4月11日上午，通辽市第五届人民代表大会第三次会议在市行政中心礼堂隆重开幕。
大会执行主席冯玉臻、梁志远、杜汇良、郭建伟、希日巴拉、宝凤山、李志刚、崔迎跃、赵白玉、张华、王立恒在主席台前排就座。
大会主席团常务主席、执行主席梁志远主持第一次全体会议。
郝茂荣、全觉民、李莉、敖日格勒、张锐、陈广利、亓彦伟、吴海东、王琼、饶崇书、李虎、于沨、张海峰、郝明胜、王喜春、李艳荣、檀志军、盛勤、金孟和、徐宝君、王秉忠、刘文华、王彦春、吕永成、哈斯布和、刘兰英、赵魁武、赵小青及大会主席团成员在主席台上就座。
通辽市第五届人民代表大会现有代表345人，出席本次全体会议的代表328人，符合法定人数。
上午9时，梁志远宣布：通辽市第五届人民代表大会第三次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。
根据会议议程，通辽市人民政府市长郝茂荣代表通辽市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分两个部分：一是2019年工作回顾；二是2020年工作安排。
郝茂荣说，2019年是新中国成立70周年，也是我市发展进程中具有重要意义的一年。一年来，在市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全力推动党中央决策部署和自治区党委、政府部署要求落实落地，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全市经济社会持续健康发展。圆满完成了第四次全国经济普查工作，依法科学摸清了“家底”。全市地区生产总值完成1267.3亿元，同比增长4%，三次产业比重为22:31:47；一般公共预算收入完成76.2亿元，同口径增长12.6%；限额以上固定资产投资完成467.5亿元，同比增长11%；社会消费品零售总额完成325.9亿元，同比增长3.1%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到34127元和15323元，分别增长6.9%和11.1%。建档立卡贫困户人均纯收入达到11112元，近三年年均递增率42.4%。
郝茂荣说，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是谋划“十四五”、推动高质量发展的关键之年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，提升治理体系和治理能力现代化水平，努力克服新冠肺炎疫情不利影响，突出重点、统筹兼顾、分类指导、精准施策，确保经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
郝茂荣报告了2020年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；限额以上固定资产投资增长6%；一般公共预算收入同口径增长7.5%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和9%。
郝茂荣指出，新时代抓发展，必须坚定不移贯彻新发展理念。要实施创新驱动发展战略，系统推进观念、制度、体制、机制等全面创新，加快建设创新型通辽；实施区域协调发展战略，把握发展定位，优化生产力布局，融入东北振兴，统筹城乡发展，增强综合实力和竞争力，加快建设现代化区域中心城市；坚持人与自然和谐共生，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，构筑北疆生态安全屏障和万里绿色长城，加快建设绿色通辽；坚持改革开放，解放思想，实事求是，登高望远，树立世界眼光、大局意识，主动融入“一带一路”，全方位扩大对外合作，加快建设开放通辽；牢固树立以人民为中心的发展思想，守住民生底线，增进民生福祉，推动改革发展成果共建共享，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，加快建设幸福通辽。
郝茂荣指出，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利，主要做好十方面工作：统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展各项工作，在常态化疫情防控条件下，全面恢复经济社会秩序；决战决胜全面建成小康社会，补齐短板弱项，巩固扩大成果；坚决打好打赢三大攻坚战，推进全面脱贫与乡村振兴战略有机衔接，建立稳定脱贫长效机制；推动产业结构转型升级，加快产业融合创新，发展数字经济，推动工业园区绿色高质量发展；大力发展绿色生态农牧业，统筹推进乡村振兴各项任务，加快打造科尔沁绿色农畜产品品牌；着力扩大消费需求，发挥消费基础性作用，适应常态化疫情防控和消费需求升级趋势，创新消费模式，拉动经济可持续发展；加快建设宜居型城市，加快构建新型城镇化格局，巩固提升城市建设成果，加快智慧城市建设；加强生态文明建设，加快构筑生态空间新格局，推动形成绿色发展方式和生活方式；深化改革创新，以重点领域和关键环节的创新突破，带动经济社会持续健康发展；切实保障和改善民生，不断增进民生福祉。
郝茂荣指出，全市各级政府必须加快适应治理体系和治理能力现代化的新要求，增强学习本领、斗争本领，提升执行力和落实力，努力建设人民满意的服务型政府，做好新时代的答卷人。
大会同时审查通辽市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、通辽市2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告。
大会还表决通过了《关于调整通辽市第五届人民代表大会财政经济委员会主任委员名单》。
大会主席团常务主席崔迎跃、法制委员会主任委员赵白玉分别就《通辽市第五届人民代表大会第三次会议选举办法草案》、《通辽市人民代表大会议事规则草案》向大会作了说明。
