来源时间为：2023-06-25
郡县治，天下安。
县域是经济社会发展的基础，普通高中是县域基础教育的龙头，承载着无数学子对美好未来的向往。
二十世纪八九十年代，我省大批县域普通高中办学质量上乘，高考成绩出色，不亚于市州和省会城市高中，由此改变了千千万万乡村学子的命运，“县中辉煌”让人瞩目！
进入21世纪后，县中发展却普遍面临困难，“县中塌陷”现象广受关注。
令人欣喜的是，进入新时代，同样处在“塌陷”边缘的常德市普通高中教育迅速崛起，综合实力强劲，造就了在全省乃至全国都有影响的、区域内高中学校“百花齐放、优质发展、整体均衡”的“常德现象”。
——高考全市总分平均分、600分以上人数和占比、一二本上线率、单科优秀人次常年稳居全省第二，其中文科平均分常年位居全省第一；艺体、招飞等方面，录取率稳居全省前列。
——市直高中和各县（市、区）一中优质均衡、特色鲜明，一般高中奋起直追、生机焕发，全市40所普通高中业已形成齐头并进、梯次发展，规范、和谐、可持续发展的整体教育生态。
——高中整体发展水平高，看不到一所“超级中学”，也没有一所高中一家独大。每一所学校都坚守自己的教育理念，展现各自的办学育人价值。
——高中整体均衡度高，每一个县（市、区）都至少有一所优质高中，没有一个县（市、区）出现“县中塌陷”现象，其中桃源县一中、石门县一中、澧县一中等名扬全国，县域之间呈现出整体均衡的发展态势，老百姓在家门口就能享受到优质高中教育资源。
——高中整体和谐度高，全市高中定位分明，以省示范性高中为“龙头”，市示范性高中和其他普通高中多样化、特色化的发展路径十分明晰。市与县、县与县、学校与学校之间没有出现恶性抢挖生源、抢挖师资等现象，全市形成了良好的教育生态。
——高中整体质量高，“抓全体、抓全程、抓全面”的素质教育理念贯彻到各所学校。2019年，湖南省教育厅发出《关于学习推广桃源一中办学经验发展素质教育落实立德树人根本任务的决定》，这是近几十年来湖南省教育厅党组第一次以“决定”的形式推广一所中学的办学经验。桃源县一中，成为新时代全省基础教育的一面旗帜。
——人民满意度高，广大群众对高中教育充满信任，教育焦虑感低。“常德的学校好，教育质量高”是人们对本地教育的一致评价。
全省普通高中学校督导评估结果显示，常德市普通高中学校的整体发展水平位居全省前列。
办好人民满意的教育，建设高质量教育体系，离不开普通高中的高质量发展。当前，国家高度重视“县中振兴”，湖南振兴县域普通高中的“徐特立项目”成为“省长工程”，被列为2023年湖南省十大重点民生实事之首。
在此背景下，记者来到常德这片人文荟萃、尊师重教的热土，实地采访调研当地普通高中发展情况。我们与这一方“中无杂树，芳草鲜美，落英缤纷”的教育桃花源相遇，也会情不自禁“问所从来”。
常德以自己执着的探索和生动的实践，回答了普通高中教育大面积高质量发展的“时代之问”。
A篇：优质均衡发展从哪里来？
常德，地处湘西北，下辖9个县（市、区）、5个管理区。作为一个农业大市，受地理位置、经济发展水平和大城市“虹吸效应”等多重因素影响，该市高中教育曾同样濒临“塌陷”。二十一世纪最初几年，常德高中教育在全省中游徘徊。不少高中学校受生源、师资流失等因素影响，发展一度跌入低谷。
不过，常德普通高中最终在危机中崛起。十多年来，该市普通高中群星闪耀，以桃源县一中、石门县一中、澧县一中、常德市一中、常德芷兰实验学校等为代表的优质高中名闻遐迩，全市普通高中整体发展水平位居全省前列。
“这得益于我们对高中教育的全面规划、整体布局和理性定位。”常德市委书记曹志强说，市委市政府把办好高中教育作为市县两级“为官一任、造福一方”的标志性、系统性、基础性、接力性工作，突出“一把手抓教育”，推动各地党政领导争做“教育书记”“教育县长”。“我们的战略，就是绝不搞‘超级中学’，而是要推动全市高中共同发展、整体发展、均衡发展，不落下一个县、一个市、一个区，办好人民满意的教育，让县域群众在家门口就能享受优质的教育资源。”
共同发展，每个县都有“龙头工程”
2022年，8月的最后一天。
总投资6.4亿元、占地275亩的汉寿县一中，正式举行搬迁揭牌仪式，这标志着常德市最后一个县域省示范性高中新建（改扩建）项目完成。
走进新建的汉寿县一中，只见现代化建筑错落有致、气势宏伟。校长胡浩感叹地说：“县一中搬迁是汉寿县的‘龙头工程’，是县委县政府的重大决策，让学校启动了前进的加速器，步入了复兴的快车道，我们对未来发展信心十足。”
像汉寿县一中这样，常德市每个县（市、区）都实施了“龙头工程”，全市累计完成投资约30亿元，对高中学校进行新建或改扩建，高标准迁建了桃源县一中、石门县一中、临澧县一中、安乡县一中等5所县一中，高质量整合了9所农村高中。一栋又一栋大手笔、高标准的校舍拔地而起，一所所现代化、有特色的县域高中脱颖而出，成为当地基础教育的“高地”，老百姓眼里的好学校。
“我们考虑的，是均衡发展，是共同发展，是整体提升，是举全力在每一个县（市、区）建好一所优质高中，打造当地基础教育的‘龙头’，让它们立标杆、树旗帜、做示范，真正发挥‘龙头’作用，带动当地教育的改革发展。”常德市市长周振宇对记者说。
