安全生产风险分级管控和除患排查治理双重预防体系建设,是安全生产工作的一项基础性工程和治本之策。日前印发的《洛阳市2020年全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设工作方案》明确,今年年底,我市将基本建成信息通畅、全员参与、规范有效和可考核、可智控、可追溯的安全生产双重预防体系。
今年,洛阳市将巩固双重预防体系阶段性成果,提升危险化学品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼等高危行业双重预防体系运行质量;继续在交通运输、建筑施工、文化旅游、民爆、医院、学校、养老机构、大型超市及城市新型综合体等重点领域扩面增效,实现全面覆盖;其他行业领域在2019年试点示范的基础上,细化标准、一企一策、全面推广;突出以产业集聚区等功能园区为重点,实现园区内所有企业和园区自身双重预防体系全覆盖。
双重预防体系建设工作的重点任务包含落实企业主体责任、加强行业督促指导、注重政府统筹协调、突出园区综合优势四部分。生产经营单位是风险分级管控和隐患排查治理的责任主体,按照相关要求,已经建成双重预防体系并运行的企业(单位),抓好巩固和提升;未建立双重预防体系的企业(单位),按照有关要求和行业工作制度机制分步落实,管控风险、治理隐患。
按照要求,各县(市)区和市直行业部门要对企业(单位)逐一“把脉问诊”,建立以双重预防为主要内容的安全生产“一企一码一档”安全监管档案,实施“一企一策”,并于4月分期分批开展培训。根据安排,10月底前,我市将开展高危行业专项执法、重点行业“回头看”和其他行业自查抽查。11月底前,完成我市有关通知要求的27个行业领域规模以上企业全覆盖;煤矿、非煤矿山、危险化学品等行业小微企业全覆盖;产业园区全覆盖、产业园区小微企业全覆盖;教育、卫生等公益事业单位和安全培训机构、安全评价机构等社会第三方服务机构,选定相应规模和等级单位全面推行,规模和等级以下进行试点;其他行业领域向小微企业延伸,覆盖面不少于30%。
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