来源时间为：2021-02-09
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全市政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、市委各项工作要求，攻坚克难、开拓奋进，大力加强平安昆明、法治昆明建设，全力以赴防风险、保安全、护稳定，打赢了一场又一场硬战，防范化解了一系列重大风险，推动昆明政法事业实现新发展。
近日召开的昆明市2020年县（市）区党委政法委书记述职会“干货”颇多，各县（市）区抓重点、攻难点、推亮点，全市政法工作亮点纷呈、实效明显。
五华区委常委、区委政法委书记李江：
探索社会治理的“五华模式”
2020年，五华区以市域社会治理现代化为抓手，工作中探索形成的新模式，让平安五华的底色更足。
全省首创首建的“诉前委派调解服务中心”是五华区市域社会治理的一大亮点。
两周前，市民夏某某兄弟两人走进五华区人民法院诉讼服务大厅，想走诉讼程序向钱某某讨要劳务费共计4.4万元。
工作人员将他们带到诉前引导辅导区进行一对一辅导。“如果你们走诉讼程序，还有很多积压的案子，大概还要等3个多月。由快审法官直接进行诉前调解，周期短、效率高、花费少……”
两相对比，最终，夏某某兄弟两人都选择了调解。2021年1月27日，夏某某兄弟二人和钱某某都来到五华区人民法院，经特邀调解员赵浩程调解，双方达成协议，在调解协议书上签字确认。按照协议约定，2月8日前兄弟二人就可以拿到拖欠的工资。“多年的‘心病’解决了，终于可以过个好年了。”
2020年4月，五华区人民法院建立诉前辅导制度，并成立了15个快审团队，由快审法官直接指导诉前调解，确保工作高效有序开展。截至目前，共分流290件案件至诉前调解，调解成功135件，调解成功率46.55%。其中，有103件案件当事人申请进行司法确认，确认有效103件。
一年来，五华区在基层社会治理方面也有新收获。以丰宁街道为例，街道积极探索基层社会治理体制研究，形成了“一套组织体系、两条路径、三个更强”的“123”党建引领基层社会治理新模式。如今，丰宁街道组织动员能力更强、群众获得感更强，基层治理能力也更强。
“通过‘吹哨报到’工作机制，丰宁街道解决了‘黄土坡旧货市场拆除’‘虹山小区微改造’‘志城家园电梯安全隐患’‘虹山东路路面渗水’‘麻园城中村消防安全整治’等一系列民生问题……”2020年11月，中央政法委“长安”直播走进五华区丰宁街道，看一线如何“为民生吹哨，为民心报到”，五华成为全省被中央政法委唯一直播报道市域社会治理经验的县区。直播期间，观看人数超过10万人。
五华区将不断总结市域社会治理现代化工作中的亮点和经验，逐步推广，给群众看得见、感受得到的实效和实惠。
盘龙区委常委、区委政法委书记明晓：
推进矛盾纠纷多元化解
人民调解组织基层全覆盖
2020年，盘龙区全力推动政法各项工作开展，发展“枫桥经验”深化矛盾纠纷多元化解工作，全力维护社会稳定。
盘龙区深入推进矛盾纠纷调处工作及多元化解机制建设，实现社区（村）、街道人民调解组织全覆盖，现已建立社区（村）调委会103个、街道调委会12个。同时，加强行业性、专业性人民调解组织建设，在交通事故、医疗纠纷、劳动争议、校园纠纷、企业纠纷、物业纠纷等领域建立行业性、专业性人民调解组织24个，成立了驻人民法院、公安派出所人民调解室。全区各级人民调解组织共调处各类矛盾纠纷7281件，调处成功7279件，调处成功率为99.97%。
青云街道金沙社区设立的“老王调解室”，现场调解工程劳资纠纷，促成了工程方当场向农民工支付被拖欠的800余万元工资，调解室声名远扬，被云南省政府授予云南省“优秀调解室”的荣誉。
