8月的法库，风清气朗，艳阳高照。流云曼妙，大朵呈祥。
榆树堡村的村部前，独居老人吴维低着头，眯缝着眼，自在地享受着志愿者带来的理发服务……
欧尚经典小区多功能中心的教室内，不时响起清脆的童音，放假在家的孩子们正拿着画笔，认真地学习汉服的制作和设计……
辽代风情小镇小区，居民楼上新增的网格联络板让邻里们赞不绝口。居民张先生说：“前两天家里水管漏了，一时间不知道找谁，就给网格长打电话，没想到网格长第一时间就来了，漏水问题很快得到解决。
近年来，法库县持续深入践行“两邻”理念，坚持把群众满意作为检验工作成效的重要标准，按照“老百姓的事有人管、管得有条有理管到位，老百姓的苦有人问、问寒问暖问到家”的要求，紧紧围绕“六大工程”，在健全体系、完善机制、创新载体上下功夫、做文章，推动基层社会治理现代化水平不断提升，一幅又一幅“与邻为善、以邻为伴”的幸福场景正在不断上演。
夯实治理架构
构建基层治理网格体系
着力构建城乡“两邻”网格体系
在城镇构建“社区大党委—小区（网格）党支部—楼院党小组—党员中心户（邻长）”的四级组织体系，城市社区共划分网格194个，下沉机关党员干部980人担任楼院党小组组长、1508人担任应急邻长，选取综合素质好、乐于服务群众的党员、居民3479人担任邻长，与“三长五员”工作专班互通互融，并将民生部门与保障服务企业沉到网格，构建起横向到边、纵向到底、条块结合的基层治理体系。在农村以村党组织为核心，构建“村-组-邻”三级组织体系，233个行政村共划分网格2033个，选取邻长2404名，农村水管员、护林员等“九大员”一并纳入网格。
制定网格化基层治理“1+12+2”制度体系
“1”即构建网格化管理服务体系工作方案，明确了网格体系构成及划分、网格工作职责任务、工作机制和要求；“12”即“三长五员”工作专班实施细则、专（兼）职网格员工作职责、网格工作例会制度等内容，进一步细化了相关工作职责、制度和任务，对网格工作从信息收集到结案评价进行闭环管理，使小区治理工作更加项目化、清单化、制度化；“2”即县直部门单位与社区结对共建工作方案和深化基层党建引领基层治理包保制度。结对部门单位严格落实“吹哨报到”，切实将解决居民群众的困难作为主要职责任务。建立完善以县级领导班子成员联系社区、街道班子成员联系网格、社区“两委”成员包保网格全覆盖的三级包保机制。
强化党建引领
提升党的组织引导力
组织形式多样的“两邻”活动
积极搭建“学雷锋、爱法库”“争先锋、做表率、服务群众显情怀”“三进三送、叫响党派我来的”等活动平台，组织全县各县直部门、企事业单位的在职党员、社区自管党员、积极分子对12个社区、194个网格开展卫生环境清扫、助老、助困、助学等志愿服务活动。同时，结合“幸福敲门”专项行动，党员干部入户走访包保网格区域百姓，组建党员帮扶小组对接困难群众和家庭600余户，帮助解决群众困难360余件。在农村以“千名邻长解邻难，千面旗帜领奉献”工程为抓手开展“幸福敲门”专项行动，通过建立的“村党支部—党小组—党员中心户”三级组织体系，将233名村书记、2033个网格长、2404个邻长嵌入体系中，开展敲门走访12600余户，收集并解决群众反映问题218件。
积极开展“红色物业”建设
制定《法库县关于深入践行“两邻”理念加强社区物业党建联建的实施方案》，努力培育“党建聚邻一家亲暖心服务共为民”社区物业党建联建品牌。目前，全县27家物业公司均已成立党支部。
筑牢防疫屏障共践“两邻”理念
在疫情防控期间，全县245个村（社区）党组织、121个网格党支部、1980个楼院（村）党小组、5512名邻长和网格员投入战“疫”一线。开展“慰问前方”和“关爱后方”行动，走访慰问坚守战斗在防控一线的工作人员3000余人，发放慰问资金和物品50万余元，帮助医护人员、公安干警、社区工作者解决问题496件。
