来源时间为：2022-08-12
“在那山的那边海的那边，有一群海关人……”
缘起山海
Hi，大家好，我是大连海关所属大连港湾海关政治工作的动漫形象代言人——“小政”。在辽东半岛东侧的黄海北部海域，坐落着中国八大群岛之一的长山群岛，它与朝鲜、日本、韩国隔海相望，由195个海岛组成，陆域面积142平方公里，海域面积10324平方公里，海岸线长359公里。日俄战争后长山群岛曾一度为日本强占，直至1945年后回归祖国。
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1949年当地设置长山县，1954年改为长海县，是东北地区唯一海岛县、全国唯一海岛边境县。该县辖大长山岛、小长山岛、广鹿岛、獐子岛、海洋岛5个镇，户籍总人口近7万人。
岛上四季分明、冬暖夏凉、风光秀丽、植被茂密；这里历史悠久、民风淳朴、军民相亲，同守海疆；曾荣获“国家级生态县”“国家级海岛森林公园”等多项殊荣，并多次被评为“全国拥军模范县”。
物产丰富
别看长海县面积不大，人口不多，却因盛产海鲜而闻名。全县主导产业有海水增养殖、海洋捕捞、水产加工和海岛旅游业，其中海水增养殖业是支柱产业，是全国最大的海珍品增养殖基地，产于长海海域的海参、鲍鱼、海胆、扇贝、河豚等海鲜享誉海内外，成为国际市场上的高级产品。新冠疫情前，长海县进出口水产品每年约为2500吨左右，货值约1500万美元。此外，长海县还因一项独有的外贸进出口业务而广为人知，这就是海上过鲜业务。
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海上过鲜是指在海上直接进行活鱼进出口的贸易方式。国际运输船舶进境后，在指定海域的养殖场直接卸载进口活鱼，或装载出口的活鱼。这种作业模式可以充分保障活鱼运输的成活率和新鲜度，特别适合生食鱼类的运输。每年10-11月，养殖场工人会将出口日本、韩国的河豚、黄条鰤鱼直接从网箱中一兜兜捞起，再越过船舷放入运输船内的水箱，然后启运出境。通常每票过鲜重量在20至40吨左右。
海岛边关
有对外贸易的地方，就有我们海关关员的身影。为了更好地开展水产品进出口监管服务，大连港湾海关长海监管科关员长年驻守在这边关海岛上，捍卫着祖国的蓝色国门。
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长海监管科前身是成立于1991年的“大连卫生检疫局长海办事处”；1999年“三检合一”后更名为“辽宁出入境检验检疫局长海办事处”；2011年再次更名为“大连出入境检验检疫局长海办事处”；2019年关检机构改革后，确定为大连港湾海关内设科室。2021年7月长海监管科被列为全国10个驻守艰苦海岛海关机构之一。目前该科使用的办公楼是1992年建造的，在当年也是长海县的标志性建筑，距今已有30年历史了。
长海监管科人员编制8人，承担长海口岸监管区管理和进出口货物的查检工作。
负责进出境船舶、运服人员及舱单管理工作；长海口岸卫生监督、卫生处理、突发公共卫生事件应急处置、放射性监测等工作。
工作日常
进出口水产品监管是长海监管科的核心业务。长海县内共有5家出口水产品备案加工企业，13家出口水生动物注册养殖厂。主要出口的水产品有：活扇贝、河豚、海鞘、六线鱼、黄条鰤鱼，以及贝类加工食品。进口货物主要为来料加工、进料加工用的扇贝。长海监管科的关员们负责根据指令开展属地查检工作。
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而一年一度的海上过鲜业务，才是长海监管科年度工作的重头戏。为保障海上过鲜的顺畅开展，关员们每年都会提前深入水产出口企业调研，在报关审批、疫病防治、出口水产及过鲜船舶监管方面，给予企业指导和帮助。
