来源时间为：2020-03-19
各县（市、区)、市直“三区”新冠肺炎防控指挥部，市新冠肺炎防控指挥部各成员单位、各工作组：
为贯彻落实《国务院联防联控机制关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》(联防联控机制发（2020)28号)《中共教育部党组关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的通知》(教党（2020)16号）《省新冠肺炎疫情防控指挥部关于进一步加强学校新冠肺炎疫情防控工作的通知》(鄂防指发（2020）134号）及市防控指挥部一系列关于复工复学及新冠肺炎疫情防控工作的文件精神，现制定我市学校（培训机构）复学返校准备及新冠肺炎疫情防控工作方案。
一、组织领导
（一）市级层面。成立孝感市学校（培训机构）复学返校准备及新冠肺炎疫情防控工作领导小组，负责组织领导与协调工作。
组长：吴婕市政府副市长
副组长：李志学市政府副秘书长
张忠胜市教育局局长
丁远坤湖北工程学院副校长
刘发兴湖北职院副校长
成员：各县（市、区）政府、市高新区管委会分管负责人，市教育局、市卫健委、市公安局、市交通运输局、市民政局、市市场监管局、市文旅局等部门分管负责人。
领导小组办公室设在市教育局，办公室主任由张忠胜同志兼任。办公室主要负责全市学校疫情防控综合协调、疫情突发事件处置及疫情信息收集、报送等工作。
（二）县级层面。各县（市、区)、市高新区相应成立本地复学返校准备及疫情防控工作领导小组，负责属地范围学校（培训机构）疫情防控综合协调、疫情突发事件处置及疫情信息收集、报送等工作。
二、工作原则
复学返校及学校疫情防控是一项系统工作，必须根据国家、省统一安排，全市“一盘棋”，做到疫情没有得到基本控制前不开学，学校基本防控条件不具备不开学，师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学。
三、切实做好开学前各项准备工作
（一）压紧压实各地指挥部属地管理责任。
1.迅速腾退征用学校并彻底消毒。各县（市、区）防控指挥部要高度重视各级各类学校（培训机构）的疫情防控工作，迅速腾退被征用学校所有场所，并指派当地卫健、疾控部门安排专门消毒公司、专业消杀人员，对征用学校的教室，办公室、门卫室、图书室、师生宿舍、食堂、运动场、厕所、下水道、化粪池等重点区域和场所环境进行全覆盖、无死角的终末消毒，清空各类垃圾，并请专业检测机构对校园进行环境卫生检测，向社会公示，接受社会监督，确保学校环境卫生安全。
2.迅速退回所有抽调教师。各地要按照省指挥部“不调配学校师生员工到校外参与疫情防控工作”的要求，迅速退回所有参加疫情防控工作（含下沉基层、社区工作、参与流调、96120接线、志愿者等）的教职员工。各参与防控工作的教职员工必须持湖北健康码“绿码”方能返校。
3.为滞留外地师生复学返校提供便利。各县（市、区）指挥部要协调交通运输、公安等部门，严格按照市防控指挥部《关于实行分区分级交通管控和人员安全有序流动的通知》(孝感防指发（2020〕89号）要求，为持湖北健康码“绿码”或现居住地村（社区）出具健康证明的滞留在外师生复学返校提供便利。
4.充分保障学校防控物资。各县（市、区）指挥部要按照“应急和储备相结合”原则，对于当前应急物资要优先保障到位，对于学校复学后，要储备能满足14天用量的医用口罩、一次性手套、84消毒液、医用酒精、手消毒液等防控物资。要为大规模学校合理配备人脸识别门禁和红外线测温一体机检测装备，原则上要在今年春季学生复学返校前全部安装配备到位，同时配备一定数量体温检测枪和水银体温计，以满足开学体温监测的不同需要。
