来源时间为：2023-10-27
2023年是“八五”普法规划实施的中期之年，习近平总书记强调，普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育。
如何有效引导广大青少年扣好人生第一粒扣子？连日来，笔者对金牛区青少年“学法筑基”行动进行了深入探访。据悉，近年来，金牛区坚持以习近平法治思想为指导，以公民法治素养提升行动为抓手，围绕青少年“学法筑基”，持续用力抓好“未来多数”的法治宣传教育，形成了党委坚强领导、党政齐抓共管、部门有力配合、社会广泛参与的青少年普法工作格局，切实提升广大青少年法治素养。金牛区关工委、司法局、教育局等6家单位获评全国、全省青少年普法先进单位及优秀组织奖，12所学校获评全国“零犯罪学校”，金牛区被中国关工委、司法部、中央综治办评为“全国青少年普法教育示范区”。今年5月，司法部普法与依法治理局到成都市调研公民法治素养提升行动试点工作，调研组专程考察了成都市金牛区青少年普法教育基地等公民法治素养观测点并给予了高度肯定。
具体做法如何？一起去听听看看吧。
厚植土壤撑起蓝天
构建青少年普法机制体系
“经过多年的实践探索，金牛区在青少年普法教育工作中形成了系列经验做法，首先得益于区委区政府的坚强领导。”金牛区司法局相关负责人介绍：全区建立联席会议制度，由区委常委任组长，分管副区长任副组长，公安、法院、检察院、司法局、教育局、团区委、妇联、关工委等部门和各街道为成员单位，定期研究部署青少年法治宣传教育有关工作，稳步推动各项任务有序开展。
此外，金牛区将青少年普法作为“八五”普法规划的重要内容，同时结合第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动，制定具有金牛特色的活动实施方案，以创促建统筹推进全区青少年普法教育工作。
“公、检、法、司、教育、关工委、妇联、团委等部门与成都市茶店子小学、成都七中万达学校等9所学校结成对子，共促校园法治建设，挖掘特色亮点，发挥引领带动作用。”探访中，金牛区司法局相关负责人表示，全区各学校、社区均已建立青少年维权联系点，公、检、法、司等各单位设立青少年维权岗，压实维权员职能职责。青少年需要维权时，只需到学校和社区找联络员反映即可得到帮助，用法律维护自身权益。
集聚人才广建平台
拓展青少年法治成长空间
为了呵护青少年健康成长，金牛区工作更加细致也更加精准：成立宣讲团，从相关职能部门、学校、律所中选聘50多名专家学者组建“法妞妞”青少年普法宣讲团，在每年升学季常态化开展“法治教育开学第一课”。成立青少年普法志愿服务队，广泛发动机关干部、“五老”志愿者、学校老师、高校学生、家长、社区群众等组建成一支3900人的青少年普法宣传志愿者队伍，区青年志愿者协会与4所高校青年志愿者协会（组织）签订大学生志愿服务联盟合作协议，推进普法宣传志愿服务校地合作常态化，在成都市率先成立由女性专业法律人士组成的金芙蓉巾帼法律志愿者服务队，面向妇女儿童开展法治宣传、网络法律咨询、个案援助等法律服务。在学校，全区各中小学均至少配备一名法治教育骨干教师，由法官、检察官、警官担任法治校长，通过法治讲座、法律咨询、以案释法等形式开展“送法进校园”活动。目前，共培训学科教师、少先队辅导员、班主任等骨干教师2000余人次，全区中小学法治副校长、法律顾问或法治辅导员配备率达100%。
探访中，笔者在现场看到，全区校园阵地全面普及，根据各中小学校园特点，建立起了法治课堂、学法长廊、法治空间、展架、板报、书吧、留言帖等分类学法阵地954处。校外阵地采用“政府部门引导+社会专业力量参与+市场化运营”的模式，在四川省率先打造了涵盖课程教育、娱乐互动、参观体验等多种功能的“一站式”青少年法治体验点——“金牛区青少年普法教育基地”，内设“游戏互动区”“参观体验区”“休闲阅读区”等功能区块，开发法治夏令营、“法妞妞”法治小咖秀、“童学法”法律课堂、cosplay模拟法庭等多份“普法套餐”，实现点菜下单、因材施教，该基地于2022年被评为“成都市青少年社会实践基地”。此外，金牛区陆续建立了社区法治文化广场、长廊、公园等阵地21处，各类教育基地6个，法律博物馆1个。顺应时代趋势，着力线上发力，全区统筹发挥多部门的微信、微博、头条号等各类新媒体普法阵地379个，全方位多渠道为青少年普法发声。其中，“法治金牛”微博、微信连续多年入选全国、全省司法行政系统新媒体影响力十佳，“法治金牛”微博、“成都金牛公安”微信双双获评四川省首届“十佳五十优”优秀政法新媒体。
