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李忠案例库丨从无闻到有为——吕梁让脱贫攻坚有出路（下）
2022-04-0816:55
来源:
华高莱斯
原标题：李忠案例库丨从无闻到有为——吕梁让脱贫攻坚有出路（下）
三、促就业——畅通渠道，实现安心务工
做好就业扶持，让村民务工有出路，解决村民去哪里。培训之后，能否真正走上合适的工作岗位是很多吕梁村民非常关心的问题，为帮助村民走得更远，飞得更高，政府通过多种方式积极拓展就业渠道，助力大家走到实际的工作岗位当中去。
1.线上——吕梁山护工服务平台打造一站式就业服务超市，实现就业引路
开通官方就业服务信息平台——吕梁山护工服务平台，与吕梁山护工服务中心共同构建线上线下就业服务体系，搭建畅通与市场对接渠道，解决家庭用工、外出就业的一站式吕梁山护工服务超市。2021年上半年，吕梁山护工服务平台显示各种信息数据包含:6.1万名护工培训信息，242家合作用工单位信息，2600余条培训动态、就业动态、政策信息，3.8万余个就业岗位，30余场现场招聘会，达成就业意向8300余人……
2.线下——吕梁山护工服务中心+招聘会+推介会
1）吕梁山护工服务中心——吕梁山护工的成果展示、培训就业等服务窗口
“吕梁山护工服务中心”主要承担指挥协调、成果展示、经验推广、服务平台、培训通道、就业平台等综合功能，通过自助查询一体机，提供“找护工、找工作”等办事服务流程。
2）举办“专场招聘会”，为就业者与企业间搭建良好互动的供需对接平台
以“岚县2019年企业用工秋季招聘会”为例——共有省内外50余家企业现场进行用工招聘，县政府领导不仅出席招聘会，更在招聘会之前对来吕梁招聘的企业，进行资质、规模等评估，严格对招聘企业把关。招聘会共吸引了省内外50余家用工单位，共提供1500余个用人岗位，涉及护工护理、养老服务、家政服务、酒店餐饮等多种类型的就业服务。
疫情期间，设置“线上招聘会”，帮助大家返工复工。本着方便、快捷、高效原则，利用电脑、手机获取就业用工信息，在线选择心仪岗位，投递应聘简历。总共发布单位21家、发布职位105条、提供就业岗位2770余个，涉及医疗陪护、养老陪护、月嫂育儿嫂等。
3）多个城市举行“就业推介会”，主动与当地家政服务企业建立劳务合作关系
为进一步提升品牌效应，在太原、青岛、济南、京津冀等地区举办推介交流大会。如2018年12月举办的“京津冀就业推介交流会”，强化与京津冀广阔市场的对接，吕梁市政府与京津冀人社部门、吕梁市人社局与京津冀家政协会、吕梁山护工培训机构与京津冀家政服务企业分别签约，为150名优秀吕梁山护工找到婆家。
3.前方协助——跟踪服务+维权
1）多城市设立“吕梁山护工服务部”，协调省外就业问题
为让在外护工留得下、干得好，吕梁市在全国不少城市，包含北京、天津、太原等都设立了“吕梁山护工服务部”，如北京先后挂牌北京服务部、北航服务部、北理服务部、爱侬服务站、惠佳丰服务站、燕达服务站，派驻专人为护工提供全程跟踪服务。
2）成立“法律援助中心”，为务工人员撑腰，保障权益
为保障外出务工人员的合法权益，2018年当地政府在离石区成立全国首个“吕梁护工法律援助中心”。该中心是面向脱贫攻坚领域护工提供群体性法律援助的公益性法律服务平台，在“山西律师协会”和“北京德恒律师事务所”的鼎力支持下，为护工直接提供维权接待、法律咨询、案件援助、心理疏导等保姆式贴身法律援助。为此，当地还出台了《护工法律援助实施办法（试行）》，丰富法律援助措施，建立联络反馈机制，为护工提供优质法律援助服务。自此，近万名分布在全国26个城市的“吕梁山护工”可以得到法律援助。
4.后方保障——开展“助学慰问”等活动为护工解决家庭困难，让其无后顾之忧务工
1）开展“家属慰问”，最大化地解决家庭困难
以中阳县举例，政府同培训就业领导组办公室工作人员每到一位护工家里，都会了解护工工作的情况，生活中遇到的困难等，并与护工家人交谈，了解生活中的诉求。
2）为吕梁山护工子女设置“助学专项资金”
根据《山西省总工会关于服务职工经费支出若干问题的具体规定》晋工发【2017】67号等有关规定，拟定为大专以上（包含大专）每人助学金3000元，高一新生每人助学金1000元。切实有效地解决了贫困吕梁山护工子女上学难的问题，让护工无后顾之忧的外出务工。
四、传品牌——宣传发动，叫响护工品牌
