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阿尔山市幼儿园旧貌
阿尔山市幼儿园新貌
从义务教育迈向优质均衡发展新征程，学生逐渐从“有学上”转变为“上好学”；从以粉笔、黑板为主的传统教学手段，到逐渐使用电脑、电子白板、投影仪，再到现在的网络教学，教育逐步走向信息化、现代化。
教育兴则国家兴。新中国成立70周年，我盟教育工作伴随着国家发展的步伐阔步向前、硕果累累，盟教育局以“办人民满意的教育”为根本宗旨，以提升教育质量和促进教育公平为中心，全面实施素质教育，深化教育改革，加大教育投入力度，加强教师队伍建设，各项工作扎实推进，全盟教育事业取得了显著成绩。截至2018年末，全盟共有各级各类学校605所，在校生214586人，教职工24706人。
各级各类教育稳步发展
学前教育实现快速发展。实施学前教育三年行动计划，加大公办幼儿园建设力度，有效增加了我盟学前教育资源总量。第二期学前教育三年行动计划（2014—2016）共建设327所幼儿园，极大改善了农村幼儿园办园条件。第三期学前教育三年行动计划（2017—2020）规划新建36所，改扩建7所幼儿园，截至2019年8月末，开工率为36.76%，竣工率为6.08%。行署印发了《兴安盟关于扶持民办幼儿园发展的实施意见》，积极扶持民办幼儿园，共认定普惠性幼儿园97所，普惠性幼儿园覆盖率为62.80%。有区级示范园11所，盟级示范园55所，全盟学前三年毛入园率达到97.77%，高于自治区2.26个百分点，高于国家16.07个百分点。
义务教育均衡发展全部达标。截至2018年末，全盟共有小学119所（民族小学43所），在校学生83921人，教职工8944人。初中61所（民族初中26所），在校生43027人，教职工6501人。近年来，我盟各级政府不断加大投入，通过实施农村牧区薄弱学校改善计划、加快推进教育信息化、实施对口帮扶机制、教师交流轮岗、义务教育免试就近入学政策、逐步取消大班额等方式，不断优化教育资源配置，全力推进义务教育均衡发展工作。至2017年，我盟六个旗县市在自治区东部区率先全部通过义务教育均衡县国家验收。坚持实行优质普通高中招生计划的70%分配到全盟各初中学校的普通高中招生改革制度，依法保障随迁子女、留守儿童、残疾儿童接受义务教育的权利，全盟九年义务教育巩固率达到93.43%。
职业教育办学水平显著提升。实施中等职业教育基础能力提升工程，全盟中等职业办学条件明显改善。全盟中等职业教育建设有区级骨干特色创新型专业22个，办学质量和办学效益有了较大提高。职业教育发展成效显著，在全区中等职业学校技能大赛上连续三年获奖总数位居前列，毕业生就业率连续五年稳定在96%以上。截至2018年末，全盟中等职业学校共15所，其中职业高中8所（民族职高4所），普通中专2所，成人中专5所，在校生11103人，教职工1050人。全盟有国家中等职业教育改革发展示范校1所，国家级重点中等职业学校2所，区级重点中等职业学校3所。充分发挥中等职业学校作用，近三年农村实用技术培训人员达到4.5万人次，城镇职工上岗、转岗培训6万人次。
民族教育优先发展。盟行署印发了《兴安盟民族教育办学水平（2016—2017年）提升计划》，集中投入项目资金2.6亿元，重点建设28所民族中小学校舍。2016年—2018年，中央、自治区累计投入民族专项资金近3900万元，盟级民族教育专项资金从每年的100万元提高到1500万元，民族教育优先重点发展的地位进一步凸显，民族学校办学水平显著提高，民族教育教学质量稳步提高。积极开展民族特色学校评估，组织举办中学生校园那达慕等活动，强化学校管理，深化教学改革，提高教育质量，发扬和传承民族优秀文化，使民族教育保持了健康、快速发展。截至2018年末，民族中小学中有自治区级示范性普通高中1所、示范性幼儿园3所、普通高中管理先进学校3所；自治区级重点中等职业学校1所，国家级中等职业学校示范学校1所，盟级特色民族学校27所。
教育环境持续优化
教育投入不断增长。全面落实义务教育投入政策，调整优化财政支出结构，依法保障教育经费达到“两个比例”和“三个增长”。2016年财政对教育经费投入42.61亿元，2017年39.94亿元，2018年教育经费投入38亿元。2014年中央财政将农村义务教育阶段学校公用经费基准定额提高，补助标准为：小学每生每年600元，初中每生每年800元。同时，对不足100人的农村牧区小学、教学点按100人核定公用经费补助资金；在此基础上，对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助；对民族学校按照双语授课学生人数和年生均公用经费基准定额标准的10%增加公用经费补助，即在年生均公用经费基准定额基础上，对双语授课学校学生按照年生均小学60元、初中80元的标准增加公用经费补助。对所有义务教育阶段寄宿生住宿费给予补助，补助标准为每生每年小学100元、初中120元。对特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费。我盟义务教育学校取暖费按高寒地区标准年生均235元基准额执行。
