义务教育优质均衡如何创建？今天看新乡卫辉、红旗区、新乡县，焦作孟州、中站区
根据《中共河南省委河南省人民政府关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》《河南省人民政府关于表彰河南省义务教育学校标准化建设先进单位的决定》《河南省教育厅关于开展县域义务教育优质均衡创建工作的通知》《河南省教育厅等五部门关于进一步深化义务教育集团化办学改革的指导意见》等文件要求，为深入挖掘、总结和推广各地先进经验和典型案例，全面宣传、推广义务教育学校标准化建设典型经验，即日起，河南省教育厅新媒体平台开展义务教育标准化建设典型经验系列宣传推广活动。
今天，我们聚焦河南省义务教育优质均衡先行创建县（市、区）——新乡市卫辉市、新乡市红旗区、新乡市新乡县、焦作市孟州市、焦作市中站区。
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新乡市卫辉市
走优质均衡之路筑幸福教育之城
近年来，卫辉市着力构建教育高质量发展体系，积极推进城乡义务教育均衡发展，全面改善办学条件，加快补齐教育发展短板，力促教育公平与质量提升，努力办好人民满意的教育，全市教育面貌发生了深刻变化，城乡教育一体化进程驶入快车道。
卫辉市创建优质均衡发展县（市）动员大会
卫辉市教育系统优质均衡先行县创建工作领导小组
持续加大教育资金投入。2021年，卫辉市遭受重大洪灾影响，全年一般公共预算收入出现断崖式下降。市委市政府在资金极度紧张的情况下，依然投入1.23亿元用于受灾学校的修缮或重建。2022年，积极落实《卫辉市教育系统灾后恢复重建工作方案》，推进563个灾后重建项目如期竣工。第八中学、第十中学、实验中学、实验小学新教学楼拔地而起；多渠道争取爱心企业资金进行校舍修缮和操场提升改造，第七中学、实验小学、上乐村第二中学、顿坊店乡前稻香小学、劳动路小学等学校的运动场地焕然一新。
卫辉市优质均衡创建工作推进会
全面提升教师队伍质效。2021年补充农村中小学特岗教师150名，面向社会公开招聘教师257名；2022年招聘特岗教师300名，面向社会公开招聘教师450名。教师编制满编运行。采取校际协作、区域内交流、城乡交流三种模式，全市共交流教师228名，其中骨干教师83人，占交流教师总数的36.4%，有效地发挥城镇学校、强校的示范带动作用。推动优质资源共建共享，推进城乡教育一体化发展，带动城乡新建学校和薄弱学校办学水平实质提升。
卫辉市优质均衡先行县创建实施方案
优化城乡教育资源配置。进一步优化农村义务教育学校布局，加快推进乡村寄宿制学校建设，使县域内义务教育学校办学条件显著改善。2021年改扩建、新建寄宿制学校8所。其中李源屯完全小学、庞寨完全小学、孙杏村小学等7所迁建寄宿制学校项目已全部投入使用。
优质均衡创建简报
信息化缔造教育新生态。2019年，投资近2900万元的信息化专项资金，改善薄弱学校教育信息化环境，使全市139间录播教室实现同步教学，确保教育网络接入率、覆盖率达到100%。2022年9月，投资建设的27间教学点远程接收教室建设项目全部投入使用。市实验中学、第一完全小学创客教室投入使用，人工智能课程、编程教育课程在城镇学校逐步普及。全市5所中小学通过河南省数字校园标杆校验收。
优质均衡创建周报报送情况表
规范办学保障教育公平。坚持依法办学，严格执行教育政策，逐步化解“大班额”和择校现象。建立科学、规范的教学质量评估体系，促进教育教学全面发展。完善随迁子女就学机制和农村留守儿童关爱保护机制，加强特殊教育基础能力建设，切实保障外来务工人员子女、家庭贫困子女平等接受义务教育。
学校实地核查均衡差额统计表
内涵建设助力学校发展。以精细化管理为抓手，引导中小学校特色办学、品质立校。不断丰富和完善教育教学实践，锤炼一批优秀教师和干部，3所学校荣获河南省义务教育管理标准化示范校、特色校。通过标杆学校和教师的示范、引领、推动作用，让内涵建设项目能够以点带面、辐射整体、激活全局，进而彰显卫辉教育内涵建设优质均衡发展的魅力。
时任市委聂长明到城区学校调研创建优质均衡工作扩容增位工作
巩固提升教育发展成果。坚持每月开展义务教育阶段控辍保学排查，对有辍学倾向的学生及时劝返，目前无辍学学生。全面落实教育帮扶资助政策，2022年春季学期共资助学前、义教、高中、中职等各学段学生13097人次、706.35万元，实现教育资助“不落一人”。
时任市委聂长明到市教体局调研优质均衡创建情况工作
高位推动优质均衡创建。高标准做好教育顶层设计，加大基础设施建设力度。迁建北码头、柳庄乡边段庄、安都乡马胡洞等3所小学项目，已全部开工建设；市一中初中部已经正常投入使用。加强中小学实验室和装备标准化建设。预算投资481.1万元能力提升操场项目正在施工，规划投资600万元的电脑设备采购项目已完成招标程序，即将配备到位；规划1600万元的图书、智慧黑板、实验设备等教育装备项目，已进入招投标程序。
