根据《中共河南省委河南省人民政府关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》《河南省人民政府关于表彰河南省义务教育学校标准化建设先进单位的决定》《河南省教育厅关于开展县域义务教育优质均衡创建工作的通知》《河南省教育厅等五部门关于进一步深化义务教育集团化办学改革的指导意见》等文件要求，为深入挖掘、总结和推广各地先进经验和典型案例，全面宣传、推广义务教育学校标准化建设典型经验，即日起，河南省教育厅新媒体平台开展义务教育标准化建设典型经验系列宣传推广活动。
今天，我们聚焦河南省义务教育学校标准化建设先进单位——郏县教育体育局、安阳市财政局教育事业科、鹤壁市教育体育局、获嘉县教育体育局。
郏县教育体育局
举全县之力谋百年大计
努力办好公平而有质量的郏县新教育
近年来，郏县坚持把教育作为最大民生工程，聚焦教育改革与发展的热点、难点，加大教育投入，优化资源配置，筑牢教育根基，促进教育公平，以推进优质均衡为抓手，积极推进义务教育学校标准化建设。今年3月，荣获“河南省义务教育学校标准化建设先进单位”，系平顶山市唯一。
2021年8月，郏县黄道镇中心校教学楼交付使用
2021年8月，郏县冢头镇实验小学宿舍楼投入使用
一、做到“四到位”抓好教育顶层设计。切实扛稳教育发展职责，在教育资金投入、学校规划布局建设、破解教师缺编瓶颈等方面，敢为教育担当，敢为教育破轨。一是组织领导到位。成立了县委教育工作领导小组，县委书记亲自挂帅，县长靠前调度，构建党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导机制。二是政策支持到位。先后出台《郏县教育“十四五”发展规划》《加快推进县城内城乡义务教育一体化改革发展实施方案》等文件，对全县213所义务教育学校全面排查，摸清家底。三是经费落实到位。坚持把教育资金投入作为区域经济社会发展战略性投资优先保障，确保教育经费“三个增长”。2016年来，累计投入教育类项目专项资金24.29亿元，其中县级财政投入23.47亿元，全力支持学校建设、教师配备、教育改革、信息化建设等工作。四是管理监督到位。把普及九年义务教育、控辍保学工作纳入各乡镇（街道）及教育部门业绩考核，全县适龄儿童、中小学入学率均达到100%。扎实推进“县管校聘”，打破编制壁垒，注重因岗选人，先后交流1089人。
2021年，郏县安良镇第一初级中学硬化校园地坪
二、布局“三区域”优化学校资源配置。严格按照“合理布局、优化资源、提高效益”的总体思路，划分了“县城地区、镇级地区、乡村地区”三大板块教育布局，打造优质均衡教育教学阵地。一是优化县城。坚持拿最好的地建最好的学校。2018年来，累计在城区框架内建成第二实验中学及附属小学、八一路小学、新城小学等学校7所，新增优质学位2.13万个，以政府“交钥匙”向社会兑现承诺。二是均衡乡镇。每个乡镇办好1所初中、1-5所标准化中心小学，目前全县15个乡镇（街道）共建成标准化中心小学80所，标准化初中20所，按照省定一类办学标准，配齐科学、体音美教学装备，实现城乡办学条件均衡发展。三是补充农村。全面推进教育改薄，先后投入资金2.21亿元用于改善农村地区办学条件，提升教育信息化建设水平，共完成项目学校99所、校舍类项目233个，建设改造校舍面积11万平方米。投入1.77亿元持续用于“全面改薄”，以173%的竣工率超额完成省定目标，让农村孩子们在家门口有学上、上好学。
2022年4月，郏县安良镇中心校教师周转宿舍投入使用
2022年4月，郏县黄道镇中心校教师周转宿舍投入使用
三、坚持“四围绕”打造优异教师队伍。一是围绕“有人教”，建立教师补充长效机制。实施“教师青蓝工程”，缺编就补，退一补一，多措并举补充教师队伍。6年来共招聘教师1996人，新聘教师全部分配基层一线教学岗位，推动教师队伍年龄结构、学科结构不断优化。二是围绕“能教好”，实施教师素质提升工程。采取“请进来、走出去”“线上+线下”等多种方式相结合，先后组织学校校长、优秀教师代表到北京、潍坊和曲阜等地，采取“订单式”培训，有力提升了教师队伍教学素养。三是围绕“教得好”，实施“名师”带动战略。构建了“教坛新秀、教学能手、骨干教师”的阶梯培养计划，狠抓教师专业成长，成立了13个名师工作室和4个名校长工作室，先后培养省、市级名校长、名师、名班主任373人。先后涌现出了“教育部乡村优秀青年教师培养奖励计划”获得者孙晓红、“河南省最美教师”王凤珍等一大批先进教师代表。
四、上好“三种课”推进五育融合发展。坚持“质量+特色”教育，打造“有质量、有特色、有温度”的基础教育。一是上好“思政课”，严把思想关。县委、县政府主要领导多次走上讲台、走进师生上思政课，在广大师生中激发了强烈的共鸣。打造了八路军豫西抗日曹沟纪念馆、广阔天地乡知青纪念馆等红色教育基地和张良故里、三苏园等一批研学基地,教育学生爱祖国爱“郏”乡。二是上好“延时课”，提升服务质量。认真落实“双减”政策，郏县在全市率先实施“延时服务”，每学期投入财政资金480万元用于保障学校延时服务课程建设，惠及学生近3万人。三是上好“特色课”，注重多样发展。把175名县级以上非物质文化遗产传承人聘请为校外兼职辅导员，每周2次到校讲授郏县“饮食六绝”“叶氏剪纸”“娃娃鞋绣制”“农村传统游戏”等56项非物质文化遗产。郏县青少年国防教育“4+2模式”得到省军区国教办充分肯定，被确定为“娃娃学兵示范县”。
安阳市财政局教育事业科
加大财政保障力度
助推义务教育高质量发展
