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2019年湘西土家族苗族自治州人民政府工作报告

日期:2019/11/27 13:33:24 浏览:

路提质改造1105公里,完成农村公路安防工程1557.2公里。(2)完成70个村农网改造升级。(3)新安装天然气用户1.25万户。(4)新建城乡公共厕所200个。(5)行政村、社区4G网络覆盖率和宽带网络通达率均达100%,重点区域实现无线网络全覆盖。(6)完成省定巩固提升农村饮水安全任务。(7)实施733个村农村人居环境改善工程。(8)新增市场主体1.1万户。(9)新增农村劳动力转移就业2.3万人,新增贫困劳动力转移就业0.7万人,新增城镇就业2万人,失业人员再就业0.9万人,贫困家庭“两后生”技能培训0.13万人,文创产业带动妇女就业0.5万人,移民培训0.36万人。(10)中小微企业产品质量检验不低于500批次。(11)新开工建设棚改房2908套,全面完成“四类重点对象”危房存量动态清零。(12)新增9所农村义务教育学校学生课间营养餐试点。(13)为全州16万亩烟叶购买保险。(14)提高城乡特困供养人员基本生活费标准,分别不低于7200元/年、4500元/年;对符合救助条件的困境少儿及时实施有效救助;社会集中供养和散居孤儿补助标准分别提高到每人每月1200元、800元。(15)加快农村中小学学校建设,2所芙蓉学校建成使用、5所主体工程完工;新增学位1.18万个;基本消除义务教育学校56人以上大班额;建设31所农村公办幼儿园。(16)科学划定禁葬区,县(市)殡仪馆、火化设施建成投用。(17)115个乡镇(街道)、1810个村(社区)建设标准化便民服务中心。(18)城镇污水处理率达93.4%;新增3150个城区停车位。(19)实施农村适龄妇女“两癌”免费检查3.74万人,孕前优生健康免费检查1.07万人,孕产妇产前免费筛查1.68万人,新生儿疾病筛查率达到95%,建档立卡贫困人口慢性病家庭医生签约覆盖率达100%。(20)完成演艺惠民送戏下乡500场,完成省定广播建设任务。

三是努力提升公共服务水平。坚持把教育事业放在优先位置,全面深化新时代教师队伍建设改革,继续抓好“教育质量提升三年行动计划”,深入推进城乡义务教育一体化发展;加强普惠性幼儿园建设,切实办好新时代学前教育;加快高中教育、职业教育、高等教育发展,平稳有序推进新高考改革。大力发展体育事业,扎实推进公共体育普及工程,大力开展全民健身,推进健康湘西建设。不断深化医药卫生体制改革,巩固“三明联盟”联合采购,继续抓好医疗救助帮扶、无责任主体的农民工尘肺病患者救治救助等惠民工程,加快乡镇卫生院、村卫生室标准化建设,破解群众看病就医难题。加快推进民族医药发展,建设国家级、省级区域中医医疗中心。切实加强食品药品监管,建立健全监督、检验体系,让人民群众买得放心、吃得安全。推动文化繁荣发展,积极培育和践行社会主义核心价值观,提高全民道德素质。抓好历史文物、文化遗产、非遗设施和民族文化资源保护、利用、宣传,扩大民族文化影响力。全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,巩固提升民族团结进步示范州成果。大力支持和充分发挥民宗、统计、外事、侨务、气象、水文、人防、档案、修志、对台、工会、共青团、妇联、文联、残联、红十字会、老龄、关工委、计生协、科协、老科协等部门及群团组织作用,促进我州社会各项事业全面进步。

三、全面加强政府自身建设

坚持把政治建设放在政府自身建设的首位,把党的领导贯穿政府工作全过程,切实践行“两个维护”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,努力建设人民满意政府。

(一)坚持依法行政,建设法治政府。模范遵守宪法和法律法规,严格按照法定权限和程序行使权力。进一步完善政府议事规则,健全重大行政决策程序、公平性合法性审查和终身责任追究制度,提高决策科学化、民主化、法制化水平。加强公共法律服务实体平台、网络平台和热线平台建设,全面推进规范公明执法,强化行政复议、行政应诉、行政裁决,促进社会公平正义。自觉接受州人大及其常委会的法律监督和工作监督,执行其决议决定,主动接受政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案,虚心听取和采纳民主党派、工商联和无党派人士的意见建议。重视舆论监督和社会监督,依法及时解决群众合理诉求,切实提高政府公信力。

(二)坚持执政为民,建设服务政府。牢固树立正确的政绩观,坚决不搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。坚持厉行节约,带头过“紧日子”,财政一般性支出压减5%。始终保持同人民群众的血肉联系,坚持问计于民,问需于民,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,实打实做好群众工作。深入开展调查研究,推动问题在一线解决,工作在一线落实。深入推进政务公开,加快政务服务前移,提升便民服务水平。