二)压紧压实各地教育行政部门（培训机构审批部门）行业监管责任和学校（培训机构）主体责任。1.制定复学返校及疫情防控工作方案和应急预案。各地教育行政部门（培训机构审批部门）和各级各类学校（培训机构）要分别制定切实可行的复学返校及疫情防控工作方案和应急预案，内容包括责任分工、发热排查制度、消毒保洁制度、教学管理、日常疫情监控、疫情处置、后勤保障等。各地市场监管部门、民政部门要落实“谁审批、谁负责”要求，加强对各自审批的教育培训机构疫情防控工作的指导、督促。复学返校及疫情防控工作方案和应急预案须报各县（市、区）指挥部疫情防控组审查备案。
2.开展校园卫生消毒工作。各地教育行政部门（培训机构审批部门）要指导督促各级各类学校（培训机构）开展全覆盖、无死角、高质量的校园卫生消毒。各级各类学校要按照《新冠肺炎防控技术方案》标准，大力开展爱国卫生运动，加强健康教育与宣传。
3.完善卫生（保健）室和隔离观察室设置。各学校要按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》（教体艺［200875号）要求，设置符合卫生条件的卫生（保健）室和用于临时处置发热学生的隔离留观室，配备相应卫生器械，并全面建立乡镇（街道)、村（社区）等基层医疗卫生机构公卫服务人员派驻学校值守制度。
4.加强人员健康管理。推广使用湖北健康码，覆盖到全体师生员工。复学前对所有学校工作人员及学生开展摸排，建立健康档案，内容包括基础信息、每日健康监测数据、疫情相关个人特殊情况等项目，健康档案数据要动态更新，要有专人负贵收集、保管。对无法提供健康证明的人员延迟返校返岗。对境外师生返校严格管控，不符合疫情防控健康管理规定的不得返校。对广大师生深入开展健康教育，提升师生防控意识与能力。
5.认真抓好线上教育教学。未复学前，各地各学校要继续做好线上教学工作。要加强学生居家学习指导，合理安排作息时间，引导学生加强体育锻炼。要注重将防疫知识、战“疫”先进事迹教育、心理健康教育等融入线上学习。加强对抗疫一线人员子女和农村留守儿童等重点群体的学习指导和关心关爱。
四、切实强化复学后疫情防控工作
一)坚决做到校园全封闭管理。各级各类学校一律实行全封闭管理，全面落实“三个100%”，校外人员无必须不进校园，学校师生员工无必须不出校园，校园内的疫情防控工作由学校组织校内力量负责落实，严防输入扩散情况发生。二)严格实施“晨午检”管理。派驻学校的卫生保健人员要到学校参加“晨午检”值班，帮助学校规范“晨午检”和发热师生处置工作。实行“日报告”、“零报告”制度，加强因病缺勤管理，对因病缺勤学生和教职员工及时追访和上报。如发现发热或疑似症状人员，立即采取临时隔离措施，同时报告所在地教育主管部门和所在社区，或拨打发热求助电话96120，按要求采取有效措施进行隔离、诊断和入院治疗。（三）加强公共场所通风、卫生及日常消毒管理。教室、办公室等人员密集区域要加强通风清洁，每日早、中、晚非上课时间通风3次，每次至少30分钟。疫情期间，教室、宿舍及办公场所不得使用空调。教室、办公室、宿舍、食堂、卫生间、车辆、教育辅助设备、电梯、桌椅、地面等应由专人进行每日2次消毒。垃圾及时清运，不留卫生死角。废弃口罩、手套等废弃物必须设置专用垃圾桶进行收集、消毒和处理。
（四）加强日常活动管理。师生员工办公及开展教学活动必须佩戴口罩，落实个人防护和手卫生措施。上课时，学生尽量保持一定间距。疫情期间不得组织大型会议、比赛、展演等集体活动。大课间活动应分散进行。师生员工在疫情期间应避免到人群聚集场所尤其是空气流动性差的场所活动。
（五）加强校园用餐管理。做好食堂及社会配餐人员健康监测，发现有发热或疑似症状者要立即停止工作并上报。鼓励师生回家吃饭，在食堂用餐要减少聚集，可分批送餐、分时段预约进餐，疫情期间，食堂需提供一次性碗筷，提倡自带餐具。排队及进餐时人员间距保持1米以上，进餐时避免面对面，或中间设置隔离设施，不得互相交谈。
