义务教育优质均衡如何创建？今天看洛阳西工区、新安县、栾川县，平顶山石龙区、城乡一体化示范区
根据《中共河南省委河南省人民政府关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》《河南省人民政府关于表彰河南省义务教育学校标准化建设先进单位的决定》《河南省教育厅关于开展县域义务教育优质均衡创建工作的通知》《河南省教育厅等五部门关于进一步深化义务教育集团化办学改革的指导意见》等文件要求，为深入挖掘、总结和推广各地先进经验和典型案例，全面宣传、推广义务教育学校标准化建设典型经验，即日起，河南省教育厅新媒体平台开展义务教育标准化建设典型经验系列宣传推广活动。
今天，我们聚焦河南省义务教育优质均衡先行创建县（市、区）——洛阳市西工区、洛阳市新安县、洛阳市栾川县，平顶山市石龙区、平顶山市城乡一体化示范区。
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洛阳市西工区
推动优质均衡发展办好人民满意的教育
“强市必先强教、兴市必先兴才”。近年来，洛阳市西工区认真贯彻落实省委、省政府“创新驱动、科教兴省、人才强省”重要战略，按照洛阳市委、市政府部署要求，通过优化城乡布局、深化教育改革、加强教师培训、发展“智慧教育”、集团化办学等一系列措施，扎实推进义务教育优质均衡发展。2022年4月，教育部公布义务教育优质均衡先行创建县（市、区、旗）名单，我省6地入选，其中，西工区入选该名单，洛阳唯一。
洛阳市西工区
西工区芳林路小学开设“教师书吧”定期教师心理督导
坚持教育优先发展，努力办好民生实事。迈向义务教育优质均衡，意义重大而深远。西工区委、区政府始终坚持教育优先发展，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导体制，以优质均衡为核心，坚持高标准推动，持续深化教育改革，优化教育资源布局，加快推进教育新基建，形成规模适度、城乡均衡、公平共享的教育发展格局。五年来，先后投入5亿元，完成23所学校、9所幼儿园新建和改扩建，新增校舍1.3万平方米，新增学位3200余个，26所中小学校园文化提档升级。涧东路中学等学校即将建成投用，将进一步缩小城乡差距、校际差距。区域教育教学改革、家校合作共育、“零择校”、集团化办学、城乡一体化发展、心理健康教育、中小学校责任督学挂牌督导等工作，均走在全市乃至全省前列。先后荣获“国家义务教育优质均衡先行创建区”“国家义务教育质量监测县级优秀组织单位”“河南省家庭教育工作先进区”等120余项荣誉称号，全国近4万名教育工作者先后到西工交流学习，教育事业发展全面迈上新台阶，一流教育品牌已初步彰显。
西工区西下池小学木工社团
西工区芳林路小学数学贸易节
深化教育综合改革，着力提升教育水平。构建“组团发展”模式，打造7个城乡“学校发展共同体”，实现学校管理、教师发展、教育资源、考核评价四个“一体化”；推进集团化办学，成立六大教育集团，以“名校+弱校”“名校+新校”等管理模式助力学校快速发展。深入推进“县管校聘”和校长职级制改革，进一步推进校长、教师交流轮岗，引导优秀校长、骨干教师向师资薄弱学校流动，建立教育家办学、专业立身导向。创新人事制度改革，全面实施中小学校长、书记“一肩挑”“副校级校聘区评”和机关二级机构下沉基层，进一步激发教育管理活力。深挖“智慧教育”内涵，与北师大合作，建设京师云平台，数智赋能教育，精准个性发展，全力打造智学西工品牌。聚焦“双减”，优化课后服务模式，推进“官方带娃”，营养师进校园、进家庭，建立课后服务“4+1”模式，减轻学生课业负担。推进课堂教学改革，全面提升教学质量。着力推进课堂教学改革，遵循“一切认知源于感觉”的教学原则，采用项目式、问题式学习方式，打造沉浸式学习环境，构建师生成长共同体。西工区教学改革成果连续两届获省基础教育教学成果一等奖；在国家义务教育质量监测中多项指标名列前茅，超过全省、全国平均水平。
西工区红山实验小学学生研学活动
西工区红山实验小学
优化全面育人机制，聚力教育优质均衡。聚焦教育优质均衡，优化全面育人机制，西工区已经形成“学校有特色、教师有专长、学生有特长”的特色发展之路。创新“五育并举”课程体系。推进思政一体化改革，实施综合素质评价和非笔试评估，相继研发25个特色学科课程和6类特色非学科课程。组建800余个社团，打造全覆盖社团体系，2.5万余名中小学生参与其中。全区学校均建立劳动实践基地、劳动教室。开展研学旅行，围绕生态、劳动体验等七大主题规划10条区域性精品研学线路。创新发展机制，实施“名校名园名师”培育计划，设置1000万元专项资金，培养名校、名校长、名师、名班主任、名学科带头人。连续十年推动校长周研修，推进教育博士、全国名师进西工，教研培一体化培育“四有”好教师。三年来，先后培育国家级名校长2人，省级名校长4人，中原名师1人，省市特级教师、名师、骨干教师150余人。
西工区第二实验小学
