来源时间为：2021-11-05
▲天山路街道一站式服务大厅。
▲天山路街道矛盾调处中心工作人员调处矛盾。
▲居民在昆仑路街道南苑、南泉社区“邻里共享”图书室里读书。
▲银河路街道佳福社区佳史馆。
▲天山路街道西月潭社区“红细胞”党员参加环境卫生清洁活动。
▲西月潭社区居民运用诚信积分在商铺消费。
居民在共享中心的儿童活动室做手工。
佳福社区工作人员调处矛盾。
●打造“佳福港湾·亲情故乡”品牌，让每位居民都能感受到“远方亦是故乡”的亲情和热情●建立“红色邻里”邻里共享中心，丰富辖区居民的业余生活，居民可在此相互交流、增进感情
●打造“天山引力”服务品牌，提高街道行政执行、平安建设、应急处置、为民服务和议事协商能力
●以党建引领“五治”融合，解决关系到居民切身利益的问题，形成自我管理、自我约束的良好氛围
编者按：
今年以来，克拉玛依区严格按照自治区党委安排部署和市委工作要求，坚持党对基层治理的全面领导，坚持以人民为中心，学习贯彻落实自治区第十次党代会和市第十二次党代会精神，通过聚焦“党建+共建”“公转+自转”“平台+渠道”的方式，创新服务载体、建强服务力量、优化服务举措，把党的领导贯穿于基层治理的全过程、全方位，不断提高基层治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，着力打造共建共治共享的社会治理新格局，努力推动克拉玛依区在全疆率先实现基层治理体系和治理能力现代化。
在此过程中，克拉玛依区涌现出了“佳福港湾·亲情故乡”“红色邻里”邻里共享中心、社区“全岗通”等党建品牌和特色做法，使群众更直接地感受到党建的温度。
“佳福港湾·亲情故乡”品牌
提升居民归属感
今年68岁的阿巴拜科日·艾则孜和老伴来克拉玛依区务工多年，儿子去世后，身患多病的夫妇俩想在克拉玛依区申请低保等优惠政策。在驻佳福社区“访惠聚”工作队和社区人民调解员赵天仓的帮助下，阿巴拜科日·艾则孜夫妇成功申请低保、高龄补贴、残疾补贴等优惠资金。
“有了社区的大力帮助，才有我们夫妇今天的幸福生活，这里就是我的第二故乡。”阿巴拜科日·艾则孜说。
佳福社区是一个以流动人口为主的公租房小区。近年来，针对社区居民复杂、未成年人多、矛盾纠纷多等特点，佳福社区打造了“佳福港湾·亲情故乡”品牌，建立了“五心港湾”服务管理新模式，让每位居民都能感受到“远方亦是故乡”的亲情和热情。
其中，“五心港湾”服务管理新模式是以“齐心港湾”强统筹，构建基层党组织“战斗堡垒”；以“安心港湾”强保障，及时化解辖区矛盾纠纷；以“知心港湾”强教化，建立“校社联动”机制；以“舒心港湾”强活力，夯实为民服务基础；以“爱心港湾”强支撑，提升辖区居民获得感和幸福感。
如今，佳福社区已经形成“统筹协调、优势互补、同商共建”的基层党建工作格局，成立了以党员、律师等骨干组成的基层调解员队伍，并依托赵天仓人民调解室品牌，总结归纳了“矛盾纠纷调解三式法”，会同银河派出所建立了“应急处突圈+党群服务圈”新型服务模式，调处居民矛盾纠纷。
此外，佳福社区以社区学校、银河路街道新市民驿站和讲师资源为依托，成立了小小石榴籽家园、国家通用语言教育、技能培训班、红色直播间和佳福佳史馆，同时引入中国石油大学（北京）克拉玛依校区优质丰富的教育资源参与到社区教育中，打造了社区职工书屋，可以更好地为居民提供服务。
为充分调动居民参与社区治理和各项活动的积极性，佳福社区持续推进“红星衣库”建设和积分超市建设，目前已收到居民捐赠衣物1500余件，其中600余件衣物已被有需要的群众领走。
“红色邻里”邻里共享中心
打造幸福生活圈
11月2日，南苑、南泉社区“红色邻里”邻里共享中心正式启用。该中心旨在聚集亲邻“红色力量”、汇集友邻“红色温暖”、搭建睦邻“红色阵地”。
今年以来，昆仑路街道党工委以党史学习教育为契机，以居民需求为导向，针对活动阵地分散且不足、居民渴望在家门口享服务等问题，积极筹建了南苑、南泉社区邻里共享中心。
该中心为地上3层建筑，内部分为5大板块、20个子功能区，集社区事务办理、党员和市民教育、志愿服务、健康管理、文体活动、休闲娱乐等功能于一体，辐射周边多个居民小区，服务市民近万名。
中心一楼设有安全科普教育厅、“一站式服务区”、铁老汉志愿服务厅，这些区域通过坚持融合共建、创新服务的方式，有效破解了“有资源缺平台、有场所缺人气、有服务缺温度”等问题。其中，“一站式服务区”可现场办理58项业务，为居民节约了办事时间，提高了效率。
中心二楼开启了“党建+全民健身”模式。其中，康养服务区以南苑健康学校为载体，实现全生命周期服务的“红色温暖”；康养室主要为辖区各族居民提供中医理疗服务；青少年活动室为南苑社区“红历史·绿树苗”试点活动提供了平台。