汇聚多元力量
提升自治共治融合力
加强村（居）民委员会规范化建设
将“两邻”理念、移风易俗等重要内容融入村规民约（居民公约），已完成245个村（社区）村规民约（居民公约）修订工作。成立红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会、道德评议会等组织，打造良好的村居环境，不断提升基层群众自治能力和水平。积极引导各乡镇（街道）推进“积分制”管理模式，让文明乡风更浸润人心。为245个村（社区）悬挂“两邻”标识，逐步提高群众对“两邻”理念的熟悉程度。
发挥新时代文明实践中心作用
成立邻里互助志愿服务队，开展“两邻”服务送温暖活动，为100余户困境家庭送物资、送温暖。全县各级文明单位、各志愿服务组织开展清洁法库志愿服务活动。各级志愿者力量对孤寡老人、残疾人进行走访慰问，免费为老人理发、体检。成立志愿服务联合会，动员号召党员、教师、劳模等社会力量参与到志愿服务中来，以实际行动践行“两邻”理念，助力疫情防控工作。
推进群团组织深度参与基层治理
工会、共青团、妇联等群团组织不断推进工作重心向基层下移。召开庆祝“三八”国际妇女节暨“巾帼先锋”表彰大会，表彰“最美家庭”“最美邻里”等先进集体和个人。在全县范围内寻找在积极传承中华民族家庭美德和良好家风家训方面表现突出、事迹感人、群众认可的“最美家庭”，以好的家风支撑起好的社会风气，目前评选出法库县最美家庭17户。依托吉祥街道“两邻”试点社区石桥社区和鱼梁社区，成立社区“青年之家”，依托社区党建活动室建立社区“青年之家”活动场所，以点带面，使社区“青年之家”成为共青团引领各类青年群体参与社区治理的重要阵地依托和组织依托。
实施“有事好商量”专项行动
在全县19个乡镇（街道）建设村（居）民评理说事站，充分发挥9个村（居）民评理说事示范站作用，全力推进全县245个“村（居）民评理说事点”工作，评理说事员深入“田间地头”“百姓炕头”“农村街头”，边排查、边普法、边化解纠纷。以“王公正”品牌调解室为引领，在4个乡镇设立“王公正”基层联系点。在石桥社区建设“四零”工作室，建立了工作室运行管理制度、规范工作流程和标准。由社区副书记和县应急、公安、卫健部门工作人员下沉到社区，充分发挥四条战线专业职能作用，统筹评理说事点、信访接待室、社区卫生服务站等，紧盯基层百姓最根本的平安需求。
丰富载体功能
提升惠民利民服务力
“舒心就业”有成效
召开“2022法库春季招工招聘大会”现场招聘会，在返乡农民工和企业之间搭建面对面就业平台，集中发布岗位2180余个，新增社区（村）劳动者830人，再就业201人。举办网络招聘会10场，累计发布岗位招聘信息4848个，个人求职信息1018条。开展“就业困难群体大走访”活动，建立再就业困难的城镇失业人员台账，实时掌握各类就业失业数据，动态跟踪，精准发送岗位信息、培训信息和政策信息。累计走访失业人员5265人次，就业困难人员84人。入户调查劳动力培训意愿，对有培训意愿的人员加大就业技能培训力度，实施重点专项培训，培训受益244人。
“幸福教育”有进展
全面启动社区教育四级网络工程建设，稳步推进2所标准化社区教育中心建设，8所社区（村）居民学校挂牌。培育新增校外培训机构睦邻学习点70个、社区睦邻学习点42个、社会组织学习点15个，为基层学习型组织建设打牢坚实基础。全面开展“学校放假社区开学”“社区送课”“和睦邻里迎新春”等活动，面向全县居民开设书法、绘画、农业生产技术等课程，目前累计完成送课650余节。开展农技培训30多课时，受益群众1000余人。