推进教育深度融合助力教育美好未来。西工区站在立德树人的高度回应公平教育，重视特殊群体的发展需求，积极开展融合教育。西工区第二实验小学自闭症实验班从2014年9月办学招生，尊重个体差异，针对功能性较高的自闭症儿童，进行融合教育，功能性较低的自闭症儿童，进行康复训练。根据学生实际心理年龄和发展需求，制定个性化教学计划，对学生进行沙盘和心理疏导，为学生开展融合打好基础。针对疫情防控、安全教育、自闭症儿童的心理问题、行为问题、教育方法、策略等方面对家长进行培训，同时也对家长开展心理建设和疏导，让家长正确面对现实，接纳包容孩子，做孩子坚定的支持客体。学生每周的在校情况，教师都会通过照片、视频和文字的形式反馈给家长本人，及时进行专业的家庭康复指导，真正落实“一生一案”，家校协同学生共同成长。坚持教育公平，稳步推进划片招生、就近入学政策，2021年度义务教育优质均衡发展社会认可度超过98%。实施民生实事工程，目前，校园饮水质量提升工程覆盖率100%，寄宿制学校热水淋浴工程覆盖率100%，学校老旧厕所整体改造工程覆盖率达100%。关心随迁子女，随迁子女公办入学率达100%，巩固率达100%。提升教育融合度，全面构建学校、家庭、社会“三位一体”育人体系。实施家校共育，注重发挥家长作用，开展家长培训、家长读书俱乐部、亲子共读、书香家庭建设等活动，率先实现区域家长培训全覆盖。建立健全教师家访、家长委员会等制度，明确家长在家庭教育中的本位职责，把家长从“教育看客”变成“编外教师”。
洛阳市新安县
用心谱写新安教育优质均衡发展新篇章
“厥山小学教学质量问题，教体局要明确专班，会同城关镇党委政府、厥山社区支部摸清存在问题，制定小学教学质量提升行动计划。在县域范围内联系优质学校，对厥山社区小学教学质量提升工作进行结对帮扶。”这是洛阳市政协副主席、新安县委书记宗国明同志2022年8月在厥山社区调研“五好支部”创建时对办好农村小学的指示，是新安县委、县政府高度重视教育优质均衡发展的一个缩影。
新安产业区实验学校
百年大计，教育为本。自2013年新安荣获首批“全国义务教育发展基本均衡县”以来，县委、县政府高瞻远瞩、着眼未来，秉承“教育优先发展”理念，大力实施“科教驱动”战略，把义务教育优质均衡作为促进教育公平、提高教育质量、改善民生福祉的重要抓手，坚持聚焦立德树人根本任务，着力抓工作规范和机制创新，努力办好“家门口”的每一所学校，积极回应人民群众对高品质教育的美好期待，强力推进县域义务教育向更高层次发展。
新安县“双减”“五项管理”动员会
以强化组织领导，促目标落实。新安举全县之力，按照“政府统筹规划、部门各负其责、学校狠抓落实”的工作机制，聚焦义务教育优质均衡发展重点指标，对全县83所义务教育阶段学校进行入校督导调研，找准问题，精准施策，巩固提升，全面推进优质均衡创建工作。
顶层统筹，蹄疾步稳。县政府成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长，县直各相关职能部门负责人为成员的新安县义务教育优质均衡创建工作领导小组，不断强化对教育工作的领导。县人大、县政协坚持把教育工作作为“两会”的重要议题，定期对教育工作进行专题调研。各乡镇、县直各部门、各企事业单位积极履行教育职责，县教体局班子成员着眼群众关切、社会关注的教育问题，深入教学一线，推动教育发展难题在一线发现、矛盾在一线化解、关怀在一线送达、作风在一线体现，全县上下凝成了一股“匠心育良才，同筑教育梦”的强大合力，为全县教育工作和谐发展奠定了坚实基础。
新安县联盟校教育集团揭牌
新安县联盟校教育集团揭牌仪式
以优化学校布局，促资源整合。城乡学校发展不均衡，乡村学校办学条件差，难以吸引更多的学生和优秀教师扎根山区办教育。为让农村教育脱胎换骨重新焕发生机，让优质教育资源惠及乡村的每一个孩子，新安坚持引领辐射，优质共享，构建了“一校多点”“名校集群”的集团化办学和学区制管理体制机制，通过教学互通、师资互派、资源互惠、文化互融，延展放大优质教育平台，实现区域办学水平整体提升。
自2016年以来，新安不断加快城区和乡镇寄宿制学校建设，稳步实施合点并校工程，优化学校布局，增加学位供给，扩充优质资源，使学校的办学效益全面得到整合与提升。截止2021年底，全县义务教育阶段学校由2016年有245所整合至现在的83所(其中20所初中、60所小学、2所九年一贯制学校、1所特殊教育学校)，保留必要的教学点43个，“大班额”“大校额”以及“择校热”等群众“急愁难盼”问题得到有效解决。小学适龄儿童入学率、巩固率均达到100%，初中适龄人口入学率、巩固率分别达到100%和98.9%。
新安县教师周转房室内照片
新安县洛新小学教师周转房外貌
以加强投入保障，促硬件提标。近年来，新安县先后实施了农村薄弱学校改造、学校标准化建设、教育信息化建设、
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