“这个法治教育读本真是太精彩了，既有故事，还可以增长法律知识。现在它成了我最爱看的课外书。”在实地探访查看中，一位初中生告诉笔者。法治教育需要全学龄一起推进，金牛区为中小学校购买发放《全国青少年法治教育读本》1.3万余册，根据学生的不同年龄特点，结合教材内容设计法治教育切入点开展教学，切实做到了“学习有材料，任课有教师，授课有教案，课时有保证”。此外，金牛区承办了四川省暨成都市“合力保护·关爱成长——《未成年人保护法》主题宣传活动启动仪式”等活动，通过演讲、辩论、摄影、作文、书画、模拟法庭、青少年维权岗等寓教于乐的形式，引导青少年广泛参与学法用法。
2021年以来，金牛区先后制作推出《宪法的颜色》《宪法的声音》《当灯神遇到民事检察官》《毒品的新衣》《平安金牛》《丁丁当当一家人》等系列专题法治影视动漫作品40余部，在连续3届的川渝法治微视频微电影大赛中，金牛区参赛作品共获一等奖4个、二等奖5个、最佳创意奖1个，区司法局荣获大赛优秀组织奖。聚焦《民法典》经典案例，制作推出“尚法先锋”普法视频38期，被法制日报、山东高法等政法“大V”转发，总体观看量超过30万次。
值得一提的是，金牛区在全省率先推出具有自主知识产权的青少年普法动漫Ip——“法妞妞”，设计开发“法妞妞”主题微动漫视频、微表情、普法图书、法宣用品等一系列周边产品。超10万人次浏览阅读了“法妞妞”的相关微博、微信，“法妞妞”系列普法动画获评第四届“平安成都”三微大赛优秀作品，让青少年普法更加有料、有趣、有味。同时，开设“亮晶晶麦田守望云课堂”，开展禁毒普法教育直播、“开学第一课”、预防校园欺凌等网络课程50余次，覆盖全区15万名中小学生。各学校推出“一校一品”普法新形式，先后探索出“构建法治教育体系，为学生终身发展奠基”“推进体验式法治教育，促进知行合一”等学校法治教育品牌，辐射区域学校。截至目前，金牛区共有省依法治校示范校2所、市依法治校示范校10所。
德法并重社会联动
提升青少年学法整体效能
推动青少年“道德+法治”教育融合，落实《道德与法治》《思想政治》课程内容，校园法治课开设率达100%，普法覆盖面达100%。成立金牛区学校思政中心，持续打造“思享”课程品牌，13节精品课荣获省市级奖项。组织参加“学宪法讲宪法”知识竞赛和演讲比赛，1人荣获全国亚军。
“我记得是从去年开始的，学校和家委会就邀请热心的家长报名参加应急处突队伍，开展针对青少年安全的各种培训和演练。”近日，一位家长告诉笔者，自己已经报名参加应急处突队，也认为学校的做法非常务实，在保护孩子的同时，也能够让家长放心。
据悉，金牛区率先在全省成立校园警务大队，负责维护校园安全。校园警务大队组织民警、保安、学校老师、家长等成立了应急处突队伍，定期在各中小学校开展安全防范专门培训、举行反恐防暴演练。区综合执法、文体旅、卫健、司法等部门联合作战，开展校园周边环境整治，协同快反突击队和各辖区派出所全面强化校园周边巡逻防控工作，为青少年健康成长营造了良好法治环境。
学校利用“家校联系卡”、微信群、信息平台等，拉近家庭和学校距离，及时准确把握孩子成长脉搏，家校共育，共同促进学生全面发展、健康成长奠定良好的基础。针对出现不良行为的学生，家庭和学校快速建立“成长备忘录”，寻找规律、对症下药。依托全省成立的首个区级家庭教育学会，与家长委员会携手开展家长法治公益讲座，让家长学会从法律的视角引导子女健康成长，活动期间在全区中小学、幼儿园共计开展300场家庭教育讲座，受众4万余人。
除此之外，金牛区通过政府采购法律服务的方式实现了“一社区一律师”全覆盖，社区律师定期深入院落开展青少年法治讲座，重点针对青少年在日常生活中容易遇到的法律问题，结合《未成年人保护法》《消防安全法》《道路交通安全法》等法律法规，讲解如何防范和排除身边的安全隐患，向青少年传授防火、防盗抢、防性侵以及正确报警方法等自我保护技能，提高其用法律保护自己的意识和能力。
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