来源时间为：2021-02-27
学校法——《青岛市中小学校管理办法》，通过“三张清单”基本构建起现代学校治理体系：一是推进落实“学校权限下放清单”。聚焦学校办学最急需、校长教师反映最强烈的诸项管理权限，将副校长聘任、教师选聘、自主招生、经费使用等四个方面14项管理权限下放给学校，扩大学校的办学自主权。
二是全面实施“学校管理正面清单”，组织学校对下放的自主管理权限、重大决策事项和涉及师生利益的事项共计30余项，逐项梳理依据、工作流程、办理机构等，建立“一事一单一制度”，推动学校权限依法、民主、规范运行。具体包括学校授课时间调整、学生招录、内部机构设置、设备采购、学校发展规划制定、重要改革及建设项目等。
三是探索实施“负面清单管理”，为中小学列明42项禁止事项，设置行为底线。如对在职教师参与有偿补习活动监管不严、违背有关规定增加学生学业负担、违规向学生收取费用等行为纳入清单管理。
（来源：山东省青岛市教育局）
13.山西长治：
电子学生证破题手机管理
为推动基础教育内涵发展，抓弱项，补短板，山西省长治市出台《长治市深化基础教育改革十大行动》，涵盖减轻学生课业负担、禁止中小学生带手机进校园、实行教师“县管校聘”等10个方面。其中，为配套禁止手机进校园政策而开发的电子学生证是十大行动创新之举之一。
智能电子学生证的基本功能是帮助学生与家长实现双向通话，解决禁带手机后学生与家长联系问题，同时作为学生在校的电子身份证件，实现出入学校的门禁考勤管理、校园消费、上课禁用、家校互联、SOS紧急求助、GpS定位等扩展功能。基于电子学生证建立学生安全管理平台，学校及家长可以对学生安全进行监管。在今年疫情防控中，结合测温设备，智能电子学生证还发挥了实时将测温数据自动上传、汇总、统计、分析的功能。
据了解，电子学生证管理平台将来可形成管理、安全、教学覆盖面更加全面的互联网+大数据安全管理体系。平台目前已涵盖所有区县，截至2020年12月已有学生用户11万、家长用户近30万，均对该平台给予高度认可。
（来源：《人民教育》2020年第1期，山西省长治市教育局）
14.常州钟楼：
引入“光盘”奖励，倡导节约光荣
为了让孩子吃饱吃好、解决餐饮浪费问题，江苏省常州市钟楼区在不断改进菜品的同时，通过引入食育课程、采取“大小餐盒”策略、建立自我管理组织等措施，取得了实效。
引入“食育”，源头引导。荆川小学是常州市钟楼区“食育”试点校。学校一方面精心设计活动内容，如“食之有礼”“食之环保”“食之健康”等；另一方面开展食物生长环境、营养价值、食物制作等教育，探寻食之趣味，进行勤俭、自立、感恩等品格教育。
采用“打卡”，倡导光盘。常州市怀德苑小学开展了21天“光盘”打卡活动。采用实时记录、盖章、称剩菜桶等方式帮助孩子做到光盘。同时采取“大小餐盘”制，学生根据胃口大小自主选择餐盘。活动开展三周后，“光盘”的学生比例逐步提高到80%。
餐饮“自管”，价值引领。常州市实验小学成立了少先队餐饮自管会，经民主讨论形成“节约粮食”评比方案。将“光盘行动”纳入学校守正德育课程体系。此外，每个班级都成立了“光盘行动”活动小组，从不剩饭、讲卫生、自觉清理桌面、摆正桌椅等方面评比奖励。
（来源：《人民教育》2020年第22期）
15.福建三明：
“教师第一”总体战实现教育绝地突围
近年来，福建省三明市以“教师第一”为突围方向，创造了福建基础教育的“三明现象”。
2017年，三明市出台基础教育“1+4”正向激励机制文件，核增学校奖励性绩效工资总量、教师超工作量发放奖励金，所需经费列入市财政预算。该市三年新增追加学校奖励性绩效工资1.71亿元。
秉承“发展教育，教师是第一资源”的理念，三明举全市之力、多措并举为教师队伍蓄能。一是探索跨层级调剂事业编制，建立“全市统筹、保障急需、动态流转、用后返还”教师编制周转池制度，彻底解决基层教师入编问题。二是启动市级师范生公费教育试点，加强师范生培养。公费师范生在校学习期间免除学费、免缴住宿费，毕业后由县市区定向安排到辖区中小学任教。三是出台农村紧缺师资代偿学费计划，拓宽教师来源。从2020年起新录用到该市乡镇及以下公办农村中小学任教的本科毕业生，在履行相关协议和符合有关要求前提下，任教满一年后退返学费。四是将基础教育10个学科以及教育学类全部专业列入市级年度人才引进和招聘紧缺急需专业目录，简化招聘程序，直接面试考核，累计引进省内外紧缺急需学科优秀毕业生700多名。
2016年以来，三明市共招聘新任教师5866名，其中41.8％为音体美、英语、信息技术等紧缺学科教师，56.5%补充到乡镇及以下学校任教，依靠强有力的改革实现了山区小市教育的绝地突围。
（来源：《