（六）加强学生住宿管理。要降低宿舍人员密度，多途径减少住校人员数量。宿舍尽量开窗通风、定期消毒。学生宿舍要全封闭管理，安排专人24小时值班值守。
（七）加强上下学管理。各学校要实行错时上下学，中小学家长接送时要做好个人防护，避免聚集。校车接送学生时，驾驶员及随车教师要做好自身防护，对所有上车人员实行体温监测和戴口罩检查。乘车时人员要保持间距，加强通风。校车运送完每批次师生后，必须按规范消毒后方能继续使用。
五、加强宣传教育
教育全体师生主动通过政府官方渠道了解疫情动态和防治知识，并认真落实有关防控措施要求，做到防控工作人人参与，层层负责，对防疫工作“不造谣、不信谣、不传谣”。各学校要充分利用宣传橱窗、电子显示屏等渠道，向师生宣传疫情防控政策和个人防护常识，掌握正确佩戴口罩、清洁消毒、日常防护等知识，养成勤洗手、戴口罩、不随地吐痰等良好个人日常卫生习惯。
六、做好应急处置
确定有疑似或确诊为新型冠状病毒感染者，现场要立即按照“内防扩散、外防输出”的原则采取应急措施：一是相关班级立即停课，必要时经过评估要将停课范围扩大至全校，并做好现场人员的情绪控制和心理辅导以及家长沟通，防止发生群体事件。二是封闭教室以及宿舍等生活场所，严禁无关人员进入，防止进一步扩散。三是排查密切接触者，做好隔离工作。四是在专业人员指导下对其活动场所及使用物品进行消毒。
七、严格责任追究
各县（市、区）政府、市高新区管委会，各有关部门和单位要切实履行学校疫情防控工作责任，如因工作疏忽、懈怠造成不良影响的，将依法依纪追究责任。市防控指挥部执纪监督组及市委派驻各县（市、区）督导组要将学校疫情防控工作纳入督查范围，既督属地责任，也督行业监管责任和主体责任。对隐瞒健康状况造成疫情扩散的，将依法依纪依规严肃追责。
注：防控工作有关要求根据疫情变化情况动态调整。
附件：
1.大专院校新冠肺炎防控技术方案
2.中小学校新冠肺炎防控技术方案
孝感市新型冠状病毒肺炎防控指挥部
2020年3月17日
附件1
大专院校新冠肺炎防控技术方案
一、大专院校开学前
1.学校每日掌握教职员工及学生健康情况，实行“日报告”、“零报告”制度，并向主管部门报告。
2.学校对全体教职员工及学生通过微信、QQ等形式开展防控制度、个人防护与消毒等知识和技能培训。
3.开学前对学校进行彻底清洁，对物体表面进行预防性消毒处理，教室开窗通风。
4.所有滞留外地的教职员工和学生，必须持湖北健康码“绿码”或现居住地村（社区）出具的健康证明方可返校。
5.至少储备两周用量的洗手液、手消毒剂、口罩、手套、消毒剂等防控物资。
6.设立（临时）隔离室，位置相对独立，以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。
7.制定疫情防控应急预案，制度明确，责任到人，并进行培训、演练，校长是本单位疫情防控第一责任人。
二、大专院校开学后
8.开学后，每日掌握教职员工及学生健康情况，对校园实行严格封闭管理，加强对学生及教职员工的晨、午检工作，实行“日报告”、“零报告”制度，并向主管部门报告。
9.加强物体表面清洁消毒。应当保持教室、宿舍、图书馆、学生实验室、体育活动场所、餐厅等场所环境卫生整洁，每日定期消毒并记录。对门把手、课桌椅、讲台、电脑键盘、鼠标、水龙头、楼梯扶手、宿舍床围栏、室内健身器材、电梯间按钮等高频接触表面，可用有效氯250～500mg/L的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭，也可采用消毒湿巾进行擦拭。
10.加强重点场所地面清洁消毒。应当加强学校教室、办公室、食堂及宿舍地面的清洁，定期消毒并记录。可使用有效氯500mg/L的含氯消毒液擦拭消毒。
11.各类生活、学习、工作场所（如教室、宿舍、图书馆、学生实验室、体育活动场
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