桃源县一中，是常德市最早一批搬迁新建的省级示范性高中。早在2003年，该县县委县政府就启动了一中的新校区建设。新校区占地面积400亩，位于县城最好的地段。
不仅如此，2016年，县里剥离了学校原有的2.2亿元债务。2017年开始，县委县政府又投资建成了设施完善、功能齐备的体育馆，启动了女生公寓、教师公租房等二期建设项目。
谈到学校发展历程，桃源县一中校长燕立国至今还有些激动。他告诉记者，从魏立刚、郑弟祥、龚德汉，到汤祚国、周代惠、庞波，六任县委书记都非常重视学校的发展。“我们能够走到今天，取得一点小小的成绩，并且在高中教育中占有一席之地，离不开历届县委县政府领导的关心与支持。”
他说了这样一个故事——
2017年12月6日，时任县委书记、现任常德市人民政府副市长周代惠到桃源任职的第一天上午，燕立国就火急火燎地赶到书记办公室，请他为学校教师招聘排忧解难。“当时他不认识我，我也不认识他，气氛有点尴尬，好在周书记理解学校的难处，当即就给常德市人社局领导打电话，商请市里就县一中教师的招聘工作予以特殊支持。”燕立国说。
在市人社局的支持下，当天下午，时任桃源县委教育工作领导小组组长郑利红、副组长汤赛男，就召集县编办、县人社局等部门的人员开会，现场为学校开通20名紧缺教师的招聘绿色通道。
今天，桃源县一中校园绿树掩映，校舍美观大方，环境优雅，设施齐备，真正成了老百姓眼里的“好学校”。“我们多年持续支持桃源县一中的发展，不仅基于对全县基础教育质量提升重要性的认识，也是着眼于桃源未来经济社会发展和人才队伍建设的需要。”常德市人民政府副市长、桃源县委书记庞波表示。
石门县一中与桃源县一中几乎同时启动搬迁。2002年，石门县委县政府决定将石门县一中异地新建，整个工程征地496亩。“2003年，全县财政总收入才5亿元，累计投入县一中的建设资金却有2.15亿。要知道，石门当年可是武陵山集中连片特困县啊！”石门县一中党委书记、校长侯宏泉谈起当年学校新校区建设时，仍然满是感慨。
石门县一中校园变化的背后，是石门历届县委县政府重视教育，打造以石门县一中为代表的基础教育“龙头工程”的担当和作为。多年以后，谈到当年拍板全新建设石门县一中之事，时任县委书记朱晓平还非常欣慰，充满深情：“我从事行政工作几十年，最让我高兴的一件事，是作了一个好的决策，建强了石门县一中这样的好学校。”
采访中，记者深深感受到，石门县一中的搬迁新建，让该校真正成为当地基础教育的“龙头”，为这样一个原国家级贫困县教育树立了标杆，同时也带来了深层次变化，让石门老百姓看到了希望，让更多石门学子走进了家门口的好学校，接受更高质量的教育，有了真正的幸福感和获得感。
“我们一直坚持‘以人为本，全面发展，崇尚一流，追求卓越’的办学宗旨，高质量办学，高品位建设，不负县委县政府的期待，回报家乡父老乡亲。”侯宏泉说。“紧盯高质量发展，大力实施普通高中提升计划，持续擦亮以石门县一中为核心的县域高中教育品牌。”谈及未来对以县一中为代表的学校教育的支持，石门县教育局局长李世辉再次表达出持之以恒、全力以赴的坚强决心。
临澧县一中在常德市最早完成校园整体搬迁。早在2002年，时任县委书记吴友云带领县委县政府一班人，顶住巨大的财政压力，大手笔推动县一中建设，县财政投入近2亿元，建成了占地580亩，全市校园面积最大的省级示范性高中。此后，历届县委县政府带领干部群众，一方面继续支持县一中建设，一方面省吃俭用偿还搬迁费用。后来，黄清宇、陈章杰任县委书记，接续还清了县一中的建设债务。
2022年，临澧新任县委书记李雨初刚到任，作出的第一个决策，就是拍板新建县一中4栋学生宿舍楼，并制订了《关于加快临澧县一中提质升级三年规划实施方案》，计划在2022年至2024年总投资超2.5亿元，完成学校标准化建设。其中2022年已投入7800万元，完成11人制足球场建设、电力增容、田径运动场维修，篮、排球场改造提质，科教楼楼顶防水及外墙立面改造，校园管网雨污分流及道路白改黑工程等项目，4栋学生宿舍楼正在紧锣密鼓的建设中。下一步，将完成体育馆、校史馆、校园绿化等新项目建设。
以桃源县一中、石门县一中、临澧县一中为开端，近20年来，常德市各县（市、区）掀起了以省示范性高中建设为“龙头工程”的学校建设热潮，各地相继启动高中新建或改扩建工程，全市普通高中办学条件有了质的飞跃。
在澧县一中，党委书记、校长曾斌高兴地说，学校实现了“四个翻番”：校园面积从100多亩增加到330亩，校舍面积从6万平方米增加到14.7万平方米，在校生规模从2100人增加到4500人，高考二本以上录取人数更是翻了两番，由一年300多人增加到1300多人。
1959年，澧县一中就被认定为湖南省早期重点中学。学校校址也是国内少有的千年学府所在地，其办学渊源可追溯至南宋宝庆二年
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