——流动不流失千余“雁”归来
记者石少军通讯员王明梁代代
有件事，天津“馒头大王”张海广满怀期待——在乐陵驻津流动党员党委的推动下，有着12年党龄的他，正在筹备返乡创业。他要在家乡乐陵投资1000余万元，建设一处集馒头生产、销售、仓储、物流、直播带货于一体的高标准厂房，目前项目正在选址中。得益于乐陵探索出的流动党员“一制双服四平台”管服融合党建新模式，张海广回乡创业“一路绿灯”，管服融合党建新模式进一步加快了政策、土地、项目等发展要素的双向流动，更便于在外能人回流反哺家乡。家乡创业与在外创业“双向奔赴”的发展模式已然成形。
乐陵市常年在京津务工经商人员有近23万人，其中流动党员1300多人，在抓好人才、智力、资金、项目回流的同时，促进在外能人和企业抱团发展、回乡发展。近两年，乐陵市逐步探索出“一制双服四平台”管服融合党建新模式，即建立一套管理制度，打通“线上+线下”双线服务通道，搭建回村任职、返乡创业、互助发展、建言献策4个平台，确保流动党员流动不流失、高飞不离线，以组织融合带动产业融合、资源整合、服务聚合、市场联合，实现把党支部建在产业链上、流动党员聚在产业链上、家乡群众富在产业链上。
按照“上下贯通、严密有序、易于管理、多重覆盖”原则，乐陵市建立了市委流动党员工委、乡镇（街道）和市直工委流动党员党委、流出（入）地党支部等多重覆盖的党组织体系，明确党组织教育、党员管理、党员监督、党建宣传、服务群众5项职能和委员8项履职职责。目前，在北京、天津成立流动党员党委，在京津、济青等地建40个党支部，2887名在外流动党员全部纳入管理。通过县乡财政列支、党费补助等，设立流动党员党组织工作经费，流动党员党委每年给予不少于10万元经费，新建流动党员党组织一次性给予不少于5000元启动经费。
3月24日，乐陵驻京流动党员党委召开会议，花园镇驻京流动党员党支部书记韩向勇与10余位乐陵籍党员企业家座谈，商讨为家乡招商引资、招才引智等有关事宜。
43岁的韩向勇是北京戎威远安保服务集团常务副董事长，在“一制双服四平台”管服融合党建新模式引领下，他兼任起花园镇大韩新村党委书记、花园镇驻京流动党员党支部书记，在村里建起服装厂，为本村和周边村庄提供就业岗位100个以上，为村集体每年带来30万元的租金收入，解决了100余名留守妇女的就业问题。他还在村里开办“暖心食堂”，为70岁以上老人免费提供午餐。
像韩向勇这样回村任职、创业的青年才俊不在少数。为此，我市在北京、天津等地建立党群服务中心2处、党群服务站17个、党群服务点225个，流动党员党委下设法律服务站、人才联络站等6个服务机构，推出电子印章服务、法律援助、创业指导等46项服务。
线上打造“流动党员之家”手机App，推出教育、医疗、民政、养老、户籍等8类67项“指尖上的服务”，实现流动党员在外办理家乡业务“零跑腿”。
乐陵实施“雁归工程”，市财政每年列支200万元，设立回引人才到村任职专项奖励资金，每年评选“到村任职优秀人才”，给予政治激励和物质奖励；开展“百名流动党员返乡创业”行动，推出“一揽子创业政策包”；推行产业飞地党建共同体建设；发挥流动党员眼界宽、人脉广、路子活优势作用，在招商引资、招才引智、京津冀项目转移承接等方面牵线搭桥、提供线索，鼓励在京流动党员和群众融入北京、服务北京。
乐陵市委组织部组织科科长刘哲介绍，近几年，广大流动党员积极为家乡提供双招双引线索1200多条，先后有28名在外优秀人才入党、128名能人回村任职、1046名人才返乡创业、9个过亿元项目落地。
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