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推动基础教育高质量发展，云浮这样做！
2022-07-1919:49
来源:
两广大地那些事儿
原标题：推动基础教育高质量发展，云浮这样做！
为全面落实省委、省政府关于推动基础教育深化改革高质量发展的工作要求，聚焦问题、补齐短板，推动全市基础教育高质量发展，满足人民群众从“有学上”到“上好学”的美好期盼。近日，市政府印发了《云浮市推动基础教育高质量发展实施方案》。方案的目标任务是什么？方案部署了哪些重要内容？未来云浮市基础教育将迎来怎样的变化？市教育局有关负责人就有关问题回答了云浮日报记者提问。
02:42
问：本方案的目标任务是什么？
答：本方案的目标是聚焦优化义务教育学校布局、加强教师队伍建设和提升办学质量，补齐云浮教育发展短板，把教育事业办出质量、办出特色、办出品牌，实现3年上台阶，5年跨越发展，不断提高人民群众对教育的满意度和幸福感。
一是优化义务教育学校布局，利用三年时间，通过撤并、新建和改扩建等方式，整合一批“小、散、弱”学校，加快构建小学以片区为主、初中学校向乡镇以上集中的办学模式。
二是增加公办优质学位供给，到2025年，全市新增8850个幼儿园公办学位、33455个小学阶段学位、25488个初中阶段学位和17050个普通高中公办学位。
三是培养高素质教师队伍，深入实施“新强师工程”，建设一支师德高尚、业务精湛、充满活力、善教乐教、创新能力强的高素质教师队伍。
四是提升教育教学质量，通过完善标准化、规范化教学管理体系，抓好课堂教学，推进“互联网+教育”，实施学区化和联盟化办学，借力全口径全方位融入式对口帮扶机制等方式，促进教育均衡发展，推进教育教学质量稳步提升。
五是全力打造品牌高中，着力打造2-3所内涵深厚、质量优异、特色鲜明、高考综合改革成果突出、社会公认、辐射带动作用显著、在全省具有一定影响力的品牌高中。
问：根据方案，未来云浮中小学、公办幼儿园等布局将怎样优化？镇域中小学校布局会迎来怎样的变化？
答：首先是合理分布学校布局：各县（市、区）中心城（镇）区学校围绕社区建设和经济项目发展布局合理，义务教育阶段学生就近入学，各学校均衡发展，没有重点班、重点校，让孩子们公平接受义务教育。各县（市、区）农村学校通过新一轮中小学布局调整，逐步撤并“小、散、弱”学校（教学点），引导学生集中到片区完全小学，集中就读，结合乡村振兴、美丽圩镇建设，进一步改善农村中小学办学条件，优化调整县域基础教育资源布局，加快推进构建小学以片区为主就近入学、初中学校向乡镇以上集中的办学模式，逐步缩小城乡、校际之间的教育差距，进一步促进全市义务教育优质均衡发展。
其次是增加优质学位供给：“十四五”期间，根据各学段学龄人口变化以及人口增长情况预测初中和高中学段生源将进入增长高峰期。同时，随着农村进城务工随迁子女的增多，中心城（镇）区义务教育学位需求仍高居不下，人民群众向往让孩子们接受更好的教育，教育培养观念从解决“上学难”向“上好学”转变。市教育局经科学分析，精准测算，“十四五”需增加中小学（学前教育）学位8.48万个，以解决学前教育公办学位严重不足问题完成“5080”攻坚行动目标；解决城区学校仍存在大校额问题，通过合理布局学校建设、学段调整等多种方式逐步分流生源，推进均衡办学，达到标准化办学目标；满足初高中学位需求，改善办学条件，助力基础教育高质量发展。
问：深入实施基础教育质量提升工程，主要抓好哪几方面工作？
答：一是更新观念，提升理念，建立学区化和联盟化办学机制。通过一系列学校建设、布局调整，达到标准化办学，均衡发展目标。同时通过组建集团化、学（片）区办学，以传统“重点”学校传帮带普通学校迅速提高教育教学水平和学校管理水平，形成良好的校风、学风，共同向上提升发展，促进区域教育教学质量整体提升。
二是深入推进“县管校聘”管理改革工作。明确各职能部门的工作职责，通过完善教师竞聘上岗机制、加大编制岗位统筹力度、推进优质资源均衡配置等工作举措，确保“县管校聘”管理改革工作落地见效。2022年以云城区为试点，通过制订具体工作方案，完善教师招聘、评价、绩效工资分配等具体措施，进一步深化云浮市基础教育公办学校教师“县管校聘”管理改革工作，并根据试点实施情况，逐步向全市推广。
三是实施“新强师工程”，加强教师队伍建设。以培养一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、教育理念先进、专业水平高、创新能力强的师资团队为目标，通过加强师德师风建设、加强校长队伍建设、加强教研队伍建设、加强领军队伍建设、加强教师培训等几个方面切实提高云浮市教师队伍整体素质。深入推进实施中小学“百千万人才培养工程”和实施云浮市“三名工程”，打造一支高素质的基础教育*队伍。到2025年，全市中小学专任教师高一级学历比例达到国家规定的标准，培养市级名校长30名，名教师100名，名班主任50名。