媒
体
2021年，通过海上过鲜出口河豚、黄条鰤鱼等总重量251.48吨，总货值315.88万美元。相关情况多次被总署网站、国门时报等媒体宣传报道。
如果你认为长海监管科的工作就只是这些，那就大错特错了。长海监管科作为设在边疆海岛的海关机构，还在多个领域发挥着独特作用。
1、发挥职能优势，严防疫情输入
2020年，新冠疫情暴发。长海监管科主动参与长海县疫情防控指挥部工作，派员协助县卫生部门完善疫情防控方案，辅导地方防疫人员开展核酸检测，指导辖区企业工作人员配备防疫设施设备，落实个人安全防护要求，共同筑牢海岛疫情防线。
2、防治松材线虫，守护绿水青山
长海县全域森林总面积达7297.35公顷，森林覆盖率51.3%，防范松材线虫病是县政府高度重视的一项工作。长海监管科结合国门生物安全监测工作，认真落实总署、总关加强松材线虫检疫工作要求，对一线关员进行技术培训，提高现场检疫能力，协助县政府阻断松材线虫入侵渠道，严防来自日本、韩国等松材线虫发生国家的木材及木质包装入境上岛。
3、紧抓源头管控，保障食品安全
做为长海县食品安全委员会成员单位，认真落实主体责任，加强对出口备案养殖海域及水产品检测，与其他主管部门齐抓共管，提高岛民安全意识。针对水产加工企业的困难需求，实施精准帮扶。目前大连港湾海关出口货物检验检疫证单“云签发”业务已实现了对长海县水产品企业的全覆盖，进一步畅通了当地海鲜出口的“最后一公里”。
4、打击走私，推进反走私综合治理
及时提示走私风险，通报关区打私工作动态，加强与海事、海警、边检等口岸部门协作，压紧、压实反走私责任。加强对船厂、水产养殖区、及非开放码头的巡查，积极利用海关日、政务公开日等机会，向企业及岛上民众宣传海关打私工作，提高公众反走私意识和遵纪守法的自觉性。2021年协助地方公安查处走私普通货物案件1起，查获涉濒危物种贸易管制类商品——红松子127吨，涉案案值4000余万元。
党旗飘扬
“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”。荣誉和成绩的背后凝结着几代长海海关人的辛勤努力和不懈奋进。长海海关人提出“长海堡垒，守岛卫士”党建品牌，制定了“一二三”党建工作法，将政治机关建设要求贯彻落实到海岛边关的方方面面，让党旗和关徽在“黄海前哨”交相辉映。
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坚持以持续深化理论武装，不断加强政治机关建设为原则，通过“三会一课”、支部联建、研讨交流等多种形式，引导支部全体党员不断增强党性修养。
坚持以守正创新为抓手，一方面利用长海县独有的“黄海前哨”红色资源，开展“厚植爱国主义情怀”系列主题教育活动。另一方面以争创“四强”支部、基层党建示范品牌为推进目标，与优秀四强支部“结对子”，开展清理海滩垃圾等志愿服务活动，扎实推进支部规范化管理和标准化建设。
坚持从讲政治的高度深入理解“没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治”，并为其注入基层内涵，将政治机关建设要求贯彻落实到海岛边关。
海岛生活
海岛生活苦不苦？从工作生活条件上来看，近年来长海监管科的工作生活条件一直在不断改善，但相对于市内工作，的确少了许多便利，多了几份枯燥。