为了让吕梁山护工品牌“叫得响”，多年来吕梁市政府积极宣传“吕梁山护工模式”，并采用多种方式宣传、经营品牌。如以专题片、电影、微电影的方式讲述吕梁致富故事，让社会了解“护工职业”。
1.以“多样化题材”不断吸引社会各界对吕梁山护工的关注
由吕梁市委宣传部、临县县委县政府、山西景晨未来影视传媒有限公司联合摄制的电影《吕梁山护工》，就是以“护工培训学校创立过程”为故事脉络，将护工培训负责人薛人贵宣传、发动、组织村民参加培训等真实历程搬上荧幕。同时，还拍摄了微电影《护工风波》《他乡恩故乡情》《守护》《我们的好时光》，以及专题片《诚信勤劳专业——吕梁山护工》。除此之外，还通过开通快手、抖音等官方宣传媒介，拉近与市场的距离。
2.开展“巡讲/宣讲活动”，传播吕梁山护工精神，激励更多人加入“护工队伍”
为进一步宣扬“诚信、勤劳、专业”的吕梁山护工品牌，政府举办巡讲活动。以2019年在方山、岚县、临县、柳林、石楼、兴县举行的“我们都是追梦人”专场报告会为例——通过现身说法，现场互动的方式，让优秀的护工代表走上舞台，讲述他们依靠“吕梁山护工”这一品牌，走出大山，改变命运的感人故事，从而提升大家干事的勇气。
孝义市护工代表张爱生表示：“我以前是孝义市志愿者协会志愿者，身边正能量的人特别多，走到哪里我都带着善良、爱心。我要把志愿者协会精神永远发扬下去，通过做护工，不仅让自己的生活有了很大提升，而且带动咱们家乡人民外出就业，脱贫致富奔小康。”
最终，吕梁市以“人人持证”为抓手，夯实劳务输出基础，为全国持续输送大量护工护理专业人才，并在政府的扶持下“返乡创业”，实现产业壮大。
筑巢引凤栖，花开蝶自来。吕梁山护工品牌成功吸引了海外目光，吕梁山护工也走出了国门，“赴日介护”。2019年，吕梁市政府收到中国驻日本国大使馆领事部参赞兼总领事詹孔超的来信，信中提议积极引进吕梁护理护工人才。为落实跨境就业。吕梁市委副书记、市长张广勇也亲自赴日进行访问交流。
为巩固提升吕梁山护工成果，实现就业创业同步推进的目标，吕梁山护工创业就业孵化基地在2020年10月份正式揭牌运行，自运行以来基地将创业加就业相结合，通过出台优惠政策，吸引线上线下企业入驻，缓解护工就业压力，实现家政服务行业资源有效整合，引领吕梁山护工走专业化、职业化、规范化的创业就业道路，更好地使护工持续增收。
如今，“吕梁山护工”在全市人民齐心协力共同努力下，已然成为享誉山西乃至全国的一张“金名片”，实现看得见、摸得着、行得通的脱贫致富新路径。
参考文献
1.吕梁山护工服务平台官网
https://www.llshg.cn/
2.黄河新闻网吕梁频道《吕梁市确保7.76万剩余贫困人口如期脱贫》
https://www.sohu.com/a/364698644_253235
3.吕梁广播电视台新闻《15名吕梁山护工赴日介护启程》
https://new.qq.com/omn/20190917/20190917A0INGL00.html
4.吕梁日报，【聚焦两会·最热点】打好三张品牌打造脱贫攻坚升级样本
https://baijiahao.baidu.com/s？id=1665265128596398587&wfr=spider&for=pc
5.吕梁第一民生《吕梁山护工创业就业孵化基地：让创业有路就业有助》
https://www.sohu.com/a/441421351_417598
6.山西日报《吕梁山护工的品牌之路》
http://sx.people.com.cn/n2/2020/0515/c189130-34018590.html
7.山西大学2017届硕士学位论文《劳务输出对输出地经济的影响——以吕梁山护工为例》
https://www.doc88.com/p-3039166828854.html
8.新华网《“吕梁山护工”走出大山成品牌，怎么做到的？》
http://www.sx.xinhuanet.com/2018xhft/llft5y.htm
9.新华网《山西吕梁：为“吕梁护工”提供法律保障》
http://www.xinhuanet.com/legal/2018-02/28/c_1122465865.htm
10.黄河新闻网吕梁频道《吕梁市总工会“金秋助学”资助117名吕梁山护工子女》
https://www.sohu.com/a/250559641_253235
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