12月26日，记者从鞍山市教育局关于全面规范中小学办学行为、全面提高义务教育质量新闻发布会获悉，目前鞍山全域通过国家义务教育基本均衡发展验收，标志着鞍山基础教育发展到一个新的历史阶段。
多措并举规范办学行为大班额明年底前全消除
鞍山市教育局副局长陈利介绍说，一年来，鞍山义务教育紧紧围绕立德树人根本任务，聚焦公平和质量工作目标，不断加强制度创新，不断提高教育服务能力，不断增强人民群众的获得感和满意度。目前鞍山全域通过国家义务教育基本均衡发展验收，标志着鞍山基础教育发展到一个新的历史阶段，鞍山将向更高水平的优质均衡迈进。
鞍山通过制定《关于做好全市中小学课后服务的意见》，在全省率先全面推行课后服务，明确课后服务两个课程形态，确定五种课程类型，有效地解决学生3点半管理真空问题，满足了家长对教育的需求。制定《鞍山市中小学课后服务收费暂行管理办法》，全面规范课后服务费用的收支使用。目前全市小学生参与率达到94.6%以上，初中生参与率93.2%，辽宁省课后服务工作现场会在鞍山召开，得到社会点赞和家长广泛好评，成为鞍山教育新品牌。
在加强幼小衔接方面，鞍山在全省率先实施小学一年新生第一学期第一周不实施文化课教学改革，全面建构通识性、认知性、互动性、感知性、辨析性等课程集群，《辽宁日报》《中国教育报》对鞍山做法予以宣传报道。
通过实施有效的教育干扰，印发《关于禁止中小学生携带手机进校园的通知》，从2019年3月份，全面禁止中小学生携带手机进校园，合理使用电子产品，不留电子作业，促进教育健康发展。
鞍山还实施大班额专项治理行动，建立台账和月报送制度，对全市大班额治理情况进行销号管理。全市目前56人以上大班额从2018年底的144个降为36个，超额完成省教育厅2019年底完成大班额消除75%的目标。36个大班额在2020年底前全部消除。
制定《鞍山市集团化学区化办学改革实施方案》，大力实施学区化集团化办学模式改革，打破校际壁垒，积极构建名校带弱校协同发展的集团化学区化办学模式。全市初中参与集团化办学110所，参与率90.2%，小学参与集团化办学303所，参与率89.6%。教育结构更加优化，优质教育资源配置更加合理，形成了区域、校际间合作共享发展新态势。
制定《鞍山市义务教育学校管理标准评估细则》和《学校管理三年提档升级方案》，设置200条评估细则，明确时间表，路线图，全力推进全市义务教育阶段学校标准化建设水平，促进学校治理能力的提升。
连续发文强化师德教育取缔132家校外机构
鞍山通过出台史上最严“禁补令”——《鞍山市中小学校和中小学在职教师违规补课的处理办法（试行）》，向社会主动公开投诉热线，截至目前，开除11人，辞退7人，降职11人。
制定《关于加强教育系统“红包”问题常态化治理工作实施办法(试行)》《关于集中开展在职教师有偿补课、收受红包等问题专项整治的通知》及拒收红包“十个严禁”要求，持续纠正教育行业不正之风，树立鞍山教育新形象。
在开展“师访万家”活动中，鞍山教育部门实现家访全覆盖。大力开展“寻找新时代鞍山好老师”活动，积极弘扬新时代“四有好老师”的先进事迹，树立20名“一生秉烛铸民魂”的优秀典型。举办教师职业技能大赛，选树9名劳动模范，展现教师职业风采。
鞍山市教育局联合市民政、人社等部门制定《切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构突出问题专项治理实施方案》《关于联合开展治理在职教师违规补课及民办培训机构超范围办学专项行动实施方案》等文件，明确整治重点，2018年以来，各部门实施拉网式排查，联合执法49次，共排查1079家，下达整改通知书600余份，取缔132家，关停52家。建立日常巡查长效机制，市纪委随机走访40家已取缔校外培训机构，监督是否整改到位。签署并公示《校外培训机构依法办学承诺告知书》，加强行业自律。
明年秋七年级开始实施学业水平考试制度改革
据介绍，鞍山义务教育目前主要有五项重点工作：一是与东北师范大学进行合作开展“德育一体化”项目研究，进行德育顶层设计，推进各学段德育教育有效开展。二是实施初中生综合素质评价改革，制定《鞍山市初中学生综合素质评价实施办法》，形成与高考改革相衔接的考核评价体系，关注关键品格和必备能力的形成过程，促进学生全面发展。三是制定加强初高衔接，制定《鞍山市初中学业水平考试实施办法》及加强人机对话等相关配套文件，确保2020年秋季开学七年级学生开始实施的学业水平考试制度改革顺利进行，坚决扭转唯分数、唯升学的价值取向。四是制定“鞍山市减负50条”，明确各责任主体职责，全面规范办学行为，减轻学生课业负担。五是推进信息技术2.0升级版，大力发展“互联网+教育”，进一步推进全市信息技术教育教学改革，推动信息技术和数字资源在中小学课堂教学中的合理有效应用和深度融合，提高教学质量。
围绕质量公平两大目标新举措不断加快教育发展
通过依托辽宁师范大学，制定心理教师中长期培训计划，全面加强心理健康教师的培训，提高心理教师应用能力；对接上海、南京等先进地区，实施行政人员、校长、教师跟岗培训，学习先进经验和做法。
鞍山市教育局联合市发改、市场监督七部门，开展鞍山市中小学社会实践基地遴选、勘验和评估工作，将更多鞍山地区优质资源纳入教育范畴，实现资源共享，更好地为孩子们健康成长服务；加强劳动教育、环保教育和“非遗”传承教育，编写鞍山劳模事迹读本、美丽鞍山读本，开展皮影戏全市城区学校巡演活动、推广高跷、剪纸、编织等民俗课程。
陈利表示，鞍山市义务教育将紧紧围绕质量、公平两大目标，针对鞍山教育发展中群众关心、社会关注的热点难点焦点问题，勇于担当、锐意改革，通过制度创新，不断规范中小学办学行为，不断促进教育内涵式发展，不断提高人民对教育的满意度。
北方晨报、印象鞍山记者康欣
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