盘龙区人民法院挂牌成立“院校基层法治共建基地”，先后在盘龙区滇源街道办事处、联盟街道办事处小坝社区、万宏路社区、延安医院等地设置六个工作站，助力诉源治理。联盟街道办事处小坝社区工作站通过庭审进社区、线上线下矛盾纠纷化解、法治辅导员进社区等多种形式，推进民族团结进步；万宏路社区工作站依托和西南林业大学共建的教学实习基地，参与基层群众自治；延安医院工作站充分结合“院校审智共建法治社会基层治理机制”与“医疗纠纷调解与诉讼多元解纷机制”，妥善处理医患矛盾纠纷，达到源头预防和减少医患纠纷的效果。
此外，盘龙区还在“治乱”上下足功夫，梳理出全区行业领域整治50个突出问题，对行业“治乱”实行清单式、项目化管理，对重点行业领域进行集中整治。围绕群众反映比较突出的乱点、痛点、堵点，根据属地管理原则开展综合整治工作，由街道吹响“综合治理哨”，职能部门来“报到”，对城中村、客运站周边等乱点以及市场监管、民办教育、旅游市场、非法行医、医疗保障、物业管理等行业领域乱象进行整治，取得可喜成绩。
通过持续努力，盘龙区群众安全感不断提升，在2020年上半年全省群众安全感满意度测评中，盘龙区取得了主城区第一的好成绩。
官渡区委常委、区委政法委书记杨汉云：
两大基层社会治理经验已见成效
2020年，官渡区针对政法工作综治基础薄弱等问题，加大统筹协调推进力度，实现平安官渡、法治官渡建设向正轨发力、实效提升。
官渡区在太和街道组织开展全省基层社会治理试点工作，总结出太和街道“一核五治七维”基层社会治理试点经验、关上双桥村由乱到治的“双桥经验”等一批基层社会治理经验。
太和街道在全省率先成立“大党委”，将8个社区内的党组织都统一整合到“大党委”之下，还将辖区80余家单位党组织融入街道社区，成立“区域化联合党工委”，与街道区域内各类基层党组织共同实施组织联建、党员共管、资源联用、服务联做，用“五治融合”即自治、共治、德治、法治、智治“五治”融合的社区治理工作法，从党务、廉政、文化、政法、统战、群团、社会组织“七个维度”开展社会基层治理，推进和谐社会治理体系引领创新基层治理，共建共治共享模式已见成效。
太和街道以“区域化党建”为统领，建立困难户必访、残疾人户必访等“十必访”和安全隐患必报、矛盾纠纷必报等“十必报”工作机制，把“微网格”打造成采集信息、发现风险的第一感知触角，化解矛盾、消除隐患的第一前沿阵地，便民利民、解决问题的第一服务窗口。同时充分发挥法治的规范和保障作用，通过法律讲座、道德讲堂，对特殊人群提供心理咨询与辅导，以及矛盾化解、法律服务等工作，携手律师、法律志愿者开展法治宣传进社区活动，加强社区法治建设。
在破解关上街道双桥村社会治理难题方面，官渡区委政法委指导开展“雪亮工程”，装设125个监控探头，搭建云平台，以“天眼”代替人眼来管理。“雪亮工程”实施以来双桥村刑事警情同比下降25%、治安警情下降33%。2020年6月，711个电子门牌落户双桥村内大小出租房，进一步提高了出租房管理的信息化、科学化，大幅度提高了村内出租房、流动人口的管理成效。
通过多种措施共同发力，官渡区全面扭转刑事警情、涉黄涉赌警情高发局面，实现2020年刑事警情下降，年度“两抢”警情实现累计263天零接报。在2020年前三季度昆明市治安分色管理情况通报中，9个街道均为绿色，治安形势总体向好，市域社会治理现代化试点稳步推进。
西山区委常委、区委政法委书记李跃武：
“五零”创建全面提升社会治理能力
2020年以来，西山区政法工作结合区域实际，围绕功能定位，以互联网思维推动探索善治、法治、德治、自治“四位一体”的社会治理创新，在全区范围内创新开展“零上访、零事故、零命案、零纠纷、零盲区”社区、企业、单位“五零”创建工作，旨在通过这项活动，进一步夯实平安西山建设的基层基础工作，进一步提升西山社会治理能力，从而增强群众的获得感、幸福感和安全感。