(三)坚持高效施政,建设责任政府。严格执行政府工作责任制,全面推行政府工作定责任、定主体、定时限,建立科学高效的督查督办制度,加强重点项目、重要工作、重点事项、重大决策的督查落实。强化追责问责,坚决整治不作为、乱作为、慢作为。加强干部队伍能力素质建设,努力增强“八大本领”、做到“五个过硬”,切实提升高效履职能力。完善正向激励和容错纠错机制,让实干者踏实创业,让创新者奋勇争先,让追梦者成就梦想。

(四)坚持转变作风,建设廉洁政府。始终将纪律和规矩挺在前面,坚决落实中央“八项规定”及实施细则、省委“九条规定”和州委“七条规定”。扎实推进党风廉政建设,认真履行“一岗双责”,深化中央和省委巡视反馈问题整改,持续开展重点领域、关键环节及群众身边的腐败和作风问题专项整治,严肃查处扶贫领域、工程建设领域、违规参与经营性活动等腐败问题,坚决整治“雁过拔毛”式腐败和侵害群众利益的不正之风,坚决打击黑恶势力及其“保护伞”。强化审计监督,推动国、省、州重大决策部署贯彻落实。严格财经纪律,严控“三公”经费,挤出资金保民生、保重点。不断健全完善制度体系,用制度管人管事,把权力关进制度的笼子。加强廉政教育和道德修养,明大德、守公德、严私德,筑牢拒腐防变的思想防线。

各位代表!使命呼唤担当,实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府和州委的坚强领导下,上下同心,锐意进取,迎难而上,为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和加快建设美丽开放幸福新湘西而努力奋斗,以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

名词解释

1.“科创飞地”:指人才科技相对不足地区到人才科技集聚地区设立的科创孵化平台,利用当地各类优势资源,吸引高层次人才(团队)到平台内进行项目研发孵化,并将孵化成功的项目转移到本地进行产业化,形成“孵化在飞地、产业化在本地”的跨区域经济合作模式。

2.“十项工程”:我州为推进精准扶贫精准脱贫,实施发展生产脱贫、乡村旅游脱贫、转移就业脱贫、易地搬迁脱贫、教育帮扶脱贫、医疗救助帮扶、生态补偿脱贫、社会保障兜底、基础设施配套、公共服务保障等“十项工程”。

3.“五通五有”:我州为解决农村发展短板弱项,实施“五通五有”建设。“五通”是通村道路、通水、通电、通宽带、通广播电视;“五有”是有安全住房、有学校、有农村综合服务平台、有农村电商、有村级集体经济。

4.“10大产业”:我州10大重点产业,即现代农业、矿产品精深加工、食品加工、新材料、新能源、电子信息、生物医药、文化旅游、商贸物流、健康养生。

5.“产业四区”:指我州旅游景区、生态工业集中区、农业特色产业园区、商贸物流区。

6.“四上”企业:指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业等四类规模以上企业。

7.“三品一标”:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

8.“五个100”:是省委、省政府推进产业发展的重要举措,即100个重大产业建设项目,100个科技创新项目和100个重大产品的创新,引进100个500强企业和100个科技创新人才。

9.“五全五办五公开”:我州推进“放管服”改革措施,“五全”即全面简政放权、全面减少收费、全面简化流程、全面整合窗口、全面整合证照;“五办”即窗口办、网上办、马上办、就近办、帮代办;“五公开”即目标公开、流程公开、收费项目和标准公开、证件证明公开、办理结果公开。

10.“六大”行动:我州优化营商环境举措,即审批提质增效行动、惠企降成本行动、法治护航发展行动、政企守信践诺行动、服务大提升行动和作风整治行动。

11.“三清单”:“权力清单”“责任清单”“负面清单”。

12.“五坚持”:坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,

13.“六稳”:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

14.“845”计划:我州培育壮大茶叶、油茶、柑橘、猕猴桃、中药材(杜仲、百合)、烟叶、蔬菜和特色养殖(黑猪、黄牛)等8大农业特色产业。

15.“十二项工程”:指我州推进乡村振兴的重要举措,即脱贫攻坚工程、产业提质工程、基础配套工程、教育发展工程、医疗服务工程、文化传承工程、生态保护工程、同建同治工程、治理优化工程、人才培养工程、农村改革工程、基层党建工程。

16.“两违”建筑:指未经批准占用土地擅自建房的行为和没有取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的建房行为。

17.“雪亮工程”:是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

18.“四类重点对象”:建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭。

19.“两个维护”:指坚决维护习近平总书记党中央的核心和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

20.“四个意识”:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

21.“四个自信”:道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

22.八大本领”:指学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

23.“五个过硬”:指信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬

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