点难点问题，不断加强党建凝聚人心、服务群众的作用。
为儿童提供学习用品，为残疾人提供康复理疗器械，为“长者饭堂”困难老人提供助餐费用……群众“微心愿”，党员来点亮。天涯区依托党群服务中心设立“微心愿银行”，广大党员干部、志愿者争当困难群众的“圆梦人”。截至目前，该区各党群阵地已成功实现困难群众“微心愿”461个。
城市小区治理难、楼栋问题多、环境脏乱差，问题如何解决？天涯区制定《天涯区红色物业党建工作方案》，成立新建社区建港新城小区党支部和友谊路社区五交化小区党支部，填补党在物业小区和三无小区领域的管理空白，推动党员积极参与小区自治管理工作。“成立小区党支部以来，大家的积极性提高了，看到不文明的行为及时制止，小区更干净，邻里更和睦。”6月23日，新建社区建港新城小区党支部成立，几个月来，小区的变化居民们看在眼里，喜在心里。
探索党建赋能乡村振兴的创新举措。台楼村党总支部创建“党组织+企业+农户”发展模式，引进火龙果产业项目，鼓励村民就近务工，人均年收入从不足5000元增长到2.3万元，实现华丽蜕变。抱前村党总支部采取“党员带头、村民参与”举措，在各村小组推广村小组议事会，以党建引领共建共享共治美丽宜居新农村。
从城市到乡村，从机关单位、国有企业到非公有制企业，从社会组织到新业态新就业群体……十年里，天涯区不断延伸组织链条，确保事业推进到哪里，党建工作就跟到哪里，驱动“红色引擎”，凝聚“红色力量”，迸发澎湃发展动能。
厚植营商环境沃土
好的营商环境就是生产力、竞争力。天涯区坚持把优化营商环境作为高质量发展的“命门之穴”，建立“一把手工程”工作机制，成立以区委书记为组长、区长为常务副组长的优化营商环境工作领导小组，推动落实优化营商环境的各项改革举措，为各类市场主体投资兴业营造良好环境。
“过去三五天才能办成，在这里，一个早上就弄好了，为天涯区的速度点赞！”日前，三亚福泰银丰实业开发有限公司的陈卓在天涯区政务服务中心大厅提交了建筑工程施工许可证（延期）办件申报申请。20分钟后，全新的证件交到了他的手中。“在这里投资发展，我们更有信心了。”陈卓说。
让企业意见建议件件有落实、事事有回音。该区上线启用“天涯区优化营商环境平台”小程序，办事群众和市场主体可通过该小程序办理问题投诉、最新资讯查询、提交招商信息三项政务服务。
“收到投诉问题后，首席企业服务专员将受理到的问题与诉求以工单形式进行派发，在最短的时间内完成划分、流转和反馈，建成完整闭合的营商环境管理机制，以最快速度解决问题。”天涯区发展和改革委员会相关负责人表示，此举将有效扩宽政企沟通渠道，助力天涯区提升营商环境线上服务水平。
开发固定资产投资“掌上通”系统平台，高效解决征地拆迁、供水供电、审批办证、投资纳统等企业项目主体反映最强烈的痛点、难点问题，加快170个项目建设进度；加大企业纾困扶持力度，在培优培强重点企业、促进经济恢复发展等方面提出11条措施，为市场主体纾困解难；在全市各区中率先推出天涯区“招商地图”网站，创新方式确保招商引资“不断链”、项目服务“不断线”；推动“一枚印章管审批”改革的运行和发展，率先在全市实施44个告知承诺制审批事项，极大压缩审批时限。
既要引进来，也要走出去。天涯区组建招商小分队奔赴国内重点城市开展招商工作，进一步提升知名度；联合市工商联、市投促局、区政协等单位共同筹备天涯区招商引智大会；与市投促局、中央商务区联动，通过面对面招商引资实战经验，积极调动全区招商引资工作积极性，推进招商引资工作系统化、专业化。
项目是检验营商环境的“试金石”，一座城市营商环境好不好，市场主体会用“脚”投票。如今，紫金矿业在天涯区注册11个实体，注册资本145.5亿元；诺亚控股、樊登读书、汇金资本、罗森便利店、相对论（海南）基金等重点项目陆续进驻天涯区……2021年，天涯区新增市场主体16530家，其中企业9438家，个体工商户增加7092户，新注册外资企业和港澳台资企业126家。2022年上半年，天涯区新增市场主体7940家，其中企业4730家，新注册外资企业和港澳台企业66家，招商工作进展良好。
乡村振兴阔步向前
“足不出户就能学习种植养殖技术，还能收听收看政策宣讲和村里的通知。”“天涯智慧乡村”项目建设以来，天涯区抱前村村民高富成惊喜地发现，村里多了许多新变化。
