来源时间为：2020-05-12
——2020年4月23日在科尔沁区第十六届人民代表大会
第四次会议上
科尔沁区人民政府区长于会涛
各位代表：
现在，我代表科尔沁区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在通辽市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区各族干部群众，坚持新发展理念，全力推动高质量发展，全区地区生产总值完成305.54亿元，增长3.6%。一般公共预算收入16.03亿元，同口径增长6.1%。全社会固定资产投资65.2亿元，增长12.9%。社会消费品零售总额215.4亿元，增长2.8%。城镇居民人均可支配收入36,329元，增长6.7%，农牧民人均可支配收入19,618元，增长9.9%。各项重要发展指标符合预期，较好完成了区十六届人大三次会议确定的目标任务。
一年来，我们坚持绿色发展，全力抓创新促开放，发展质量显著提升。全面贯彻落实习近平总书记在2019年十三届全国人大二次会议参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，牢牢把握生态文明建设“四个一”的精髓要义，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，切实把习近平总书记和党中央的关心关怀转化为推动高质量发展的不竭动力和生动实践。绿色经济实现新突破。梅花生物荣获国家工信部“绿色工厂”，海邻生物实现玉米产业尾端资源再利用。精工蓝宝石着力强化节能技改，产能效率提高50%，车间氦气实现100%循环利用。以中电投霍煤铝业为突破口，下大力气调整退出了主城区部分高耗能、高排放企业，城东老工业区搬迁工作迈出坚实步伐。工业园区水资源综合利用及人工湿地生态一体化项目高标准运行，稳定向企业供应中水。科技创新取得新进展。高新技术企业总数达到10家，国家授权专利拥有量增至238件。威宇生物强势推进蓖麻预榨精炼技术出口，通辽矽砂成功研发铸钢用高硅砂产品，晶鑫科技自主研发“改良拜耳法”生产5N级高纯氧化铝，天融风力实现国内首例原有风场升级改造。海天药业持续推进自主研发及成果转化，高品质蒙中药材规模化种植项目获得自治区科技重大专项支持资金1,420万元。对外开放展现新活力。“通满欧”国际班列从每月1班“单程起步”跨越到每周1班“双向快跑”，全年进出口货值突破6,800万美元，增长了7倍。积极参加中蒙博览会等招商对接平台，国能生物天然气、捷风繁分散式风力发电等优势特色产业项目顺利签约。全年累计签约项目35个，到位资金34.5亿元。依托营商环境脱胎换骨的系统重塑，荣获环球时报“2019中国投资环境质量十佳县”。
一年来，我们坚持稳中求进，全力调结构转方式，产业结构更趋优化。充分依托农业大区、工业强区、蒙东中心城市的独特优势，持续优化经济结构，三次产业比演进为11.9：27.2：60.9。现代农牧业迅猛发展。聚力开创“政府信用背书、国有企业引领、科研院所示范、支部组织带动、合作社种植管理”的“大农业”发展新模式，优化发展平台，集聚市场要素，整合土地10万亩，稳步推进农业规模化、标准化、品牌化发展。新增高标准农田36.33万亩，总规模突破百万亩，实现节水1.2亿立方米。农作物总播面积216.86万亩，完成土地托管80万亩，农牧产业化龙头企业达到39家，农机化综合水平达到95%。现代畜牧业强势发展，全区牲畜存栏达到66.9万头只、出栏84.15万头只。新希望六和200万口生猪养殖项目进展顺利，建成全球最大且自动化程度最高的基础母猪单体厂区。工业经济提质升级。梅花生物海藻糖项目建成投产，产品各项指标均达到国际领先水平；核苷酸渣项目投产达效，资源综合利用成效显著。金源化工乙醇技改项目投产运行，玉米产业链不断向绿色、高端、精深方向延伸。伯恩露笑平稳分置，精工蓝宝石实现大尺寸彩色蓝宝石批量生产。