来源时间为：2022-01-05
“十四五”时期是我市全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启第二个百年征程的第一个五年，是我市抢抓历史机遇、实现创新超越的攻坚时期，也是新时代全面建设沿海强市、品质黄骅的关键五年。
本纲要主要阐明了“十四五”时期黄骅市国民经济和社会发展的指导思想、发展目标、战略定位、任务措施，明确了政府组织实施的重大项目、重大事项、重大改革举措等内容，是全市（包括各部门）编制和实施各类规划、制定相关政策的重要依据，是政府履行经济调节、市场监管、社会治理和公共服务职责的重要遵循，描绘了“十四五”时期全市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领，是政府履行职能的重要依据。
规划期为2021-2025年，远景展望至2035年。
第一章肯定成绩坚定信心，认清形势砥砺奋进
一、科学总结发展成就
综合实力实现新提升、“三大攻坚战”取得新成果、协同发展取得新突破、产业升级激发新活力、城市建设再上新台阶、乡村振兴展现新面貌、改革开放迈出新步伐、民生保障提升新水平、社会治理取得新进步。
其中，在城市建设再上新台阶中提到：按照“一港双城三带四区”发展格局，稳步推进新城建设、老城改造。全面发力新城核心区建设，一批教育、医疗、公园等公共服务设施建成投用，商业综合体、企业总部、精品住宅等项目加快实施，华东街北伸、建华大街北伸、北海路等断头路彻底打通，津汕高速黄骅北互通竣工通车。扎实推进房屋征收和回迁安置工程，先后完成8个片区共1483户的征收工作、7个片区共20万平米的改造工作。全面实施背街小巷、老旧小区改造升级、智慧交通、雨污分流、垃圾焚烧发电等工程，持续打好环境整治攻坚战，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%，城区污水处理和黑臭水体治理问题得到有效解决。鹏晟大厦、同相广场等9家企业总部有序推进，信源商厦、金宝城市广场投入运营，信誉楼新海路店完成主体，城市经济新业态加速形成。建成综合性公园、街角游园共计99座，绿地率达到35%，城市形象不断提升。城市建成区面积扩展到37平方公里，城区人口达到20.54万人，城镇化率达到60%。先后获得国家卫生城市、国家园林城市、中国人居环境范例奖、全国十大质量魅力城市、全国第三批节水型社会建设达标县、省洁净城市、省文明城市等一批国家级、省级荣誉称号，成功入围全国文明城市参评城市，入选河北省首批新型智慧城市建设试点名单。
二、客观审视发展形势
从国际形势看，错综复杂、危中有机
从国内政策看，换挡提质、发展可期
从区域环境看，机遇难得、任务艰巨
三、深入分析存在问题
第二章明确思路理清方向，真抓实干开创新局
“十四五”时期发展定位：牢牢抓住京津冀协同发展、雄安新区规划建设、“一带一路”建设、新一轮“南资北移”、渤海新区开发开放等重大机遇，坚持以项目建设为支撑，以科技创新为动力，加快打造京津冀产业转移升级和协同创新发展示范区，华北地区重要装备制造和现代服务业基地，全省绿色石化、新材料和智慧能源重要基地，海洋经济高质量发展新高地，现代化高品质发展样板城市，全力建设具有创新活力、配套完善、文明和谐的“沿海强市、品质黄骅”。
一、“十四五”时期指导思想
二、“十四五”时期基本原则
三、“十四五”时期发展定位
四、“十四五”时期经济和社会发展主要目标
——经济发展。地区生产总值年均增长7%左右，全员劳动生产率达年均增长7%左右，常住人口城镇化率达到65%。
——创新驱动。研发与试验经费年均增长15%，每万人口拥有高价值发明专利数达到0.478件，数字经济核心产业增加值占GDp比例累计增长1.9%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比例累计增长10%。
