来源时间为：2019-08-27
8月27日，自治区政府新闻办召开庆祝新中国成立70周年阿拉善盟专场新闻发布会。阿拉善盟盟委书记杨博围绕“守望相助、团结奋斗，奋力谱写新时代阿拉善高质量发展新篇章”这一主题，介绍了阿拉善盟经济社会发展情况，阿拉善盟盟委副书记、盟长代钦和阿拉善盟副盟长秦艳出席发布会并回答记者提问。
守望相助团结奋斗
奋力谱写新时代阿拉善高质量发展新篇章
阿拉善盟盟委书记杨博
（2019年8月27日）
各位媒体朋友们，女士们、先生们：
大家上午好！
很高兴在这里和各位媒体朋友见面，向大家介绍阿拉善经济社会发展情况，感谢大家长期以来对阿拉善的关注和支持！
阿拉善是一个让人们能够耳熟能详、广为传颂的蒙古语，其汉语的意思就是“五彩斑斓”之地。康熙36年（1697年）设阿拉善和硕特旗，乾隆18年（1753年）设额济纳旧土尔扈特特别旗。伴随新中国成立，1949年9月阿拉善和硕特旗、额济纳土尔扈特旗和平解放，此后曾五次变更隶属关系，1980年5月1日成立阿拉善盟。阿拉善盟是内蒙古自治区面积最大、人口最少的盟市，更是一块神奇、美丽的宝地，被誉为“苍天般的阿拉善”。这里自然风光令人神往，浩瀚大漠、金色胡杨、广袤戈壁、沙漠湖泊、天然森林、荒漠草原、丹霞地貌、岩石簇群共同绘就了阿拉善壮美画卷，唐代诗人王维的著名诗句“大漠孤烟直，长河落日圆”，描绘的就是这里的风光。这里历史文化悠久厚重，曼德拉山岩画、贺兰山岩画生动反映了我国远古北方少数民族文化，被誉为“美术世界的活化石”；有称为20世纪中国四大考古发现之一的居延汉简、“丝绸北道”现存最完整的黑城遗址，是蒙藏文及古梵文著名学者和佛学大师阿旺丹德尔的故乡，土尔扈特部万里东归、额济纳人民“三易旗府”等爱国史诗流传千古，阿拉善长调、民歌、萨吾尔登等民族文化魅力独特。这里资源赋存丰富独特，矿产资源富集，风光资源优越，生物资源多样，旅游资源独特，有全球唯一以沙漠为主题的世界地质公园，有世界三大沙漠之一的巴丹吉林沙漠、世界三大胡杨林之一的额济纳胡杨林，是全球最大的汽车越野盛会─越野e族阿拉善英雄会永久举办地，是中国观赏石之城、中国骆驼之乡、中国肉苁蓉之乡。这里演绎历史飞天圆梦，世界三大载人航天中心之一的东风航天城坐落在额济纳旗，是中国目前唯一的载人航天发射场，演绎着中国航天史上一个又一个第一，举世瞩目的中国载人航天飞船从这里升空，实现了中华民族千百年来的飞天梦想。
伴随着中华民族从站起来、富起来到强起来的壮阔历程，阿拉善发生了翻天覆地的变化。2018年地区生产总值和地方财政收入分别达到283.3亿元和47.3亿元，较1980年增长506倍和517倍，城乡居民人均可支配收入分别达到40407元和19854元，较1980年增长72倍和95倍。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全盟各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神，守望相助、团结奋斗，阿拉善现代化建设迈出了坚实步伐。
我们深入贯彻新发展理念，加快调结构、转动能、提质量步伐，全力推动经济高质量发展。三次产业结构由2012年的2:83:15调整为2018年的3:66:31。现代煤化工、盐化工、精细化工等特色优势产业发展壮大，20多种化工产品占全球市场份额50%以上，其中靛蓝、金属钠、光引发剂产能居全球第一。沙产业、文化旅游等新兴产业蓬勃兴起，沙产业企业达到84家，研发中高端产品60余款，其中20多个驼产品上市，2018年接待游客1928万人次、实现旅游收入173亿元，较2012年增长8倍和9.2倍。改革开放全面推进，全盟市场主体由2012年的1.7万户增加到2018年的2.7万户，策克口岸过货量由900万吨增加到1400多万吨。今天的阿拉善百业兴旺、活力迸发，多元发展、多极支撑的现代产业发展格局正在加快形成。