海天药业整合优化产销研一体化运营模式，有力推动蒙中药产业全链条快速发展。新天地电气智能一体化变电站实现订单式生产，金元成惠电子科技产业园一期当年开工当年投产。金锣食品抵御市场风险能力不断增强，销售收入增长9.9%。高质量完成工业园区总规修编48.08平方公里，园区基础设施配套日益完善。绿色食品加工园区完善招商入园优惠政策，推动优质资源高效配置和集约利用，平台承载能力进一步增强。现代服务业迈向高端。万达、大润发、欧亚等大型商贸综合体商业品质显著提升，促进线下消费不断提档升级。申通快递分拨中心建成自治区首家自动化分拣系统，蒙王医药物流园行业领军地位持续巩固，蒙东煤炭物流园储运能力不断增强，丰盛农产品物流园成为南菜北运的桥梁和纽带，专业物流产业快速崛起。大宗农产品交易中心平稳运行，电子商务产业园成功培育一批知名品牌，全年电子商务交易额突破65亿元。第三产业增加值达到186.14亿元，增长5.2%，对GDp的拉动作用持续增强。
一年来，我们坚持“三农”优先，全力抓基础谋长远，乡村振兴深入实施。坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作新旗帜和总抓手，推动实现了乡村振兴系统布局、态势良好、步伐加快。产业振兴多维发力。结合“大农业”发展思路，全力打造乡村振兴示范嘎查村20个。深化种养殖业结构调整，高产玉米创建项目实现亩产干粮2,200斤以上，“牛金融”模式破题开篇，高标准、高效率完成10万头肉牛保险。结构调整精品示范点达到100个，成功打造“乡镇基地+街道实体店”产销一体化新模式，丰田镇万家屯村、育新镇小三合兴村被评为全国“一村一品示范村”。汇民盛丰合作社获评全国第一批“全程机械化+综合农事”服务中心优秀典型。大力发展乡村旅游，以金禾湾、云楼山庄、紫馨酒庄等为代表的乡村旅游景点达到26处。生态振兴成果丰硕。高标准实施“厕所革命”，完成卫生厕所改造1万户。全区378个自然村实现全方位垃圾清运，综合整治和生活垃圾无害化处理在全市率先实现全覆盖。扎实推动国家畜禽粪污资源化利用试点县项目，新建、改造了60家企业的粪污处理设施。完成无立木林地恢复造林23.38万亩，以锦绣海棠、沙棘、葡萄为主的经济林总面积突破14万亩，实现了生态保护与经济发展双收益。文化振兴彰显活力。镇村公共文化服务体系不断完善，实现300平方米以上镇级文化站全覆盖、120平方米以上文化活动室和文体广场村级全覆盖。积极开展农民丰收节、金秋采摘节等系列活动，乡土文化氛围日益浓厚。人才振兴积厚成势。邀请中国农科院、水科院专家开展技术指导，组织专家人才下基层206批次、1,763人次，有力推动人才向基层一线流动。人才培训实训基地达到20个，储备专家教授、技术骨干、土专家等各类优质师资96人，培训农牧业职业经理人、经纪人、乡村工匠等各类乡村人才600余人，汇聚了人才兴村的强劲力量。组织振兴成效显著。加强带头人队伍建设，开展从优秀嘎查村、社区、国有农牧场分场党组织书记中评选享受事业编制待遇人员工作。积极探索项目带动、产业引领、村企合作、服务创收等嘎查村集体经济发展新模式，因地因村精准施策，186个嘎查村实现集体经济多元化发展，全区集体经济收入5万元以上的嘎查村达到260个，乡村集体经济焕发生机、振兴崛起。
一年来，我们坚持攻坚克难，全力抓成效促提升，三大攻坚战纵深推进。坚持把三大攻坚战作为工作的重中之重，紧盯突出问题，打好重点战役，实现纵深推进，取得了一系列关键进展。精准脱贫成效明显。投入各类扶贫资金4,916.4万元，1,249人退出绝对贫困序列，贫困发生率低于万分之一，精准脱贫年度任务全面完成。投入专项产业扶贫资金2,436.69万元，实现了产业扶贫项目全覆盖。强化“一村一品”项目建设，有力促进扶贫产业发展有特色、可持续。认真落实“两不愁、三保障”“四个不摘”政策要求，实现教育、健康、兜底保障和社会扶贫等政策平稳延续，贫困户生产生活条件持续改善。