——民生福祉。居民人均可支配收入年均增长7%左右，城镇调查失业率5.5%左右，人均预期寿命78.56岁，每千人口执业(助理)医师数5.46人，居民基本养老保险参保率96%以上，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4个，劳动年龄人口平均受教育11.2年。
——绿色转型。单位GDp能源消耗降幅、单位GDp二氧化碳排放降幅、城市空气质量优良天数比率、城市细颗粒物(pM2.5)浓度降幅、地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例、森林覆盖率均完成沧州下达任务，累计地下水压采量0.0222亿立方米。
——安全保障。粮食综合生产能力、能源综合生产能力完成沧州下达任务。
五、到二〇三五年远景目标
综合经济实力显著提高、—城乡功能品质显著提高、生态环境质量显著提高、国人民生活福祉显著提高、社会治理效能显著提高。
第三章聚焦创新驱动发展，在打造沿海发展新高地上求突破
一、积极抢抓协同发展机遇
融入对接京津冀协同发展、主动服务借力雄安新区。
二、积极培育创新驱动引擎
提升主导产业创新能力、突出创新主体培育、搭建创新创业平台、完善体制机制创新。
三、深入推进“人才兴黄”工程
深入实施人才优先发展战略、全面加强乡村人才队伍建设、营造宜居宜业的人才环境。
四、全力提升发展质量效益
加快标准体系建设、强化知名品牌培育。
加强对我市龙头骨干企业的扶持和培育力度，叫响黄骅品牌。打造一批在市场竞争中脱颖而出的特色型、研发型、创新型企业和在全国乃至全世界叫得响的“黄骅制造和黄骅品牌”，让“黄骅信誉楼、黄骅旱碱麦、黄骅冬枣、黄骅海鲜、黄骅五金模具、黄骅装备制造、黄骅化工”等特色优势品牌，28在国内外市场拥有一席之地和较高口碑。鼓励企业争创中国驰名商标，积极打造国家地理标志产品。加强质量诚信体系建设，完善质量信用分级分类管理，健全失信“黑名单”制度和质量信用惩戒制度，加大质量失信惩处力度，推进质量诚信文化，营造浓厚的质量至上氛围，鼓励企业以质量创品牌、赢市场。
第四章聚焦产业转型升级，在构建现代产业体系上求突破
一、壮大提升主导产业
推进汽车及零部件提档升级。以推进整车企业规模化、改装车生产专业化、零部件生产多元化、汽车后市场综合化为重点，做大做强整车专汽研发制造、中高端汽车零部件加工制造、汽车展销及4S服务、汽车文旅等主打产业，加快培育汽车产业新经济增长点。着力发展以黄骅经济开发区及滕庄子韩国产业园为主的乘用车及乘用车零部件生产为体系的产业链，探索将韩资企业加工水平和加工能力向“现代系”以外拓展。围绕205国道经济走廊建设，支持昌骅、宏泰等企业向特种车和军民融合方向转型，提高产品附加值，同时强化企业与高校、科研院所合作，支持昌骅专汽技术研究中心发展，支持清华大学天津高端装备研究院与宏泰专汽合作，适时召开国家级行业技术论坛，不断提升企业生产链条的科技含量、创新能力，提升黄骅专汽行业知名度。做大30做强汽车整车及零部件特色产业集群，以黄骅汽车产业园、北汽新能源（黄骅）产业基地等为核心，重点布局新能源汽车整车产业发展；结合汽车新“四化”发展趋势，重点在智能网联、汽车循环产业、汽车文化园等方面做文章。发挥黄骅运输大市的传统优势，围绕乘用车、专用车、定制车、越野车、二手车交易，打造沧州或更大范围内的车辆交易基地。