教育事业即是党计国计，又是民生。近年来，安阳市财政局全面贯彻落实教育优先发展战略，立足现代化办好人民满意的教育，充分发挥财政职能，不断增投入、调结构、强管理，把义务教育作为教育投入的重中之重，巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，聚力推进全市义务教育高质量发展。
安阳市人民大道小学教育集团采蜜悦读馆
安阳市人民大道小学教育集团人民大道小学校区
一、全面落实城乡义务教育经费保障机制
根据《河南省政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（豫政﹝2016﹞29号）文件精神，2017年安阳市全面落实城乡义务教育经费保障机制工作。
安阳市教育局局长黄艳在安阳市九中调研
（一）统一城乡义务教育“两免一补”政策。对城乡义务教育学生免除学杂费、提供免费教科书，对家庭经济困难学生补助生活费。国家规定课程教科书免费标准为:普通小学每生每年90元、普通初中每生每年180元;省规定课程普通小学和普遍初中教科书免费标准每生每年15元，推行部分教科书循环使用制度。家庭经济困难学生生活费补助标准为年生均小学1000元、初中1250元，家庭经济困难非寄宿生生活补助标准按寄宿生标准的50%确定。
安阳市教育局局长黄艳在安阳市东门小学调研
（二）2017年起统一城乡义务教育学校落实城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。对城乡义务教育学校按照不低于基准定额的标准补助公用经费。生均公用经费基准定额为:普通小学每生每年630元（含30元取暖费）、普通初中每生每年830元（含30元取暖费）。对城乡义务教育学校按照不低于基准定额的标准补助公用经费。在此基础上,对寄宿制学校按照寄宿生每生每年200元标准增加公用经费补助,统一城乡不足100人的学校按100人核定公用经费和取暖费等政策;特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费。2020年依据《安阳市财政局安阳市教育局关于下达2020年第二批城乡义务教育经费保障机制资金预算的通知》（安财预〔2020〕307号），从2020年春季学期起，生均公用经费基准定额标准上调50元。义务教育经费保障机制改革在安阳市财政、教育部门的共同努力下，总体运行情况良好。
2020年全市共下达全市义务教育公用经费5.18亿元，有力地保障了安阳市义务教育的均衡发展。继续对义务教育阶段学生免费提供教科书，下达资金8047万元；为家庭经济困难寄宿生提供生活费补助，下达资金6304.6万元。
（三）巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制。支持农村地区公办义务教育学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。按每平方米800元计算改造补助资金;改造补助资金由中央和省根据各县(市、区)在校生人数、校舍生均面积和当年中央安排改造计划等因素确定。2020年及时拨付下达中小学校舍维修改造长效机制资金1.18亿元，消除校园安全隐患，改善办学条件。
安阳市北关区柏庄镇东方红小学在建餐厅宿舍楼
（四）建立城市义务教育学校校舍维修改造长效机制。多年来，随着农村校舍维修改造长效机制的完善，上级资金投入力度的加大，农村校舍安全隐患大幅减少，安全状况得到了进一步改善。但随着城镇化进程的加快，安阳市部分城市义务教育学校学生大幅增加，教学成本不断提高，但城市义务教育学校运行主要依靠生均公用经费，能够筹措用于学校维修改造的资金十分有限。学校校舍不能及时进行修缮和加固，安全状况需要进一步改善。为进一步强化政府对义务教育的保障责任,统筹城乡义务教育资源均衡配置,根据《河南省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（豫政〔2016〕29号），在巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制的同时，安阳市建立城市义务教育学校校舍维修改造长效机制。从2017年起，安阳市市直和市辖区建立和完善城市义务教育学校校舍安全保障长效机制，支持城市公办义务教育学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施修缮。市直与市辖区公办义务教育学校校舍安全保障长效机制分别由市和区建立,所需经费分别由市财政和区财政负担。市直每年拨付300万元专项资金，用于市直公办义务教育学校校舍维修。2020年调整为1320万元，采用“学校申报，实地考察”的方法，按照“轻重缓急、经济实用”的原则确定各学校维修项目并拨付资金，市直学校校舍安全隐患大幅减少，安全状况进一步改善。
二、巩固脱贫攻坚成果，扎实开展教育扶智扶志。
（一）推进义务教育薄弱环节改善与能力提升。2020年下达义务教育阶段薄弱环节改善与能力提升资金10765.7万元，消除城镇大班额，稳步推进乡镇寄宿制学校建设和乡村小规模学校办学条件改善，持续完善农村学校网络教学环境。按照《河南省省级义务教育均衡发展专项资金管理办法》等要求，规范资金使用，加强资金管理，加快项目进度，确保经费使用规范安全高效。通过薄弱环节与能力提升规划的实施，安阳市义务教育学校学位供给基本满足学生入学需求，将消除义务教育阶段56人以上大班额；学生寄宿需求基本得到满足，学校教学生
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