加强村级组织保障体系建设，商都县——党建引领添动力乡村振兴谱新篇2023-05-2410:28:59
近年来，商都县牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持聚焦关键抓示范、突出重点抓实效、统筹推进抓提升，加强村级组织保障体系建设，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。
聚焦关键抓示范，结对帮扶“有成效”——
按照“全覆盖、全方位、有组织、有重点”的思路，在七台镇城区建立社区党支部包联村级党支部机制，择优选取党建工作比较扎实的15个社区党支部与农村党组织实现结对，全面创新结对共建模式，以共享发展的理念加快推进农村基层党建工作。坚持分类指导、突出分层推进，按照实事求是的原则，实现社区党组织和村级党组织之间党建资源共享、优势互补，加快推动村级党组织建设达标升级。紧紧围绕乡村振兴中心任务，深入开展“三级联创”“党建共同体”工程等形式多样的乡镇党委、社区党支部和村级党支部互动党建工作，坚持“抓队伍、强班子，抓后进、促先进，抓服务、强功能，抓覆盖、建组织，抓阵地、增活力”，实现了基层党建工作以社区带村、以强带弱，科学发展、整体推进，着力构建城乡一体发展的党建大统筹格局。
突出重点抓实效，利益联结“有发展”——
坚持乡镇自主选择和组织安排相结合，采取“一带N”帮带形式，不断提高各村发展村级集体经济的积极性、主动性、创造性，进一步加快党建引领、富民兴村步伐，促进各村同走乡村振兴路，达到以强带弱、优势互补、共同提高的良好效果。通过强村党组织帮助弱村理清发展思路，共享实用人才、种养经验、市场营销等资源，帮助弱村制定基础设施建设、村集体经济发展等规划，指导发展特色产业和党建业务工作等具体帮扶措施，推动薄弱村的党建工作得到显著改善，班子能力水平获得显著提升，集体经济实现显著增长。2022年，全县212个村集体经济收益均达10万元以上。其中，96个村收入达20万元以上，包括15个村达50万元以上，4个村达100万元以上。同时，弱村党组织主动邀请强村产业带头人、致富能手到村“现场说法”，通过“一对一”“一对多”方式，帮助弱村困难农户解决创业、生产等方面的困难，引导学习先进经验和生产技能，全面提高困难群众致富能力。
统筹推进抓提升，保本分红“有效益”——
以组织体系建设为纽带，依托冷凉蔬菜、马铃薯、杂粮杂豆、风能等产业优势，引导全县农村基层党组织按照“支部＋合作社＋基地＋农户”等“党建＋”模式，创办领办合作社和龙头企业，带动农户发展特色产业，着力构建“支部引领、村集体合作社主办、群众参与、企业对接”的产业发展共同体，有力促进农户增收和村集体经济发展。将各级帮扶发展壮大村级集体经济资金统筹捆绑，以签署《“万企帮万村”发展村集体经济村企合作协议》的方式，托付给信誉好、规模大的龙头企业管理运作，兴建产业项目，在生产经营中实现收益，企业每年按一定比例的分红转交村集体持有、管护和作为村级集体经济收益,实现资源收益最大化。同时，按照《乌兰察布市嘎查村集体经济收入管理办法（试行）》文件要求，出台《商都县村集体经济收益用于村容村貌整治使用指导意见（试行）的通知》，经营收益采取“四议两公开”进行100%分配。一是优先提取30％的集体经济收益，用于滚动发展资金；二是提取30％的集体经济收益，用于村公共设施建设和公益事业（主要包括：聘请环卫保洁员工资支出，村内垃圾的收集、拉运、处理等费用，优秀环卫保洁员的奖励，其他属于村内环境卫生相关工作支出）；三是提取20％的集体经济收益，作为村组织管理费，用于人才培养，对村干部、后备队伍、年轻村民进行学习培训等；四是将收入的10％用于民生领域，帮扶困难家庭和低收入家庭；五是将10％作为村内留存资金，应对各种突发情况。通过有效利用村集体经济分配，全面强化了党建引领基层治理工作，加强了村级组织保障体系建设。（记者孙国俊通讯员张明成）
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