我们坚决贯彻习近平生态文明思想，保持加强生态文明建设的战略定力，生态环境呈现总体遏制、局部好转的历史性变化。连续五年每年新增造林绿化面积200万亩，其中梭梭林种植面积达到508万亩，在腾格里沙漠东南缘建成长350公里、宽3-20公里的锁沙阻沙林带，在乌兰布和沙漠西南缘建成长110公里、宽3-15公里的锁沙阻沙林带，形成了“绿带锁黄龙”的壮丽景观。特别是在党中央、国务院的亲切关怀下，干涸十年之久的东居延海再现碧波荡漾景象，水域面积达到43平方公里，各族群众深切喻为“小小居延海，连着中南海”。今天的阿拉善，正在走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，蓝天白云、山清水秀、草绿沙净、空气清新的阿拉善受到人们的点赞。
我们统筹推进城乡融合发展，加大补短板强弱项力度，城乡面貌日新月异。全盟城镇化率达到78.4%，建成区绿化覆盖率达到42.5%，人均公园绿地面积达到71平方米，城乡居民人均居住面积分别达到42.2平方米和38平方米，60%的农牧民用上了水冲式厕所，阿拉善左旗成为国家卫生县城，阿拉善右旗巴丹吉林镇成为全国美丽宜居小镇，额济纳旗达来呼布镇成为全国特色景观旅游名镇。基础设施条件日益完善，全盟铁路营运里程1691公里，公路通车里程超过1万公里，三个旗全部建有民航机场，所有苏木镇和具备条件的嘎查村全部通了油路，嘎查村自来水普及率、通网电率分别达到90%和93%以上。今天的阿拉善，各美其美、美美与共的城乡美景成为展示阿拉善形象的亮丽名片。
我们认真践行以人民为中心的发展思想，坚持不懈惠民生保稳定，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。2018年城乡居民人均可支配收入分别排在全区第五位和第一位，收入比缩减到2:1，城乡居民家庭恩格尔系数降到25%和25.7%。脱贫攻坚取得历史性成就，在全区率先实现“人脱贫、村出列、旗摘帽”。实行了从学前到普通高中15年免学费教育，民族教育实现“三语”教学。城乡居民养老和医疗保险参保率分别达到100%和99%，社会保障标准位居全区前列。全盟三个旗都是全国民族团结进步模范集体，都是自治区双拥模范旗，额济纳旗连续5次荣获全国双拥模范县称号。今天的阿拉善，民族团结、社会稳定、边疆安宁，各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同守卫祖国边疆、共同创造美好生活。
我们全面贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展。扎实开展党内教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、走深走实，党员干部“四个意识”普遍增强，坚决做到“两个维护”。坚持抓基层强基础，嘎查村集体经济全部“清零”，年收入50万元以上嘎查村占42%，“五边行动”经验做法成为浦东干部学院教学案例。干部队伍结构不断优化，全盟处级干部中少数民族干部占34%、40岁以下干部占5.8%，科级干部中少数民族干部占38%、35岁以下干部占18.4%。持之以恒正风肃纪，反腐败斗争压倒性态势形成并巩固发展。今天的阿拉善，政通人和、风清气正，形成了忠诚干净担当干事的浓厚氛围。
党的十八大以来阿拉善取得的新成就，最根本在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，最关键在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，最重要在于有党中央、自治区的亲切关怀和全盟各族干部群众的团结奋进。阿拉善各族人民将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，奋力谱写新时代阿拉善高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
庆祝新中国成立70周年阿拉善盟专场新闻发布会答记者问
中央电视台记者：习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调：“保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。”请问阿拉善盟是如何认识和贯彻落实的？