推动绿色化工高品质发展。加强区域协调，依托黄骅港的集输优势，借助临港国家级开发区化工产业的强劲动能，推动黄骅化工产业实现高质量发展。以园区化、精细化、链条化、循环化为主攻方向，不断优化完善石油化工、煤化工、盐化工、精细化工在内的完整产业链条，积极开发高附加值下游产品，鼓励打造自主技术创新产品，助推绿色化工提档升级，着力打造在全国具有影响力的绿色石化及合成材料基地。坚持“企业集中、产业集聚”和“集中治污、达标排放”的原则，引导化工企业集约发展，鼓励中小化工企业或下游企业进入集中区。支持鑫海化工、信诺立兴等大型化工企业建立技术研发中心、申报国家级研发中心，为企业发展和产业升级提供技术支撑；支持鑫海打造区域原油及成品油物流基地，深化供应链金融改革，增加盈利空间。探索微化工模式在精细化工产品领域的应用，构建以精细化工为核心的微化工群落。
促进五金制造产业转型延伸。引导五金产业向深加工发展，加大与高等院校、设计公司合作，加强自身研发能力，发展高附加值、高科技含量、高市场空间的终端产品，开拓新型市场，把产业链条做长做强，把初加工优势转为深加工优势。推动以“增品种、提品质、创品牌”为核心的“三品”战略在黄骅五金产业的实施，提高黄骅五金产业的知名度。积极为五金企业与上下游企业建立对接桥梁，辅导五金中小企业进行产业转型升级，实现外销转内销，打开国内市场。加强合作交流，引导各地先进五金行业企业、研究机构和社会团体落户黄骅。充分发挥环保、质量、技术、能耗、水耗、安全等标准约束和引领作用，扶优汰劣，大力推进绿色制造，推动表面处理中心建设和节能环保改造，促进五金产业绿色循环发展。
助力模具产业聚合腾飞。坚持创新引领，积极推动企业向“大而强”和“小而专”方向发展。引进先进技术、理念、高端人才和在业内享有较高声誉的品牌，提升各类模具加工企业的研发设计能力和水平，努力将黄骅的塑料模具和玻璃模具做到全国一流水准。加强与黄骅现有汽车制造等产业的联系，突破发展瓶颈，拓展产业链，以精细化、自动化、网络化、智能化为发展方向，走高端精品路线。鼓励企业加快智能化建设，推进安迪、荣泰等模具龙头企业智能化水平提升。加快智能化模塑研发与制造中心项目规划建设，促进黄骅模具产业集群发展。探索建立黄骅模具产业研发中心、模具产业培训中心，着力推进模具设计和模具新材料研发工作，为黄骅模具产业的可持续发展提供智力支持。发挥模具产业技术研究院带动作用，总结模具展会成功经验，扩大与北京、黄岩高端模具企业合作，提升产品质量和产业制造水平，重现中国北方模具城辉煌。
二、大力培育新兴产业
新材料产业、清洁能源产业、海洋生物医药产业、智能装备制造产业。
三、加快发展现代服务业
有的放矢促进生产性服务业发展、精准施策促进生活性服务业发展。
四、积极力推数字经济
推动产业数字化升级、推动数字产业化发展、推动“数字黄骅”建设。
第五章聚焦扩大内需战略，在融入“双循环”格局上求突破
一、充分挖掘消费潜力
着力扩大有效需求、发展新型消费业态、拓宽农村消费市场、改善市场消费环境。
二、积极扩大有效投资
科学谋划“两新一重”项目建设、有效调动民间投资积极性、狠抓项目建设管理。
第六章聚焦深化改革开放，在增强经济发展动力上求突破
一、坚持全面深化改革
深化经济领域改革、建设高标准市场体系、激发市场主体活力。
二、坚定不移扩大开放
做强园区平台、全力招商引资、稳定外资外贸。
三、打造一流营商环境
深化“放管服”改革、提升政务服务品质。
第七章聚焦乡村振兴战略，在强农惠农富农上求突破
一、守牢粮食安全底线
调整优化农业结构、培优做强特色农业
——冬枣产业。依托聚馆古贡冬枣现代农业园区、旧城高效生态现代农业园区、滕庄子冬枣现代农业园区，建设标准化生产示范基地，示范推广有机肥替代化肥、生草覆盖等先进标准化生产技术，辐射带动全市冬枣标准化栽培，提升冬枣品质，建立新品种、新技术、新成果示范基地。积极利用“互联网+”现代农业模式，大力发展电子商务，拓宽冬枣销售渠道，提高冬枣
文章来源于：http://www.ljyz.com.cn 学校网
网站内容来源于网络，其真实性与本站无关，请网友慎重判断