中心三楼有教育服务区、“悄悄话驿站”“文房阁”“巧手阁”（手工艺坊、剪纸坊）等功能区，并涵盖能解决社区老年人吃饭困难问题的幸福食堂。区域化党建联盟也在中心三楼，它是“大党委议事厅”“党员之家”和“红细胞”党员之家。
此外，“红色邻里”邻里共享中心建设过程中，南苑、南泉社区党委和“访惠聚”工作队筹得建设资金60万元，为其安装了电梯。
今后，“红色邻里”邻里共享中心将被昆仑路街道打造成为新时代基层党建示范基地，探索城市基层党建新路；打造成为“文化润疆”基地，将文化润疆在社区层面落到实处；打造成为基层治理实践基地，坚持和完善新时代“枫桥经验”，不断提高基层党组织的治理能力和治理水平。
“天山引力”服务品牌
凝聚共治向心力
近日，油北社区一位老人通过微信购买了一万五千元的保健品，家里人知道后认为对方是虚假宣传，并就此与老人起了争执。
油北社区工作人员了解情况后，将此问题报到辖区司法所，并召集街道综合执法中心进行研判讨论，最终判定这是一起典型的虚假宣传。随后，街道综合执法中心联合油北社区、天山路派出所证实该商户确实存在虚假宣传的行为，并为老人追回了一万五千元的损失。
今年以来，天山路街道党工委充分发挥党组织领导核心作用，不断提高行政执行能力、平安建设能力、应急处置能力、为民服务能力、议事协商能力，打造了“天山引力”服务品牌，进一步巩固了党在基层的执政基础。
通过整合资源、下沉事权、完善机制、健全考核，天山路街道打造了综合执法服务平台，形成“集中办公、联合执法”体系。截至目前，该平台已办理一般案件23件，处理矛盾纠纷11件。
通过运行“1+5+N”工作模式，聘请居民骨干为调解员，成立“慧琳工作室”，天山路街道可为居民提供一站式联合接访、一揽子调处解决、一条龙服务群众的矛盾纠纷调处化解服务，于今年协调解决34起案件，涉及金额127余万元，调解成功率达到100%。
通过社区层面、街道层面、行管部门、片区长分层分级处理的方式，天山路街道已有30家区级部门被列入“街乡吹哨、部门报到”工作机制，真正做到了地上有网格，乡街有哨响，执法力量全报到，共商共治全程议。该机制也有效提升了天山路街道统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急处置能力。
通过深化“1+14+N”大工委大党委区域化党建格局，天山路街道建立起“定期互访联席会议”“双向服务”等制度，建立起资源、服务、需求“三项清单”，逐步形成了“区域统筹、资源共享、优势互补、同驻共建”的城市基层党建工作联盟。
此外，天山路街道打造的区域化党建议事厅可为辖区大工委、大党委成员单位及各类党组织、群团组织搭建一个议事交流、相互合作的平台，让辖区居民收获更多的福利。
党建引领“五治”融合
破解社区治理难
“全岗通”首席接待为居民提供咨询指导和一站式服务；“心愿墙”畅通社区居民诉求表达渠道；“爱心便民服务区”提升居民满意度；制订和完善《居民公约》、“信易玫瑰”诚信积分系统，充分发挥居民自治作用……
近年来，西月潭社区党委按照市委党建引领基层治理工作要求，结合15项工作机制和10个党建品牌，以党建引领“五治”融合，不断探索基层治理的新方法。
在实践探索中，西月潭社区形成了“两校、两基地、一学堂、四阵地”的“红石榴”终身教育服务特色品牌。该品牌被中国成人教育协会评为2020年全国“终身学习品牌项目”。
同时，西月潭社区加强党对物业服务企业和业主委员会的领导，积极探索“站室合一、警网融合、警社联动”的工作新模式，不仅增强了社区的应急管理能力，还形成了“社区居委会＋业主委员会＋物业服务企业”共建、共治、共享三方联动格局。
如此一来，一大批涉及居民切身利益的问题得到解决，基层矛盾得到化解，社区居民的获得感、幸福感和安全感显著提升。
日前，西月潭社区一位居民因在路边随意停车，被红社区细胞党员诚信服务岗人员发现上报后，诚信办扣除其0.5分的信用积分。不仅如此，因这位居民的车没有停在车位内，被骑自行车路过的孩子不慎划伤了车辆，再次造成了损失。
该居民表示，如果自己坚守原则，将车辆停在车位内，便不会产生损失。于是，该居民主动要求参与社区环境卫生清理活动，并将自己制作的精美手工捐赠给社区，以此来支持社区诚信体系建设。
为增强居民自省、自发、自愿、自信的诚信意识，西月潭社区以“诚信体系”试点单位为依托，以《居民公约》规范居民行为、提升居民素质，并配套制定了《居民失信惩戒实施细则》等，社区逐渐形成“失信受惩、守信得益”居民自我管理、自我约束的良好氛围。
本版图片由克拉玛依区提供
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