“健康法库”有提升
推进家庭医生签约服务，与全县233个村建立联系，全县19个乡镇（街道）组建上门服务团队184个，共上门服务8万余人次。养老机构与就近的公立医院实现签约，定期上门为老年人提供体检，开设老年人就医绿色通道，共上门服务4200人次。构建县、乡、村三级健康知识普及行动传播体系，积极宣传慢性病科学防治知识，累计发布科普类文章28篇。积极开展健康知识进社区、进家庭活动，更新健康教育宣传栏948次，发放健康教育宣传资料6万余份。
“品质养老”在扩面
针对城镇社区中重度失能、中度失能、轻度失能的居家老年人，建设家庭养老床位50张，通过信息化手段对服务对象进行实时监测。确定了鱼梁社区和石桥社区为政府购买居家养老服务试点社区，以政府买单方式为社区80周岁以上的老年人提供每人每月3小时免费普惠性上门养老服务。发展农村互助性养老服务，推广四家子乡李祥堡村农村居家养老服务试点“一十百千”互助模式，即一个活动中心形成阵地、十支互助小组形成支点、百个孝心家庭形成氛围、千名敬老志愿者形成合力。
发展壮大村级集体经济
全力推进党支部领办合作社工作，137个村成功办理合作社，乡村发展活力不断增强。采取“课堂+现场”培训方式，邀请专家“传经送宝”，破解产业发展瓶颈；积极开展“党支部+公司+庭院经济”工作，把践行“两邻”理念嵌入其中，让党员在指导种植、组织回收的同时，负责收集社情民意、解决邻里纠纷，让庭院经济成为串起党群、干群的桥梁纽带。今年17个试点村与新供销管理集团签订鲜食玉米和贝贝南瓜种植合同，发放种子550公斤，种植面积410亩，参与农户近700户。
持续改善人居环境
持续开展老旧小区改造工程，对庙东小区等4个片区的22个小区50栋住宅楼开展改造工作，并完善周边停车场、口袋公园等配套设施建设，直接受益居民1904户。有序开展“三美”建设，成立“三美”建设工作专班，落实“七专”工作制度。建立和完善垃圾治理体系，以户集、村收、镇运、县处理为垃圾治理模式，建立和完善垃圾清扫、保洁、收集、运输、处置体系。将村庄清洁行动纵深至庭院内部，在美丽宜居村中选择示范创建960户，创建示范街。
突出数字赋能
提升信息平台支撑力
增强数字政府效能
2021年，完成35个部门政务数据目录资源编报工作，编报省市政务数据目录1000余条，挂载资源400余条。已完成18个村数字乡村政务试点项目建设，计划第三批建设9个村数字乡村政务项目，主要实现村级监控布点，用互联网覆盖村级主路，实现社会治理数字化。
整合数据资源
指导街道摸清社区居民底数，对核酸检测参与人数与摸底统计人数进行对比，动态更新完善电子装户图。利用社区电子装户图比对未检测人员信息，核实未检测原因，针对原因落实核酸检测工作。有序推开“资源装户图”，以两张图为支撑，形成社区治理数据中心。
“互联网+治理”工作
全面推行“盛事通”App的下载和注册，切实做好无智能机老人、儿童“物理码”和各行各业“场所码”的办理工作，积极引导域外来返沈人员通过“盛事通”二维码进行自主报备。近期将由相关部门围绕智慧党建、智慧政务、智慧自治、智慧就业、智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧安防等具体应用场景提出具体需求，由县工信局协助加快推进。
加强机制保障
提升基层治理创新力
建立“同网共治”工作机制
搭建“县—乡—村—基础网格”四级网格架构，整合各职能部门原工作网格，将环境监管、森林防火、安全生产等涉及基层社会治理部门的工作纳入社会治理网格管理范畴
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