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时值深冬，天寒地冻。壶关县店上镇阳光移民小区魏河春家里却是暖意融融。“我们原来住在刁掌村，山高坡陡、地处偏僻，大家生活都很困难，全村建档立卡贫困户103户238人。2019年，在党和政府的关怀下，我们搬离了居住多年的老旧危房，搬迁到镇上的移民小区，生活环境有了翻天覆地的变化。后来，我又在扶贫车间找到工作，一个月能挣两千多块钱。如今的日子，有奔头！”魏河春的眼角眉梢都是掩饰不住的笑意。
发生在魏河春身上的巨大变化，正是壶关县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的生动缩影和真实写照。
脱贫，希望所在；振兴，目标所在。党的十八大以来，壶关县委、县政府全面落实党中央、国务院和省、市脱贫攻坚各项决策部署，牢牢把握精准扶贫精准脱贫基本方略，狠抓“保减贫、防返贫、严整改、抓巩固、促提升”各项任务，全县累计退出贫困村209个，减贫92091人，贫困发生率由34.9%降为0%，农村贫困人口年人均收入由2016年的3474.33元增长到2020年的8100元，贫困县退出的14项指标全部达标。2020年2月，壶关县被省政府正式批准退出贫困县。
和魏河春一样，许多贫困群众迎来了新生活，正满心憧憬着未来的新跨越。
全盘谋划绘蓝图
壶关县山大沟深，属典型的干石山区。全县共有脱贫村209个，脱贫人口37584户92091人，贫困体量山西第三、长治第一。面对众多的脱贫人口，如何防止规模性返贫，实现脱贫攻坚巩固拓展同全面推进乡村振兴有效衔接，是摆在壶关县面前的新考卷。
脱贫攻坚取得胜利后，壶关县将工作重心向全面推进乡村振兴转移。注重顶层设计，把巩固拓展脱贫攻坚成果重大举措和重大工程项目纳入全县“十四五”相关专项规划和年度重点工作，在县级可用财力十分紧张的情况下，优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果资金投入。今年以来，整合投入各类资金近3.2亿元，县级预算安排投入资金4720万元，实现投入资金逐年增长。
注重高位推动。县委、县政府主要领导定期听取各乡镇和行业部门汇报，先后召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议10次、县委常委会会议10次和政府常务会议9次，研究、推进、调度巩固拓展脱贫攻坚成果工作。把10个乡镇划分为五大区域，四套班子主要领导和县委副书记直接统筹本区域拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作，有力保障了各项工作高效推进。
注重有效衔接。成立壶关县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作领导小组，制定出台了《关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》，对标巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的新形势新任务，平稳有序完成县乡扶贫机构职能和县级现有各项政策的调整优化，共延续政策40项、调整政策23项、优化政策1项、新增政策1项，为巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴构建起了平稳过渡的责任、政策、帮扶、监管体系。
注重驻村帮扶。按照省干部驻村工作领导小组办公室关于做好驻村帮扶“六化十到位”的要求，健全常态化驻村帮扶工作机制，严格落实“五天四夜”驻村帮扶，持续加强驻村干部日常管理，全面提升驻村帮扶工作水平，对全县所有驻村工作队、第一书记进行了乡村振兴业务知识培训，累计投入162.8万元工作队和第一书记保障资金。全县212个乡村振兴重点村、61个非重点村及2个易地搬迁移民小区全部派驻工作队，对存在致贫返贫风险的“三类户”继续开展结对帮扶并实施针对性帮扶措施。
注重督查问责。组建乡村振兴督导组，联合县委、县政府督查室常态化深入各乡镇跟踪督查。对年度考核结果排名靠前的乡镇和部门进行表扬，成效突出的单位予以表彰奖励，表现优秀的个人优先提拔重用;对年度考核结果排名落后的乡镇和部门通报批评，并对单位主要负责人严肃追究问责，构建起了县委全面统一领导、政府负责、责任部门统筹协调的巩固脱贫成果工作领导机制和“县乡村”三级书记抓巩固脱贫成果的责任体系。
巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的号角，吹遍壶关县每一个村镇，凝聚起再奋进的磅礴力量。
产业发展强基础
产业振兴是乡村振兴的基础。
位于壶关腹地的店上镇，耕地面积5万亩，结合脱贫巩固和乡村振兴，店上镇大力发展旱地西红柿种植，全镇打造出25个西红柿种植专业村，当地老百姓靠种植旱地西红柿过上了好日子。