16.四川成都：
名优退休教师下乡兴教发“余热”
四川省成都市通过名优退休教师带动一批乡村学校教师专业化成长，提升乡村学校的教学质量，让乡村孩子享受更加优质的教育。
2010年，成都市面向全国公开招募名优退休教师下乡兴教，将其命名为“常青树——名优退休教师下乡兴教计划”。该计划是以退休教师为突破点，全域协同，实现优质教育资源向农村薄弱地区流动的系统性构筑。计划创新老教师岗位设置，选拔具有教育管理经验的名优校长作为“学监”，全年驻守各设岗区（市）县教育行政主管部门，关注和指导整个学区教育，侧重培养乡村中小学优秀校长，并负责整个学区常青树计划团队的组织和牵头工作。选拔具有教育教学和科研经验的名优教师作为“导师”，全年驻守乡村学校，根据“导师”专业优势和乡村学校需求设置导师工作室，培养乡村中小学骨干教师、青年教师。
10年来，已有400余名“银龄”教师奔走于村小课堂，服务成都远郊9个区（市）县，设立38个导师工作室，惠及教师近2000名。据统计，“常青树计划”实施以来，成都市边远薄弱学校多名中青年校长（教师）成长为省、市、区学科带头人、优秀青年教师、教坛新秀，在各级各类比赛中获奖上千项。
（来源：《
17.浙江台州：
“静校行动”全力为学校减负
近年来，手机应用进校园有泛滥倾向，给教师和家长增加了额外的负担。对此，浙江省台州市出台规范各类“进校园”活动工作方案，明确责任单位和各部门职责以及如何规范进校园活动的审核程序，并规定每年每校的活动项目不超过5项。要进入校园的教育活动（包括App和各类竞赛），需要事先经过教育局审批，明确每个学期前20天之内完成审批，应急性、临时性活动需要经过教育局把关。方案实施后，学校管理者和教师普遍认为，这一方案为学校在制度上设立了“防火墙”，还学校以宁静，让教师回到本位，让教育回归本质。
（来源：中国台州网）
18.山东寿光：
打造全链条终身教育体系
党的十九届四中全会提出“构建服务全民终身学习的教育体系”，但县域层面受城乡差异等因素影响，终身教育体系构建存在薄弱环节。山东寿光集聚各方力量拓展教育资源覆盖面，着力构建从学前到老年的全链条终身教育体系，推动学习型社会建设。
学前教育向0-3岁延伸，力推公益普惠。成立婴幼儿养育专家指导委员会，建立19个婴幼儿养育服务中心，采取线上线下、医教结合形式，定期开展公益家长大讲堂。政府统筹刚性落实小区配套幼儿园专项整治，农村学前教育实行“镇村一体化”管理，公民办幼儿园实行“五统一”管理，全市普惠性幼儿园占比达92.75%。
义务教育城乡一体，实现优质均衡。把学校建设作为地方发展“一号工程”，实施学生接送、农村中小学塑胶操场、安全饮水、取暖改造等“四大工程”，通过“名校办新校”“一校长多校区”等扩大优质资源覆盖面。坚持“面向人人”构建“家校社”育人新模式，如羊口镇杨庄小学建设村庄学习小组，同村学生互助成长，按小组召开家长会，破解农村家教难题。
普通高中实行划片招生，打造良性发展生态。高中根据生源地实行“划片招生+一考多取”，让学生各归其位，学校齐头并进。坚持多元化办学，将课堂教学与品行教育、社团培养、各类活动相结合，科学开展职业生涯规划教育，着眼学生长远发展。
职业教育实施“校园3+”，服务经济社会发展。充分发挥职教中心、潍坊科技学院两所职业院校资源优势，创新发展“校园+田园”“校园+企业”“校园+社会”职业教育新模式，成立1所市级社区学院、15所镇街社区分院、127个社区服务中心教学站，打造教育培训四级网络，依托校园面向社会培养新型职业农民、新型技术人才、新型劳动者，让每个人都有人生出彩机会。
（来源：《人民教育》2020年第17期，中教传媒智库）
学校案例
19.“时代楷模”张桂梅
张桂梅是全国第一所全免费女子高级中学校长。12年间，她帮助1800多名女孩圆梦大学。
1990年毕业后张桂梅随丈夫来到云南大理任教，1996年丈夫去世后，她自愿调到地处边远的云南省丽江市华坪县中心学校。又先后在华坪县民族中学、华坪县儿童福利院工作。为了改善孩子的生活、学习状况，她节衣缩食，每天的生活费不超过3元，先后捐出40多万元助学。其间她被查出患有子宫肌瘤等多种疾病，却依然全身心投入教育教学，将病痛置之度外，直至把学生送进中考考场后才去医院——她腹腔切出的肿瘤已经超过2公斤。
2002年目睹13岁的女孩因无法继续读书而辍学嫁人，她深切意识到，在当地培养一个女孩最少可以影响三代人，于是她立志要在当地办一所全免费女子高中。为此，张桂梅四处奔走，不顾他人的误解和白眼筹集经费。在她的不懈努力下，2008年
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