以“积分制”鼓励村民参与乡村治理工作，通过数字化技术手段建立乡村综合治理信息系统网……天涯区着力打造“天涯智慧乡村”，让乡村治理数字化、农民生活智慧化、农业产业智能化，打造城乡融合发展新格局。
近年来，天涯区脱贫攻坚结硕果，走完“摘帽”的艰辛历程，瞭望前方，乡村振兴，正激励天涯儿女接续奋斗、永不停歇。
乡村振兴，人才是关键。天涯区积极挖掘“土专家”“田秀才”等实用型人才，建立村级组织乡贤人才库，集聚乡村振兴人才力量；加强到村任职选调生队伍建设，管理好实岗锻炼人员队伍，为发展党员和“两委”后备力量提供人才保障；着力培养打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为实现农业农村现代化提供坚强组织保证。
梅村村中，返乡创业大学生蓝神将生产基地打造为返乡大学生实习的基地，提供学习交流平台；水蛟村里，村党委书记、村委会主任董国效带领村民依托农业、林业等资源，打造休闲农庄和民宿，发展美丽乡村事业。
乡村振兴，产业为要。天涯区充分发挥热带高效农业资源优势，打造台楼火龙果、黑土哈密瓜等“一村一品、一村一特色”产业，开发台楼村燕窝果等品牌，提升产业组织化程度和农产品美誉度；实施建设天涯区肉鸽养殖产业基地项目、天涯区扎南村绿壳蛋鸡养殖产业基地项目、三亚甜瓜地理标志农产品保护工程项目、初心莲池生态园项目等5个产业项目；发掘、打造、推广一批属于浪漫天涯的特色乡村旅游线路，实现产业生态化和生态产业化，做大做强乡村旅游。
乡村振兴，消费帮扶。自2022年起，天涯区将“消费扶贫”拓展为“消费助农”，解决高峰片区五个村农产品销售难题，拓宽高峰贫困山区村民农产品销售渠道，提高村民种养殖积极性，增加村民收入。
开展农村人居环境整治提升行动和乡村建设行动，深化农村“厕所革命”，促进农村逐步基本具备现代生活条件；深入开展移风易俗活动，完善村规民约，普及卫生知识，倡导文明健康、绿色环保、厉行节约的生活方式，合力打造睦邻友好、诚信重礼、崇德向善的新农村；保存乡土特色，讲好乡村故事，增强村民的文化认同感、归属感，为乡村振兴注入强大精神力量。
“美丽乡村建设以来，村里发生了翻天覆地的变化，不仅交通便利了，大家也更注重生活品质了，我们的日子越来越有盼头了！”抱前村麦伟能期盼着，依靠自己勤劳的双手挣到更多的钱，带领家人过上红火日子。
绘就民生幸福底色
幸福之城，具有鲜明的民生底色。
天涯区抱炸村村民林绍枉和300多名村民走上了新修的大桥，逢雨必淹、一到雨天就交通中断的几十年难题得到解决；下放“办理60周岁及以上的老人优待证”等业务至大社区，63岁的金鸡岭路社区居民陈香梅在家门口实现办证；漫步三亚湾，居民陈荣强感慨万分，“出门有公园，上学有学位，看病不再难，日子一天比一天好。”
民生无小事，枝叶总关情。天涯区持续聚焦群众的“关键小事”，用一系列有力度有温度的举措，不断提升群众的幸福感和满意度。
推进学前教育普及普惠发展，五年时间新建18所幼儿园，增加学位约3900个；“双减”工作提质增效，全区31所中小学校全部组织开展“5+2”课后服务，解决了家长“接送难”问题，学生参与率达到96.43%；打造“一校一特色”印记，建立足球特色项目学校、开设帆船帆板、黎锦、黎陶、游泳等特色课堂，创建“全国中小学中华优秀传统文化传承学校”1所、“全国校园足球特色学校”13所、“省级规范化学校”6所。
“课后特色课程更丰富，孩子的兴趣爱好多了。”提到这一年多来孩子的变化，天涯区槟榔小学学生家长陈培情不自禁地竖起大拇指。引进中央民族大学附属中学合作办学，国内优质教育资源落户天涯，不断缩小城乡义务教育差距。孩子在家门口就能接受优质教育，是每一位家长内心的期盼。如今，这一愿望得以实现。
盘活区域医疗资源，高峰医院建设项目和金鸡岭路社区康养中心建设项目持续推进；凤凰卫生院、马岭卫生院医疗集团成员单位升级改造，住院报销比例达90%以上，辖区群众享受“大病不出区”，降低了群众医疗负担；家庭医生签约服务工作有序开展，与特定对象签约率100%；推动卫生领域职称薪酬改革，落实“一类财政保障二类绩效管理”制度实
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