“旱地西红柿种植现在已经成了规模，大家的种植技术更加成熟、品质更有保证、销路也越来越宽，经常是外地客商提前就订货了，收获的那段时间每天能往外拉五千到一万斤，咱在家门口就能挣到钱。”种植户郭兵不由感慨产业发展带来的新机遇。
目前，旱地西红柿种植和深加工产业已覆盖全县10个乡镇170余个村，有206个专业合作社和2个家庭农场规模种植旱地西红柿，全县年均种植面积5万亩，总产量37.5万吨，总产值15亿元，带动1万余户户均增收5000元。
此外，壶关积极扶持培育农业特优产业，做大做强农业优势品牌，全县规模化养殖生猪20万头、肉鸡1200万只，食用菌大棚1000余座，创建县级以上示范合作社51家、示范农场13家，全县村级集体经济收入超过5万元以上的村达到279个，占比100%，10万元以上的村达到70%，有力推动了乡村产业持续、稳定、高质量发展。
大力发展生态帮扶产业，继续实施“6个1”生态帮扶工程。依托太行山大峡谷和欢乐太行谷等优质旅游资源，带动1万余名脱贫群众干旅游事、发旅游财;组建23个造林专业合作社，带动1000名脱贫群众造林增收;选聘1500名脱贫户为生态管护员，每人每年增加管护工资4000元;5.07万亩退耕还林让1万多户脱贫群众受益;3.7万亩核桃经济林带动1万多户脱贫群众增收;10万亩连翘等中药材产业带动1万多名脱贫群众发“药财”，绿水青山真正成为群众脱贫致富的金山银山。
大力发展光伏产业，光伏扶贫收益惠及全县279个行政村30632户脱贫户，村均年收入20万元，光伏收益覆盖率达到了100%。“我通过参加光伏管理员技术培训，学会了光伏维护技术，持证上岗，企业认可，就业更有保障，收入更有保障。”2021年10月，龙泉镇石堡寨村的脱贫户鲍水英参加了县里组织的专业培训，培训合格后正式持证上岗。
如今，“村村有特色产业、户户有增收项目、人人有致富门路”正在壶关变为现实。
兜底保障不放松
兜底保障是做好脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要组成部分。为持续巩固提升脱贫攻坚成果，助力乡村振兴战略稳步推进落实，壶关县充分践行以人民为中心的发展思想，优化完善“三级预警”“七策同享”防返贫和帮扶机制，织牢织密兜底保障网，建立10项解决“两不愁三保障”动态问题机制，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制在健康、教育、金融等各项帮扶措施上持续发力。
全面巩固提升教育保障成果，制定出台建设教育强县“三年行动计划”，提出“一年见成效，三年上台阶”工作目标，落细落实巩固提升教育保障水平各项措施。持续巩固义务教育控辍保学成果，本学年共计为全县68名重度残疾儿童送教上门4643次10435课时，全县义务教育入学率达到100%，九年义务教育巩固率达到98.7%。落实“两免一补”、雨露计划、生源地助学贷款及县级教育资助等教育帮扶政策，累计资助困难学生6882人，发放资助资金385.3万元;为3300多名大学生办理助学贷款，发放贷款2300余万元;雨露计划资助学生1722名，发放资助资金516.6万元，实现从学前教育到大学资助全覆盖。同时，持续改善乡村寄宿制学校办学条件，全面推行中小学教师、职业中学教师增加增量绩效工资制度，保障了乡村教师“下得去、留得住、教得好”。
全面巩固提升医疗保障成果，加强乡医队伍建设，落实乡村医生社会保障政策，优化乡村医生队伍，促进医疗资源配置合理化、基层医疗卫生服务均等化。加强村级卫生室建设，全县标准化卫生室达到325个，全部配备了8种医疗器械及50种以上药品，开通了医保刷卡器。提高医保覆盖水平，扎实开展医保参保动员，对因病、突发事故产生大额医疗支出的新增农村困难群众实施动态管理，落实分类资助参保政策，资助率达100%。强化医保保障功能，落实“三保险三救助”“136”等健康扶贫政策，实行脱贫人口全部家庭医生签约服务和“先诊疗后付费”“一站式”结算政策，今年以来，医疗救助3735人次，救助金额521.97万元，有效防范因病返贫致贫风险。
全面巩固提升住房保障成果，制定出台《壶关县危房改造“静态清零、动态保障”实施方案》，结合《壶关县应对洪涝灾情防止因灾返贫的十五条措施》要求，开展因灾造成损毁危房排查鉴定，对农户唯一住房受损的，及时提供临时安全住房;对不宜原址重建住房的脱贫户和监测对象，采取盘活存量房源或易地新建住房等方式实施搬迁安置。经排查，全县需重建和修缮受损农房623户，已竣工623户。壶关县将继续加大工作进度，抢抓有效工期，保证12月底前完成损毁房屋修缮、加固、重建等各项工作，确保受灾群众温暖过冬。
全面巩固提升饮水安全保障成果，加强已建农村供水工程和净化
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