西山区印发了《关于深入开展“零上访零事故零命案零纠纷零盲区”社区、企业、单位创建工作的实施方案》（以下简称《实施方案》），从矛盾纠纷妥善化解、重点人群帮教到位、安全隐患整治有效、法治建设持续深入、公共服务优质高效等七个方面，细化了23条具体标准，为“五零”创建工作指明了方向。《实施方案》印发后，各街道开展了摸底调查工作，为推进创建工作提供了第一手决策依据。
“五零”创建的主体为西山全区范围的社区和企事业单位，包括社区、学校、幼儿园、医院、景区、商场、市场，还有厂矿、车站、宗教场所以及大型企业生产经营网点等，2020年共创建验收社区44个、企业单位160个。
作为“五零”创建的主力军，西山区政法系统加大对违法犯罪行为的打击力度，有效降低发案率；加强流动人口的服务管理，最大限度挤压不法分子流窜作案空间；健全矛盾疏导化解机制、危机干预机制，畅通问题反映渠道，努力引导群众通过合理诉求反映问题的渠道，继续夯实平安建设基层基础工作。同时，扎实开展重点领域乱点整治，对出现的上访、事故、案件、纠纷、盲区逐一梳理汇总、分析原因，统筹协调推进专项整治。
除此之外，2020年，西山区还深入推进智慧安防小区建设，连续6个月保持“零发案”小区达730个，占98.5%，位列全市第一。
持续推进治安环境整治，在棕树营、金碧两个街道探索将城管、建设等5个部门的执法职能队伍合并成具有20余项执法职能的一支网格化执法工作队，在重点区域、重点路段实行“分片包干、分段负责、责任到人、错时执法”制度，使全区刑事发案同比下降10.36%，“两抢”警情同比下降52.4%，实现354天零接报。
呈贡区委常委、区委政法委书记槐建华：
智慧安防为社会治理增效赋能
居民小区、学校、医院、市场、出租房……2020年，呈贡区委政法委深入推进“雪亮工程”建设和智慧安防体系建设，不断拓展智慧安防的应用领域，管理辖区范围的“人、车、事、物、地、组织”，可谓事半功倍。
早在2018年，呈贡区与海康威视公司达成为期5年战略合作，由公司派驻专门团队，共同进行智慧安防体系建设。当年12月，呈贡区就开始在居民小区智慧安防上下功夫。按照先试先行原则，在吴家营街道的前卫营小区进行了一系列智慧化改造，安装了入户智能门禁系统，在重点区域安装了高清摄像头等，小区管理也上了一个台阶。截至2020年底，呈贡区委、区政府就先后投资1080万元，撬动社会资金投入5000万元，改造92个老旧小区。
为鼓励辖区单位积极推进智慧安防建设，呈贡区委政法委通过“单位建前端、地方建后台”的方式，免费提供应用平台，为辖区单位节约了建设成本。昆医大附一院呈贡分院原本计划建设30个摄像头，节约成本后建立了70个，呈贡区政府还为医院免费开发了安全管理、人员管理等应用软件；云南民族大学得到政府助力，可免费使用政府数据解析平台功能，可处理学校数据，进行人体检索、人员查询等，政府还针对学校校园治理、人员管理、疫情防控等工作，为学校定制开发相应的应用软件和系统。
流动人口和出租房管理历来都是一个难题。据初步统计，呈贡区有流动人口17.2万余人、出租房4.298万余间。
以斗南社区为例，辖区范围共有流动人口1万余人、出租房1500多户。为加强出租房和流动人口管理，2020年，呈贡区将智慧安防体系建设向出租房屋延伸，分别在洛龙村设置4个试点、斗南社区设置20个试点，试点成功后，向各区推广覆盖。
以前出租房的门禁大多是钥匙扣刷卡的电锁，如今
文章来源于：http://www.ljyz.com.cn 学校网
网站内容来源于网络，其真实性与本站无关，请网友慎重判断