四是实施“英才计划”，大力引进高层次人才。加强人才工作顶层设计和制度安排，坚持引进和管理“双轮驱动”，大力引进所需各类人才，加大本地人才管理调配力度，进一步优化云浮市教师队伍结构。全市“十四五”期间计划引进人才650名，其中2022年计划引进141名。由市教育人才工作领导小组组织成立引才专家组，优化人才引进方式，加大人才引进力度，确保人才引进出成效。
五是推进“五育”并举培养人才。改革学生评价，促进德智体美劳全面发展。树立科学成才观念，完善综合素质评价体系。完善德育评价，根据学生不同阶段身心特点，科学设计各级各类教育德育目标要求；强化体育评价。建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，引导学生养成良好锻炼习惯和健康生活方式；改进美育评价。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求，促进学生形成艺术爱好、增强艺术素养，全面提升学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力；加强劳动教育评价。引导学生崇尚劳动、尊重劳动。
问：在推进深化教育领域综合改革方面，会有哪些突破性进展？
答：一是大力推进“双减”政策落地落实。围绕“治乱、减负、防风险”的工作要求，聚焦校内校外，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（简称“双减”）。对校内，要求提高教育教学质量，规范作业管理，控制作业总量，做到减负提质增效，用好课余时间，全面提升校内课后服务。对校外，坚持从严治理，全面规范校外培训机构，严格控制学科类培训时间，防止无序扩张和侵害群众利益的行为。着眼建设高质量教育体系，构建良好教育生态，充分发挥学校育人主阵地作用，促进学生德智体美劳全面发展、健康成长。
二是深化新时代教育评价改革。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持立德树人，牢记为党育人、为国育才使命，充分发挥教育评价的指挥棒作用，引导确立科学的育人目标，确保教育正确发展方向。坚持科学有效，改进结果评价，强化过程评价，健全综合评价，充分利用信息技术，提高教育评价的科学性、专业性、客观性。坚持统筹兼顾，针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，分类设计、稳步推进，增强改革的系统性、整体性、协同性。经过5至10年努力，各级党委和政府科学履行职责水平明显提高，各级各类学校立德树人落实机制更加完善，引导教师潜心育人的评价制度更加健全，促进学生全面发展的评价办法更加多元，社会选人用人方式更加科学。
问：在打造品牌高中方面，云浮会怎样做？有哪些需要达标的内容和内涵要求？
答：根据《云浮市打造品牌普通高中学校实施办法》要求，到2025年，全市要着力打造2-3所在全省具有一定影响力的品牌高中，擦亮百年名校品牌，引领全市各级各类学校优质特色多样化发展。为此，我们将从以下几个方面开展工作：
一是加强党对学校的全面领导。稳步推进中小学党组织领导的校长负责制，进一步完善中小学校党建机构和组织体系，完善党组织和行政班子议事规则和决策程序，制定中小学校党组织议事规定范本，把党的领导融入学校治理各环节。将中小学校党建工作纳入县级政府履行教育职责评价指标体系。
二是发挥教研引领作用。进一步加快市、县教师发展中心建设，配齐教育教学设备设施，配足配齐所有学科专职教研员。我们计划在7月中下旬开始对县级教师发展中心进行认定。市教师发展中心最近也在通过多种途径选（招）聘学科教研员，加大教研服务教育教学、服务教师专业发展、服务学生全面发展，服务政府教育决策的力度，以满足品牌高中学校创建的实际需要。
三是制定配套措施。市教育局已经制定了《云浮市品牌普通高中学校评价指标体系》，包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展和附加项六个一级指标和17项二级指标。指标体系基础打分是120分。另外还有培养高素质人才和培养体育拔尖人才两项加分项。整个评价指标体系重点突出了学校的过程管理和结果要求。
在具体达标的内容上，品牌高中创建主要包含目标要求、主要措施、组织实施三大部分，措施部分主要包含党建引领提升、办学硬件升级、校长办学治校能力提升、教师队伍培优、内涵发展提升、内外联动精准帮扶、高中招生优先保障、品牌创建奖补激励等“八大行动”的内容，按照《云浮市品牌普通高中学校评价指标体系》进行评价。在内涵建设上，目的是通过八大创建行动，打造2-3所“内涵深厚、质量优异、特色鲜明、高考综合改革成果突出、社会公认、辐射带动作用显著”的品牌高中学校。
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