来源时间为：2020-09-11
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罗某受贿一审刑事判决书
案由受贿
案号（2020）黔2701刑初101号
发布日期2020-09-11浏览次数288
贵州省都匀市人民法院
刑事判决书
（2020）黔2701刑初101号
公诉机关贵州省都匀市人民检察院。
被告人罗某，男，1969年7月3日出生于贵州省丹寨县，汉族，大学本科文化，户籍地为都匀市，现住都匀市。因涉嫌职务犯罪于2019年10月8日被都匀市监察委员会留置；因涉嫌犯受贿罪于2020年3月27日被刑事拘留，同年4月2日被逮捕。现羁押于贵州省都匀市看守所。
辩护人柳玉勇，系贵州子为律师事务所律师。
贵州省都匀市人民检察院以匀检刑诉〔2020〕23号起诉书指控被告人罗某犯受贿罪，于2019年5月19日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省都匀市人民检察院检察员唐海滨、检察官助理熊蕊出庭支持公诉，被告人罗某、辩护人柳玉勇到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省都匀市人民检察院指控：
（一）被告人罗某收受上海络金投资管理有限公司副总李某感谢费人民币3万元。
2015年，都匀市人民政府以都匀市城市建设投资发展有限公司（以下简称“都匀市城投公司”）作为融资平台，由国金证券公司发行5亿元公司债券。罗某时任都匀市城投公司副总经理，在负责该项目的融资事宜过程中结识融资中介上海络金投资管理有限责任公司副总李某。2015年11月，该融资顺利完成，李某得到融资顾问费后，2015年11月的某天，李某将3万元感谢费送给罗某。
（二）罗某收受中江国际高级信托顾问刘某感谢费共计70万元。
1、2015年，都匀市人民政府以都匀市城投公司作为融资平台，委托中江国际信托股份有限公司发行中江国际金马337信托基金2亿元。2016年1月1日，融资完成以后，刘某为感谢罗某提供的帮助，在湖南省湘潭市盘龙山庄大酒店将20万元现金送给罗某。
2、2016年，都匀市人民政府以都匀市城投公司作为融资平台，委托中江国际信托股份有限公司发行中江国际金马420信托基金4亿元。融资完成后，2016年10月，刘某在都匀市桥城宾馆停车场将40万元现金送给罗某。
3、2018年12月，罗某将自己女儿想出国留学的事情告诉刘某。12月底的某天，刘某以赞助其女儿出国留学的名义，在都匀匀庐花园酒店楼下将10万元现金送给罗某。
（三）罗某收受都匀市“东方记忆”项目管网工程负责人郭某好处费10万元。
2017年5月，个体老板郭某通过罗某认识第一建筑有限公司“东方记忆”项目负责人宋某后，以挂靠第一建筑有限公司的方式，分包获得都匀市三线建设博物馆下水道管网工程，2017年10月份左右的一天，郭某为感谢罗某，在现代城楼下将10万元现金送给罗某。
（四）罗某收受中国华西工程设计建设有限公司贵州分公司设计经理祁某现金1.5万元。
2016年、2017年中国华西工程设计建设有限公司贵州分公司设计经理祁某，为尽快和都匀市城投公司结算都匀环西大道设计费，分别将0.5万元、1万元现金，共计1.5万元送给罗某。
被告人罗某分别于2020年3月3日、3月13日将违法所得共计84.5万元上缴都匀市监察委员会。