民生工程稳步推进。近年来实施了系列教育民生工程，大力改善了全盟中小学（幼儿园）办学条件。实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目，投入资金53269万元，全面改善农村牧区中小学办学及生活条件。争取地方债券9000万元实施“大通铺”等项目，建设完成17所学生宿舍、79所学校水冲厕所、55所学校淋浴室等项目，解决校外住宿问题，完善学生宿舍卫生和淋浴设施，彻底消除了全盟农村牧区学校的土灶台、土厕所，使近万名校外住宿生住进了宽敞、安全的学生宿舍，农村中小学普遍建起了淋浴室，保证了师生个人卫生健康。
教育信息化深入推进。近几年来，全盟投入近2亿元，搭建了教育城域网、云平台，百兆光纤进入每所校园及教学点，实现了宽带网络校校通；新建和升级改造了部分中小学教学多媒体设施设备，全盟每所学校的每个班级都用上了先进的多媒体设备，实现了优质资源班班通；新建110间同频互动教室，升级改造136间不同品牌的录播教室，实现了义务教育阶段农村牧区学校及教学点同频互动教室全覆盖；部分学校开设了pad课堂和VR实验室，实现了网上教研、网上授课、网上备课，有效缩小了城乡差距、校际差距，促进了教育均衡发展。全盟中小学普及了3D打印设备和技术，成功举办了两届全盟中小学生3D打印科技创新大赛。2017年，启动了信息化应用能力提升全员培训计划，截至目前共培训了3000人次，全盟中小学教师都能运用信息化手段备课讲课，并把信息化应用水平作为教师评聘职称、评优选先的必要条件。通过信息化建设，逐步缩小区域、城乡数字差距，让农村牧区孩子能够更好、更便捷地共享优质教育资源，促进教育均衡发展和教育公平。
教师队伍建设进一步加强
目前，全盟共有中小学幼儿园教职工24706人，其中，专任教师19350人。结合全盟教师队伍建设实际，制定了我盟《关于落实全面深化新时代教师队伍建设改革的工作举措》，深化教师队伍建设改革，重点在教师补充、交流、培养培训等方面积极采取措施，提升教师队伍素质，优化教师队伍结构。
实施人事薪酬制度改革。从2017年开始，我盟以绩效工资、岗位聘任、职称评审为抓手，大力推行教育人事薪酬制度改革，努力建设高素质专业化教师队伍。一是提高教师绩效工资标准。班主任津贴由原来的每人每月100元提高到800元；从2018年起，中小学教师奖励性绩效工资平均每人每年提高2400元，连续提高3年；校长奖励性绩效按照不低于教师奖励性绩效基准线2.5倍核算，根据考核结果拉开差距发放；学校奖励性绩效工资总量按照学校考核结果核定。二是改革职称评审和聘用办法。将中小学中高级职称评审由过去看材料评审改为讲课、答辩、信息化测试、现场撰写教学心得、业绩量化评分评审。中小学教师高级职称聘任比例由过去5%提高到20%，高级职称聘任比例达到93%。通过改革，全盟教师的积极性得到极大调动，教师队伍的精神面貌得到了根本性转变。基本解决了“有人没事干、有事没人干”和“干和不干一个样、干多干少一个样”等突出问题。
完善教师补充、交流、培养培训机制。建立健全教师补充机制。2019年全盟共招聘中小学教师404人，招聘特岗教师318人，优先配齐农村学校音体美等紧缺学科教师，有效充实农村教师队伍。通过公开选拔、储备教师、特岗教师等途径，逐年补充教师，不断优化教师队伍结构。开展校长教师交流。我盟按照每年10%的比例，开展县域内义务教育学校校长教师交流轮岗。实施国家“三区”人才计划，近三年共有354名骨干教师到农村支教，推动城乡教师合理流动和对口支援，有效带动了农村薄弱学校的发展。完善教师培养培训机制。实施名师工程，三年来共评选盟级教学能手328人，盟级学科带头人193人，骨干教师346人，兴安盟名师66人。利用国培、区培计划及京蒙对口帮扶平台，相继开展班主任、学科等系列培训，覆盖全盟所有学校并向农村倾斜，大力推进教师专业培训。实施名师名校百人工程，三年共选送优秀后备校长100名赴上海、北京、深圳等地跟岗学习，打造高素质校长队伍。2019年，盟教育局积极沟通北京市教委，以提高义务教育阶段乡村教师队伍质量为重点，通过京蒙帮扶项目开展20名乡村后备校长、30名乡村教务主任跟岗实践；100名乡村学科骨干教师赴京培训；200名乡村义务教育学校教师课程标准、教学设计培训。
教育扶贫精准措施到位
加大教育扶贫力度，出台了《兴安盟教育扶贫政策措施实施细则》《兴安盟家庭经济困难学生认定工作实施细则》，在原来的标准基础上再次提高各类资助资金补助标准，即“四提、一补、一免”，实现了学前教育、义务教育、普通高中、中等职业、高等教育的多学段全覆盖。我盟在全区率先开展了建档立卡贫困户学生核实、统计、分析工作，建立了控辍保学系列制度、工作机制和责任清单，做到“一家一案、一生一策”。通过送教上门等方式，确保三类残疾儿童等特殊教育群体顺利完成学业。多次开展全覆盖、地毯式排查，逐村逐户摸清学生就读情况，全盟建档立卡贫困户中没有一人因贫辍学。截至2019年前三季度，全盟资助学生15.83万人，落实各项资助资金28715.3万元。盟和旗县市落实教育扶贫专项资金2056.4万元（其中盟级资金712.6万元），惠及家庭经济困难学生1.5万人。落实农村义务教育学生营养改善计划，从2012年春季开始，共发放资金2亿余元。
[责任编辑：邢俊清]
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