代钦：习近平总书记对内蒙古始终高度重视，对内蒙古各族人民牵挂于心，总书记的重要讲话，思想深邃、内涵丰富，深刻阐明了事关内蒙古全局和长远发展的重大问题，与此前对内蒙古的重要指示要求一脉相承，共同构成了现代化内蒙古建设的顶层设计和行动纲领，为做好新时代内蒙古工作提供了科学指南和根本遵循。
阿拉善盟是内蒙古自治区最西部的盟市，气候干旱少雨，生态环境脆弱，戈壁、沙漠、荒漠草原各占国土总面积的1／3，适合人类居住的面积不足国土总面积的2%，曾被联合国教科文组织列为不适宜人类居住的“生命禁区”。保护好阿拉善的生态环境，关乎阿拉善各族群众的福祉，事关西北、华北乃至全国的生态安全。
阿拉善盟将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务和长期战略任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思路举措、目标任务、方式方法上同讲话精神对标对表，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，全力以赴把阿拉善的事情办好，为建设祖国北疆亮丽风景线贡献应有之力。
一是从解决思想观念问题出发，以绿色发展理念统领发展全局，使“保护好阿拉善27万平方公里国土面积的生态环境，是必须承担的重大政治责任和对国家的最大贡献”成为全盟上下的普遍共识。按照绿色发展理念不断完善发展思路、审视校正发展定位，确立了将阿拉善建设成为国家重要生态功能示范区的功能定位，以及将阿拉善打造成为国家重要生态沙产业示范基地、清洁能源示范基地的产业定位。目前，阿拉善盟所辖3个旗全部被列入国家重点生态功能区范围（全区有43个旗县列入）。
二是从阿拉善地广人稀的实际出发，加快推动集中集约集聚发展，按照“三区三线”要求调整经济结构、规划产业发展、推进城镇建设，着力构筑生产集约高效、生活宜居适度、生态山清水秀的国土空间格局。近期，我们对全盟范围内生态保护红线进行重新评估，将11.54万平方公里土地划入生态保护红线，占全盟国土面积近一半。按照生态功能区域划分，我盟着力推动工业集中发展，坚持园区集中、产业升级、环保达标，重点把阿拉善高新技术产业开发区建设成为千亿元绿色园区；着力推动农业收缩发展，实行最严格的水资源管理制度，坚持以水定耕地、以水定作物，将耕地面积控制在50万亩以内，重点在特色、绿色、高端、精品上下功夫；着力推动牧业适度发展，严格实行禁牧、休牧和草畜平衡制度，将牲畜存栏量控制在150万头只左右，给自然生态留下休养生息的时间和空间。
三是从生态脆弱的实际出发，深入实施“三北”防护林、天然林资源保护、退耕还林还草、防沙治沙示范区建设等重大生态保护和修复工程，累计完成营造林1880.49万亩（其中：飞播造林631.7万亩、封沙育林427.8万亩、人工造林759.09万亩、退化林分及森林抚育71.9万亩）。目前，全盟森林资源总面积达到3843.47万亩，森林覆盖率由建盟初期的2.96%增加到8.01%。全面落实公益林生态效益补偿、草原生态保护补助奖励等政策，实现草原禁牧1.33亿亩、草畜平衡1.22亿亩、公益林保护2570万亩，草原植被盖度达到23.6%。着力打好污染防治攻坚战，深入推进“蓝天、碧水、净土”行动，持续开展重点区域环境综合治理，积极融入乌海及周边地区大气污染防治共同行动，果断处置腾格里工业园区环境污染问题并持续巩固提升，治理成效得到国家、自治区的认可。集中力量进行贺兰山、胡杨林两个国家级自然保护区环境综合整治，贺兰山地区57家洗煤厂全部拆除、历史遗留的67个井硐全部永久封闭，胡杨林保护区退耕9885亩。大力推进“城市双修”，以生态宜居为主线不断提升城市品位，加强绿化美化、公园建设和湿地恢复，重点区域绿化面积达74.65万亩，建成区绿地率达35.5%。
四是从产业结构单一的实际出发，
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