针对上述指控，公诉机关向本院提供了都匀市监察委员会问题线索备案审批表、违纪违法事实材料、到案经过、干部任免审批表、任免职等文件、查封、扣押文书、搜查笔录、相关文件、会议纪要、项目材料、银行流水、账目明细、酒店入住记录、不动产登记信息、上交违法所得材料等相关书证、证人证言、忏悔书、认罪认罚具结书、户籍证明及被告人罗某供述等证据材料，认定被告人罗某在担任都匀市城市建设投资发展有限公司副总经理、贵州未来文化旅游投资发展有限公司负责人期间，利用职务便利，非法收受他人财物共计84.5万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，对被告人定罪量刑。因罗某在归案后如实供述犯罪事实，系坦白，自愿认罪认罚，且将违法所得全部上缴，建议对其判处有期徒刑三年零六个月至四年零六个月，并处罚金。
被告人罗某对起诉书指控的罪名及事实均无异议，并自愿认罪认罚，请求从轻处罚。
辩护人柳玉勇提出，1、被告人罗某收受刘某作为其女儿出国留学费用的10万元，不属于融资返点的费用，与罗某职务的廉洁性无关联，且刘某是站在朋友的身份赞助的，故认定该10万元为受贿金额的证据不充分，不宜认定为受贿的金额；2、被告人罗某归案后如实供述了办案机关尚未掌握的其收受刘树和60万元的犯罪事实，认定有坦白情节，依法应当从轻处罚，而不是可以从轻处罚；3、被告人亲友将违法所得返还属于主动退赃，不是上缴，故对该情节应当认定为可以从轻处罚情节，而不是酌定从轻处罚；4、被告人的犯罪行为并未给国家造成损失，且未采取不正当行为为他人实现不当利益，可以酌定从轻处罚；5、罗某对公司作出一定的贡献，公司员工也联名请求对其减轻处罚，综上，建议以公诉机关的最低量刑建议，即有期徒刑三年零六个月，并处罚金对罗某作出判决。
经审理查明，2015年5月28日，都匀市城市建设投资发展有限公司（以下简称市城投公司，系国有企业）聘请被告人罗某为该公司副总经理，分管负责融资工作；2017年3月13日罗某担任贵州未来文化旅游投资发展有限公司董事长及法人代表，同年8月21日担任该公司总经理；2019年该公司变更为都匀市旅游文化投资发展（集团）有限公司，罗某担任公司董事长；2019年4月18日罗某兼任市城投公司董事长。被告人罗某在任职期间，利用职务上的便利，收受他人给予的财物共计人民币84.5万元。具体犯罪事实如下：
（一）收受李某3万元
2015年，都匀市人民政府以市城投公司作为融资平台，由国金证券公司发行5亿元公司债券。时任市城投公司副总经理的被告人罗某负责该项目的融资事宜。在此过程中，罗某认识了融资中介上海络金投资管理有限公司副总经理的李某。2015年11月，该融资顺利完成。为感谢罗某在融资过程中的帮助，2015年11月的一天，李某在都匀市口将3万元现金送给罗某。
上述事实，有经庭审举证、质证、查证属实的调取证据通知书、干部任免审批表、领导干部个人有关事项报告表、中共都匀市旅游文化投资发展（集团）有限公司机关支部《关于取消罗某预备党员资格的报告》、都匀市旅游文化投资发展（集团）有限公司《关于解除与罗某劳动合同关系的报告》、政协第十届都匀市委员会委员名册、政协都匀市委员会关于调整十届市政协委员的决定、都匀市城市建设投资发展有限公司营业执照、市城投公司注册登记材料（企业名称预先核准申请书、公司股东会决议、公司登记（备案）申请书、准予变更登记通知书、都匀市政府关于划转都匀市财政局所持股权的通知、关于研究市城投公司股东变更及增资有关事宜的会议纪要）、关于罗某任市城投公司副总经理及工作分工等相关情况的说明、市城投公司经理办公会议纪要、都匀市人民政府文件（匀府任（2019）8号）、都匀市国有资产监督管理局关于陈永亮等6位同志任职的通知、贵州未来文化旅游投资发展有限公司股东会决议、都匀市人民政府关于成立文化旅游投资有限公司的批复、贵州未来文化旅游投资发展有限公司章程及营业执照、都匀市人民政府关于将都匀市财政局占有贵州未来文化旅游投资发展有限公司股份划转至都匀市国有资产管理中心的批复、贵州未来文化旅游投资发展有限公司2019年股东会决议、都匀市人民政府关于成立文化旅游投资有限公司的批复（匀府函（2017）29号）、关于贵州省人员人事任命的通知、贵州未来文化