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在这个“抬头看山、低头看海”的地方，交通、医疗、子女教育、休闲娱乐等方面的设施、资源都比较匮乏。大长山只有一家二级医院，幼儿园学校师资力量薄弱，关员子女成长环境相对闭塞，没有体育场和大型超市，仅有一块小型商业区、一家设施简单的电影院。岛内蔬菜粮食基本靠市内运输保障，供应不稳定且价格偏高；即便是本地的海鲜，在旅游季节也比市内卖得贵。周末或节假日关员有要回大连市内的，需先坐船50分钟，再自行乘车两个小时左右。有时突逢天气变化，船期取消，就只能放弃与家人团聚的机会。现在的办公楼已使用30年，由于靠近海岸，周边又无遮挡，日久天长难免受潮老化、漏雨漏风，经常出现门窗变形、电脑打印机失灵等问题。
在执行海上过鲜监管任务的时候，驻岛关员需要身着救生衣乘坐小船往返于不同海岛之间，在一片片养殖浮筏中摸索着到达查验区域。工作时他们要身着防护服、背着查验设备，小心翼翼地走在随海浪上下摆动着的网箱周围的木板上，时刻防止落入海中。有时海上经常会出现浓雾弥漫的情况，能见度只有50米左右，为海上查验工作又增添了几分风险。
这些艰苦与困难总关党委和大连港湾海关党委都看在眼里，记在心上。2022年7月，居峰关长带领相关处室领导到长海县调研指导工作；大连港湾海关主要负责人也将执法一线科室和基层党支部联系点定在了长海监管科，多次上岛了解情况。在关心关爱艰苦边关海岛关员方面，两级党委给予了关员们许多实实在在的帮扶与支持。
居峰关长到长海调研艰苦海岛工作情况
大连港湾海关主要负责人到长海调研
加强基础保障，优化“海岛家园”
近年来，大连港湾海关先后为长海办公楼建成了党建活动室、放映室、图书室、乒乓球活动室等活动场所；对办公楼内的采暖、防潮、净水、门窗、照明、网络等设施设备进行了系统地修缮改造；大连海关也送来了一批健身器材，并下大力气解决了内网视频信号无法传输的问题，从此关员们参加关内视频会议和在线培训再也不用长途奔波了。
聚焦困难诉求，解决“后顾之忧”
在关检机构改革之初，大连海关党委便将原大连出入境检验检疫局长海办事处业务划转到了最具地域优势的大连港湾海关。大连港湾海关党委对总署支持保障边关的二十二条措施逐一进行细致研究，聚焦长海实际困难，有针对性地制定了15项支持保障措施。这一系列的暖心之举让关员们切实感受到了来自上级党委对海岛一线同志的关心关爱，现在驻岛关员们的心和大部队更近了，精神面貌也焕然一新。
激励担当奉献，弘扬海岛精神
总关和大连港湾海关党委在选人用人导向上也给给予很大的支持。近年来，驻岛优秀关员陆续被推荐交流到重要岗位工作；2021年2名工作出色的优秀关员被提拔到副科级领导岗位；同时，也为长海监管科充实了工作经验丰富且年富力强的骨干力量。大连港湾海关党委切实把长期扎根海岛做出突出贡献的优秀干部选好用好，树立了鼓励到海岛一线干事创业的用人导向，也充分激发了科内同志干事创业的热情。
总署关怀
2021年7月，大连港湾海关长海监管科被总署纳入驻艰苦海岛海关机构之一。
2022年7月26日海关总署副署长、全国打私办主任王令浚深入大连港湾海关驻大长山岛监管一线，实地调研驻艰苦海岛海关机构保障情况，慰问驻岛海关关员。长海监管科科长孙德泽表示：“王令浚副署长亲临海岛一线慰问调研，极大地鼓舞了驻岛关员的士气，我们将牢记使命，克服困难，守好海岛国门，不负人民重托！”
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长海
“使命隔山海，山海皆可平。”相信未来，长海监管科会在各级党委的坚强领导下，时刻保持持续作战的韧性和恪尽职守的担当，努力营造一个“拴心留人、干事创业”的工作环境，不断提升海岛队伍的使命感、责任感、荣誉感及归属感，着力打造出忠于职守、艰苦奋斗的海关队伍，为社会主义现代化海关建设贡献海岛边关力量！
changhai
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