高质量完成上三级扶贫领域巡视反馈问题整改任务，进一步提升了脱贫攻坚的成效成色。环境质量持续提升。中央、自治区生态环保督察整改工作深入推进，事权内整改任务全部落实到位。建成区燃煤锅炉整治成果不断巩固，梅花生物供热站超低排放改造项目投入使用，主城区油烟噪声污染得到有效整治，大气环境质量明显改善。“河长制”工作有序推进，强力清理河道“四乱”，18个历史遗留问题全部整治到位，“万人千吨”饮用水水源地调查高标准开展，加油站双层罐改造年度任务超前超量完成，水环境质量稳步提升。重点行业企业用地信息实现动态监控，农用地化肥、农药使用量显著降低，工业园区固体废物集中安全处置率达到100%，土壤环境安全态势良好。风险防控扎实有效。高效运用打折收购、应收账款债权凭证流转新型化债模式，持续发挥资产抵顶、审价核减、申请奖补等传统方式成效，累计化解政府债务32.55亿元，偿还民营企业、中小企业欠款10.04亿元，“十个全覆盖”十项外8.3亿元工程欠款全部化解。深入开展非法集资风险排查等专项行动，有效消除潜在风险隐患。
一年来，我们坚持建管并举，全力提品质塑形象，城乡面貌深刻变化。坚持以人为本、区域协调、优势互补，统筹规划、建设、管理三大环节，城乡一体化建设、精细化管理迈出坚实步伐。重点攻坚项目圆满完成。积极推进解决22个房地产历史遗留项目等重点难点问题，锦绣中华被征收户回迁入住，五洲国际商贸城、慧通国际全面复工建设，天赐良园征收工作顺利完成。通辽机场、第三人民医院、新世纪大桥等节点区域征拆工作按时收官，有力推动了重点民生项目建设。投资4亿元的大兴棚户区改造项目全面启动，老旧小区地下管网改造和既有建筑节能改造项目惠及居民2,655户，群众居住条件进一步改善。城市管理水平显著提升。主动承接通辽市城市建设管理相关下划事权，着力完善长效机制，全力巩固创城成果。积极推进生活垃圾分类试点工作，垃圾投放平均参与率、正确率分别达到96.5%和96.3%。大力实施站前停车场更新改造，强力推动各类专项整治，拆除违法建筑112处，清理“僵尸车”170余台。强化沿街商户“门前五包五不准”常态化管理，累计治理不规范经营行为1万余次。加大对城区道路清扫、冲洗和洒水降尘等机械化作业力度，机械化清扫率达到98%。城乡整体面貌焕然一新。镇、村建设规划及特色小镇规划初步完成，为绘制美丽乡村蓝图奠定坚实基础。坚持“户集中，村收集，镇转运，区处理”原则，完善城乡垃圾收集、运输体系，加强镇村卫生管理，城乡环卫水平显著提高。全面清查农村“四类人群”住房安全，完成危房改造149户。铁南城区消防站破土动工，新招录专职消防员30名。试点推进“煤改电”供暖工程，完成公建项目燃煤锅炉改造16.8万平方米，减少各类烟尘近4,000吨。扎实开展各类清理整治，“大棚房”和违建别墅问题全部整改完毕。
一年来，我们坚持深化改革，全力优环境增活力，集聚效应不断显现。坚持以深化改革破解制约高质量发展的体制机制障碍，做实改革举措，提高改革效能，全力打造最优营商环境。重点领域改革成效显著。完成改革任务134项，取得改革成果34件。机构改革扎实推进，新老机构接替有序、到位迅速。镇苏木街道改革取得阶段性成果，基层党政机构和事业单位设置全面优化。“三权分置”改革成效突显，顺利完成农村牧区土地经营权确权颁证和集体产权制度改革，农业农村焕发崭新活力。营商环境不断优化。制定实施《科尔沁区促进民营经济高质量发展的若干措施》，全面激活民营经济发展活力，个体工商户和私营企业突破6.61万户。全市率先实现市场准入3小时办结，重点项目备案审批1个工作日办结，一般企业投资项目开工前审批30个工作日办结，审批服务事项办结率达到100%，网上办理率达到99%。先行先试打造了政务服务“十大机制”，成为全市优化营商环境、深化“放管服”改革工作的示范典型。
一年来，我们坚
文章来源于：http://www.ljyz.com.cn 学校网
网站内容来源于网络，其真实性与本站无关，请网友慎重判断