市委教育工作领导小组研究教育工作，推进优质均衡创建
组建专班精准服务创建。成立高规格的创建义务教育优质均衡发展工作领导小组，紧盯测评项目和标准，拉高标杆，挂图作战，2022年暑假期间到全市123所学校实地核查，掌握实际差额，汇总数据，按照各学校实际差额制定可行的计划，逐项完善、逐件落实，每周以周报的形式在线填写均衡进度，做到缺什么就补什么、弱什么就强什么，不留空白、不留死角，确保软件指标和硬件指标“双提升”。调动一切可以调动的力量，保障一切创建需要的资源，心思向创建聚焦、精力向创建集中、力量向创建倾斜，努力营造人人关心、人人支持、人人参与创建的良好氛围。
新乡市红旗区
固本强基谋发展守正创新开新篇
红旗区位于新乡市东南部，是全市的政治、经济、金融和科教文化中心。红旗区区属义务教育阶段学校40所（公办中小学35所，民办5所），其中小学33所，初中5所，九年一贯制学校2所。在校学生33347人，其中乡村学生5450人，专任教师1314人，其中乡村专任教师321人。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，在省、市主管部门的关心支持下，红旗区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述，牢固树立“抓教育就是抓发展、抓教育就是抓民生、抓教育就是抓未来”的理念，坚定不移地实施红旗区委、区政府“科教兴区”“教育强区”战略，区域内办学条件明显改善，教师队伍建设明显加强，各级各类教育普及普惠程度明显提高。2006年以来，连续16年被市委、市政府评为“县(区)级政府教育工作先进单位”，先后获得“河南省推进义务教育均衡发展成效显著单位”“河南省义务教育均衡发展先进县（市、区）”等多项国家、省、市级荣誉。
新乡市红旗区和平路小学南校区教学楼
新乡市红旗区渐德小学党团队一体室
新乡市红旗区渐德小学丰华图书苑
完善机制，全面加强组织保障。高度重视义务教育学校标准化建设，一是建立标准化学校创建机制，成立以政府主要领导为组长、分管领导任副组长的义务教育学校标准化建设工作领导小组，负责组织、指导全区开展义务教育学校标准化建设工作。二是建立健全政府牵头，教育、财政、人社等组成的统筹协调机制，明确推进义务教育均衡发展职责，层层签订目标责任书，形成了相互配合、齐抓共管的良好局面。三是健全经费保障制度，严格将义务教育经费纳入公共财政保障范围，依法保障教育经费的“三个增长”。2014年“红旗区标准化学校建设达标年”，区政府投入专项资金1945.58万元。2014年底，辖区义务教育阶段学校全部达到省定义务教育办学基本标准，并通过标准化学校建设综合评估区级验收；2015年高分通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。并逐年加大财政对教育的投入支出，确保“两个只增不减”。
新乡市红旗区渐德小学教学楼
新乡市红旗区渐德小学心理咨询室
新乡市红旗区种德小学“妙笔生花”主题雕塑
新乡市红旗区种德小学教学楼
聚焦重点，标准建设稳中求进。统筹兼顾城镇化进程，持续改善办学条件。结合城中村改造和新型农村社区建设，以实施校安工程、薄改计划为契机，大力加强中小学校基础设施建设，专款专用农村薄弱学校改造、校安工程、两免一补等资金，做到区级财政按规定的配套资金比例足额拨付，教育附加按规定足额增收，全额用于教育。2010年以来先后投入财政资金7317.68万元，新建新农村社区学校6所，整体改造城区学校3所，新建校舍面积35730平方米，一大批中小学校校舍旧貌换新颜、综合抗灾能力明显提高，办学条件有效改善。统筹硬软件协同发展，科学规范办学行为。一是不断完善硬件建设。按照《河南省义务教育阶段学校办学条件基本标准（试行）》要求，不断加大教育投入，加强教学设施建设，添置更新各类教学设备和图书仪器，稳步提升全区教育装备水平。二是不断提升软件实力。1.队伍充实工程。对全区中小学校编制进行重新核定，落实教师招聘长效机制。2018年以来，共招聘教师481人，引进人才67人。全部补充到教育一线，有效缓解了教师缺编矛盾。2.开展校长教师交流。将校长、教师交流作为促进整体办学水平提升的有效途径，完善修订切实可行的校长教师交流方案，2018年以来，进行了三轮校长教师交流，共交流校长35人，教师312人，有效助推了教师队伍均衡
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