日前,最高人民检察院第八检察厅组织开展的优秀公益诉讼检察建议书评选活动结果公布,本溪市溪湖区检察院就本溪市溪湖区东方·新湖俪城小区建设工程安全问题向本溪市溪湖区住房和城乡建设局制发的检察建议书入选,这也是全省唯一一份入选的检察建议书。
2020年5月,本溪市人大代表向市检察院反映,该市溪湖区后石小学附近有一处“滚石坡”,严重威胁上千师生和周边群众的生命财产安全。经市区两级检察院调查,新湖俪城小区开发商在兴建紧邻后石小学的16号楼时,为施工方便将部分山体削除,但未对剩余部分进行加固。由于长年自然风化、雨水冲刷,加之排水不畅等因素,导致学校地基露出地面超过1米,操场边缘几乎悬空,师生已无法正常使用操场;而位于坡下的居民楼不时被滚落的岩石、碎土砸撞,给群众出行安全带来了隐患。
▲学校操场地基损毁严重
经省检察院批准,该案由溪湖区检察院负责办理。为明确行政机关权责,检察机关迅速前往市自然资源局、区住建局调取涉案小区规划、设计、审批等全流程证据材料30余份。
▲检察干警实地调查取证
2020年8月,溪湖区检察院向区住建局发出诉前检察建议,建议其依法全面履行职责,责令相关责任人及时消除安全隐患。区住建局诚恳接受检察建议,立即要求开发商加固整改。然而,开发商彼时已濒临破产,无力承担施工费用。
危险不消除,工作不能停,问题一定要解决。溪湖区检察院经多方沟通,协调区政府、区住建局、区教委等单位召开联席会议,共同研究解决办法,形成工作合力,最终由区政府协调资金200余万元,用于治理涉案地点安全隐患问题。
为确保施工进度和工程质量,施工过程中市区两级检察院多次会同市人大代表到施工现场查看。由于涉案坡地与居民楼相距过近,大型工程机械无法进入现场,经多次调整治理方案、追加预算,治理工程最终于2021年末基本完工。
▲“滚石坡”变成“安全坡”
工程完工后,溪湖区检察院邀请市、区人大代表、政协委员、人民监督员就该案召开公开听证会,社区、校方、区住建局等各方代表参加听证,经集中评议,听证员一致对治理效果表示满意。
听证会结束后,后石小学校长将一面写有“发挥职能维护公益,护航教育助力民生”的锦旗送到了办案检察官手中。
▲校方送上锦旗
溪湖区检察院通过向行政机关制发公益诉讼检察建议的形式积极履职,让“滚石坡”变成了“安全坡”,消除了困扰师生和群众近十年的安全隐患,这是以公益诉讼检察凝聚各方合力、保障人民权益的生动实践。
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