旅游投资发展有限公司2019年股东会决议、都匀市旅游文化投资发展（集团）有限公司任命书、都匀市人民政府关于罗某等同志任职的通知、都匀市旅游文化投资发展（集团）有限公司章程、都匀市国有资产监督管理局关于将贵州未来文化旅游投资发展有限公司名称变更为都匀市旅游文化投资发展（集团）有限公司的通知及营业执照、都匀市人民政府关于岑家乡等同志任职的通知、都匀市人民政府专题会议纪要、市城投公司关于都匀市福丰酒店请求使用城投公司平台募债融资解决福丰建设资金有关问题的报告、市城投公司关于使用城投公司平台募债融资控股都匀市福丰酒店加快建设有关问题的紧急请示、市城投公司关于请求从融资资金中暂付福丰酒店工程款的请示、市城投公司关于请求从融资资金中拨付茶都格尼斯大酒店建设工程款的请示、市城投公司关于支付国金证券公司债利息的请示、市城投公司关于国金证券公司债募债资金使用出具相关函件的请示、都匀市人民政府专题会议纪要、搜查证、搜查笔录、查封、扣押财物、文件清单、证人李某证言及自述材料、被告人罗某供述、罗某忏悔书等证据证实，足以认定。
（二）收受刘某70万元
1、2015年，都匀市人民政府以市城投公司作为融资平台，委托中江国际信托股份有限公司发行中江国际金马337信托基金2亿元，融资期限为2年期。融资完成以后，2016年1月1日，任时中江国际信托股份有限公司高级信托顾问的刘某为感谢罗某提供的帮助，在湖南省湘潭市盘龙山庄大酒店将20万元现金送给罗某。
上述事实，有经庭审举证、质证、查证属实的市城投公司关于中江信托集合资金信托计划相关合同文件需盖章的请示、都匀市人民政府常务会议纪要（匀府常议（2015）13号）、中江国际金马337号都匀市城投应收账款转让集合资金信托计划之合作协议书、信托发行服务协议、市城投公司关于中江信托集合资金信托计划相关事宜的请示、市城投公司关于中江信托集合资金信托计划相关合同文件需盖章的请示、信托发行服务协议、市城投公司关于支付中江国际信托股份有限公司本息费用的请示、市城投公司关于中江国际金马558号利率调整的请示、都匀人民政府关于同意都匀市城市建设投资发展有限公司向中江国际信托股份有限公司融资的批复、刘某聘书、刘某银行流水、罗某入住酒店记录、证人刘某、陈某、韩某证言、被告人罗某供述、罗某忏悔书等证据证实，足以认定。
2、2016年，都匀市人民政府以市城投公司作为融资平台，委托中江国际信托股份有限公司发行中江国际金马420信托基金4亿元。融资完成后，2016年10月，刘某在都匀市桥城宾馆停车场将40万元现金送给罗某。
上述事实，有经庭审举证、质证、查证属实的市城投公司关于中江信托集合资金信托计划相关合同文件需盖章的请示、都匀市人民政府常务会议纪要（匀府常议（2015）13号）、信托发行服务协议、市城投公司关于中江信托集合资金信托计划相关事宜的请示、市城投公司关于中江信托集合资金信托计划相关合同文件需盖章的请示、中江国际金马420号都匀市城投应收账款投资集合资金信托计划之合作协议书、信托发行服务协议、市城投公司关于支付中江国际信托股份有限公司本息费用的请示、市利率调整的请示、都匀人民政府关于同意都匀市城市建设投资发展有限公司向中江国际信托股份有限公司融资的批复、刘某聘书、刘某银行流水、证人刘某、韩某证言、被告人罗某供述、罗某忏悔书等证据证实，足以认定。
3、2018年12月，被告人罗某将自己女儿想出国留学的事情告诉了刘某。12月中下旬的一天，刘某以赞助其女儿出国留学的名义，在都匀市酒店门口将10万元现金送给罗某。
上述事实，有经庭审举证、质证、查证属实的市城投公司关于中江信托集合资金信托计划相关合同文件需盖章的请示、都匀市人民政府常务会议纪要（匀府常议（2015）
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