法定列席人员和经通辽市第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定的列席人员，出席市政协五届三次会议的全体委员列席本次全体会议。
（来源：中国通辽网）
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焦
两会
4月11日，通辽市第五届人民代表大会第三次会议隆重开幕，通辽市人民政府市长郝茂荣作《政府工作报告》。与会的人大代表热议《政府工作报告》，并就关心关注的话题接受记者采访，大家纷纷表示，报告内容全面、实事求是，谋划工作高瞻远瞩、可行性强，鼓舞人心、催人奋进。在接下来的两会时间里将认真履职，为人民代言，为通辽经济社会发展建言献策。
两会_代表委员话发展
市人大代表刘莹:惊喜，村里的“难题”在《政府工作报告》都有“解”！
市人大代表刘莹来自开发区滨河街道杜家二村，听了报告后，刘莹表示非常惊喜，村里的很多难题在《政府工作报告》中都有“解”！她说，《政府工作报告》对2019年工作进行了回顾，把过去一年来取得的来之不易的成绩进行总结，用数据说话，有理有据，深感收获的喜悦。2020年工作安排中涉及通辽市各项事业发展的方方面面，特别鼓舞人心，特别是第十点“切实保障和改善民生”中提到，“就业是民生之本，我们将积极应对新冠肺炎疫情影响，继续实施就业优先战略，完善稳就业、控失业、促创业的综合政策体系，推进全方位公共就业服务，全年开展重点群体补贴性职业培训和技能提升3万人次以上。落实失业保险援企稳岗政策，城镇新增就业1.5万人以上。”刘莹介绍，她所在的滨河街道杜家二村是城中村，2012年土地全部征占，全村357户、1022人口，劳动力500余人，从农民到市民，因为没有专业技能绝大多数村民就业以打零工为主，工作不稳定、工资较低。《政府工作报告》中提到的这些规划目标如甘露滋养着久旱的土壤，希望有更多这样的免费培训惠及村民，最好是企业定岗培训，让村民都能掌握技能，通过稳定就业实现稳定增收、安居乐业。
刘莹表示，今年两会她带来的建议涉及村干部养老保险方面，村干部的现状是工作任务重、工资低、缺少社会保障，年轻人不愿意参与到村里的工作中来，后继乏人。希望政府在这方面给予重视，通过诸如上社保等方式解决村干部后顾之忧。
因为疫情关系，今年两会也是备受大众关注，刘莹表示，给她最大的感受就是后勤保障做得特别细心，从一进门测体温，还给每名代表准备了口罩，包括住宿都是一人一间等等，特别感谢后勤人员为两会顺利召开付出的辛苦，作为一名代表，一定全力履职尽责。
市人大代表张丽华：期待完善医疗、教育等民生领域短板
市人大代表张丽华是开发区滨河街道碧桂园社区党支部书记，作为基层代表，张丽华表示，新冠肺炎这场疫情引发了她的思考，在全民抗击疫情中，凸显了开发区医疗公共卫生的短板，开发区没有二级综合医院、没有独立的发热门诊，更无疾控中心、卫生监督所等机构，流行病学的检测和调查都不能独立完成。在两会前的民意调查中，辖区居民对医疗卫生领域表示出了极大的关注。
《政府工作报告》2020年民生领域中提到，“将大力实施健康通辽战略，推进‘三医’联动改革，实现全市医疗保险基金统收统支，建设城市医疗集团和紧密型县域医共体试点，深化医疗服务价格改革和医保支付方式改革。加强疫病预防控制体系和公共卫生服务能力建设，加快建设蒙东区域性公共卫生服务中心。”张丽华表示，《政府工作报告》为开发区补齐医疗公共卫生短板指明了方向，明确了目标，相信在市委、市政府的大力推动下，尽快完成二级综合类医院的建设，让新城更宜居，提升百姓的幸福指数。
张丽华表示，她所关注的开发区无独立的学校分区问题在《政府工作报告》中也有涉及，开发区河西半径1.5公里有四所学校，建国路以北东侧没有学校，没有特殊教育学校等这些问题都亟待解决。《政府工作报告》中“优化中小学规划布局”“促进教育优质均衡发展”“办好特殊教育”等要点内容说出了大家心声，大家拍手称快，新的一年满怀期待。同时，作为社区工作者，将结合“一号通办、镇街统办”，在2020年做细做实做好服务群众工作。
市人大代表陶贵义：点赞《政府工作报告》让乡村振兴“更上一层楼”
“郝茂荣市长作的《政府工作报告》中回顾了2019年的工作，对2020年工作进行了全面系统安排，我觉得特别符合实际，除了城市发展还讲到乡村振兴战略，听得我心潮澎湃。农村牧区全面发展，乡村发展要有新理念，要创新发展……”聆听《政府工作报告》后，开发区河西街道二号村党支部书记陶贵义非常激动，点赞《政府工作报告》，为乡村振兴领航。
陶贵义介绍，《政府工作报告》中大力发展绿色生态农牧业提到，“要坚持把实施乡村振兴战略作为新时代‘三农三牧’工作总抓手，加快补齐产业振兴、人居环境整治、乡风文明等短板弱项，统筹推进乡村振兴各项任务，促进农牧业全面升级，农村牧区全面进步，农牧民全面发展。”这给本村乡村振兴工作提出了新要求，要树立绿色理念，发展绿色经济。要着力解决过去农村环境脏乱差问题、让卫生一项符合绿色的发展理念。农村除了抓好环境整治、社会化常态管理外，主要是怎样发展经济，让农村农民如何致富，要向着转型发展、加快发展、高质量发展的方向上努力。今年二号村规划设计100至120亩地建设一百栋春棚，这是带动全村经济发展的亮点工程，群众有种植大棚的技术基础，绿色瓜菜种植能增产，借助区位优势好销售、能增收，是符合本村农民发展的方向，在乡村振兴的东风下，村“两委”有信心让本村的乡村振兴“更上一层楼”。
另外，陶贵义表示，今年两会上他还和其他代表联合带来了针对开发区区域划分的建议，希望形成议案提交。因区域划分特别重要，搞蔬菜大棚、苗木建设的政策扶持，土地审批流程、社会管理等方面都有制约，希望加快推进开发区区域划分。
陶贵义表示，春节以来在新冠肺炎疫情下，街道、村屯的工作者、志愿者日夜坚守，全面控制疫情，同时也给村民的经济发展覆上了一层阴影。两会召开恰逢最佳时机，回去之后将在第一时间将两会最新利好消
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