针对“大校额”和热点公办学校学位紧张问题，哈尔滨部分区、县（市）教育行政部门积极探索符合本区实际的招生方式改革，“一区一策”实施了诸如“积分制入学”、“学位锁定制（五年一学位、六年一学位或九年一学位）”等招生方式，目前正逐步实施按计划招生，妥善合理分流生源，促进学位供需均衡。
2020年6月，哈市道里区教育局出台了《道里区义务教育学校招生工作方案》，严格执行义务教育适龄儿童少年免试就近入学规定。方案明确义务教育学校均不得以笔试、面试、面谈、评测等任何名义挑选学生，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据。义务教育学校均不得招收特长生。
针对道里区抚顺小学校、群力兆麟小学校、群力实验小学校、爱建学校、东湖路学校这5所热点学校及学生人数在2000人以上的学校，方案规定从2020年小学入学的新生年级开始，在“两个一致”的基础上，实施“五年一学位”锁定制。
关于公办小学招生，方案指出：
2020年小学招生入学对象为年满6周岁（2014年8月31日前出生）、具有道里区常住户口或在道里区居住且符合在道里区就读条件的适龄儿童。按学区就近入学，不得跨学区招生。新开发小区的新建学校招收已进户并入住的学区内适龄儿童。适龄儿童入学报名时，应提交适龄儿童及其监护人的户口簿、住宅产权证或公有产权住宅承租证、适龄儿童本人的预防接种证等证件。适龄儿童在学区学校入学，遵循“两个一致”原则；不符合“两个一致”原则的，由教育局根据实际情况制定统筹入学原则和办法。2020年起，集体户口和产权不足100%的住宅不作为中小学招生入学依据。
新建小区所属学校尚未建成，确已进户入住的适龄儿童，由区教育局按照相对就近入学的原则及适龄学生人数、学校分布、周边学校办学规模、容纳学生数量、交通状况等暂时安置，待学校建成后家长可自愿办理转学手续。
按照《哈尔滨市民办义务教育学校招生工作实施细则》规定，申请报名民办小学的适龄儿童，视为放弃公办小学对口资格。如未被录取,由教育局（以报名时提交的户籍和房产信息为依据），根据学校的学位情况，统筹安排入学。
方案同时明确科学界定这“三种情况”：
根据招生政策、学区和年度学校招生计划等，将适龄儿童入学分为如下三种情况：
1）符合“两个一致”
指适龄儿童户籍应与其父母户籍一致（户主为适龄儿童的父母或其他法定监护人）；户籍地址与住宅产权证或公有产权住宅承租证一致（住宅产权人或公有产权住宅承租人为适龄儿童父母或其他法定监护人）。
2）视为“两个一致”
新楼盘购房（住宅）的，有联机备案合同且已办理进户，因落户政策（《黑龙江省公安厅关于规范常驻户口管理若干问题的意见》）等客观原因暂不能落户的。
监护人有住宅产权证并在此居住，因农业户口土地问题、拆迁等原因未落户的。
房主和户主为孩子的祖父母或外祖父母，父母至少有一方在此户口簿上，确在此地居住的。
3）统筹安置
不符合“两个一致”原则的，由教育局根据学校招生计划，在参与统筹安置的学校招收学区内生源后，如有空余学位的情况下，按统筹序列，电脑随机派位统筹安排学校就学。原则上空余学位的50%用于满足学区内转学需求；空余学位的50%用于统筹安置,额满即止。
住宅产权比例不足100%的。
房屋用途为非住宅的。
落户在学区，但住宅产权人或公有产权住宅承租人不是适龄儿童父母（祖父母、外祖父母）或其他法定监护人。
在学区内暂住的适龄随迁子女。适龄随迁子女拟在我区接受义务教育的，需提供父母双方或一方及随迁子女的户口簿、在我区居住的居住证。
另外，关于特殊群体招生，方案规定：
1、适龄残疾儿童少年原则上应到育新学校或市特殊教育学校就学；能够适应普通学校学习的，可以到普通学校就学，普通学校不得拒绝接收。接收残疾儿童少年就学的普通学校要做好随班就读教育。
2、在坚持自愿的前提下，优先安排少数民族适龄儿童少年到本民族学校就学。到本民族学校入学的少数民族适龄儿童少年，原则上应到户籍所在区民族学校就学，户籍所在区没有本民族学校的可到我市其他本民族学校就学。少数民族适龄儿童少年不到本民族学校就学的，享受其他适龄儿童少年同等待遇，可到户籍所在地学区学校入学。
3、根据实际居住情况，统筹安置集体户口、拆迁（棚改）户适龄儿童少年就近入学。本市集体户籍适龄儿童少年在实际居住地就学，可参照户籍与常住地址不一致的适龄儿童少年在居住地就学办法统筹安置。因住所拆迁临时变更居住地址需跨学区入学的，临时居住地所在地教育行政部门凭拆迁（棚改）户提供的临时居住证明、户口簿和拆迁（棚改）的相关手续，按照相对就近的原则予以统筹安置。
4、要按照相关规定认真落实教育优待政策，妥善安置在道里区居住的高端人才子女、烈士子女、现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、消防救援人员子女等优抚对象入学。
5、道里区教育局要根据辖区内外来务工人员居住的实际情况，按照相对就近的原则，统筹安置随迁子女报名入学。
6、加强外籍学生的入学管理。只有获得接收外籍学生资格备案的学校方可接收适龄外籍学生入学。外籍学生入学须符合教育部、外交部、公安部《学校招收和培养国际学生管理办法》的有关规定。道里区朝鲜族中心小学、兆麟小学、爱建学校、群力兆麟、欧洲新城经纬小学校可以接收外籍学生。道里区获得接收初中外籍学生资格的学校有爱建学校、第113中学、朝鲜族第二中学校。
*随着区域学校建设与发展，区教育局将视每一所学校生源变化等实际情况，动态调整学位锁定学校。
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