来源时间为：2022-11-05
从“一位难求”到“有位有序”，看耒阳如何破解“学位之困”
“孩子有学上、有书读，这是老百姓最基本的要求、最现实的期盼，也是党委政府应尽的义务、应担的责任。”近两年，耒阳市大力推进清廉学校建设，坚持将学位建设纳入民生工程之首，努力推动学位建设驶入“快车道”，更好满足人民群众对优质教育的热烈期盼；市纪委监委围绕市委决策部署，紧扣“保供给、促公平、提质效”等三个关键环节跟进监督、精准监督、全程监督，推动全市义务教育由基本保障向优质均衡迈进。
增学位保供给
学校项目加快建设
“女儿小学一直在农村就读，今年升初中，政府给安排了城区的新学校。”今年8月29日，耒阳市坛下乡居民孙金美带着女儿李昭走进了耒阳市童星学校，崭新的教学楼和塑胶操场让孙金美开心不已。
耒阳市童星学校以前是一所民办学校。今年7月19日，童星学校“民转公”，成为了一所九年一贯制的公办学校，为城区学子提供了2200个学位，极大地缓解了学生上学难问题。
在经历了“9.1”群体性事件的阵痛之后，耒阳举全市之力办教育，以前所未有的速度，紧密推进新改扩配建学校项目建设。其中，2021年来新建20所，民转公5所，充分展示了学位建设耒阳“加速度”，耒阳教育也迎来从“上学难”到“有学上”再到“上好学”的华丽蝶变。
耒阳市纪委监委紧扣《耒阳市教育发展五年中长期规划（2019-2023年）》《耒阳市新建居民住宅区配套建设中小学校幼儿园实施办法（试行）》文件落实强化监督，约谈责任部门6个，发出督办函12份，推动各级各部门主动作为、多措并举，推进学位建设。据统计，2018年以来，全市新建、配建、改扩建学校39所，累计新增城区公办学位6万余个，消除义务教育大班额1549个，超大班额726个全部清零。
抓规范促公平
学生就学公正有序
曾经,每年升学季，无数家长为了孩子“幼升小”“小升初”“初升高”择校问题而忙得焦头烂额，甚至为了选个“好学校”花重金“托关系”“走后门”，这种“病急乱投医”现象折射的是家长对教育公平的忧虑。
如何破解“择校热”问题，还教育清白，还老百姓公平，耒阳市启动实施义务教育学校招生网上报名改革，严格落实义务教育划片就近入学政策，并按照“公、民同步，超员摇号”要求，进一步完善中小学招生入学办法，严控“掐尖”招生和“择校”就读，促进城乡之间、公民之间、校际之间均衡协调发展。
“今天约谈你们，是因为你们违反全市招生政策，破坏了全市招生秩序和教育生态……”针对正源学校在大义镇完小违规招生考试问题，市纪委监委在全市教育系统进行了通报，并免去谷某大义完小校长职务，对大义镇中心校校长陈某诫勉谈话。
市纪委监委一方面紧盯小学一年级、初中七年级入学报名环节，采取“室组地”联合相关职能部门开展监督检查，随机抽查核验学生报名资料，同时对外公布投诉举报电话，受理报名资料弄虚作假、公职人员失责失职等问题，严把划片入学关口。另一方面，通过对超员摇号学生信息输入、家长代表选取、摇号现场、结果公布实行全方位、全过程监督；对未被录取的学生，按照就近、自愿原则实施统一调剂入学，有效杜绝民办学校择优招生、提前录取现象，严把摇号公平关。3年来，全市共计16800名学生参加微机摇号，没有收到任何不良反映。
调结构提质效
城乡教育增量提质
“到2022年12月31日，全省各地区民办义务教育在校生规模占比要控制在5%以内。”去年刚得知这个消息的时候，耒阳市当即急得炸开了锅！全市需调减3.94万人，约占衡阳市总数30%，调减数量大、时间紧，压力不可谓不大。
耒阳市纪委监委迅速协助耒阳市委制定《调减民办义务教育学校在校生占比工作方案》，明确75项工作任务，会同市委、市政府督查室进行全方位、全过程督查问效，每月一通报，倒逼责任落实。今年，冠湘学校、港湘实验中学等5所民办学校顺利“转公”，新增公办学位12337个，更好地满足了耒阳人民对优质教育的需求。
“没想到龙塘中学改扩建后变化这么大，儿子以后放在这里读书，我们可以安心做生意了！”在耒阳城里经商多年的龙塘镇人陈亮，原本想让孩子进城入读私立学校，得知龙塘中学已经提质改造，他经过一番了解后，决定把孩子继续留在镇里上中学。
针对“城区教育偏挤、乡村教育偏薄”现状，市纪委监委结合日常监督检查、案件查办掌握的情况，充分发挥纪检监察建议书作用，向市教育局提出优化农村学校布局、积极推行城乡学校结对帮扶、薄弱学校提质改造等意见建议，全市141所50人以下教学点已完成撤并113所，17所城区中小学对口帮扶60所农村学校，75所薄弱中小学校有序推进“四改三化”项目建设（“四改”即改食堂、改旱厕、改澡堂、改宿舍，“三化”即绿化、亮化、净化），全面促进城乡教育均衡发展。
“城区挤”亟需增加学位，“农村弱”更需“软件升级”。市纪委监委督促市教育局以清廉学校建设为抓手，加强师德师风建设，针对一些学校负责人工作履职不力、违规招投标、强制购买教辅资料等问题，坚持严查快办，先后免职9名校长、责令清退生活费21.2万元、清退违规教辅资料费57.4万余元。针对教师队伍中虚假病休、违规借调、“吃空饷”等突出问题，联合组织、人社、财政等部门对长期病休人员逐一核实，清理在编不在岗人员219人、解聘94人、责令返岗125人，有效防止教师边增边减问题。
“纪检监察机关要聚焦群众反映的突出问题，解决群众急盼的实际问题，真正让群众感到温暖、看到变化、得到实惠。”耒阳市纪委监委主要负责人表示。（耒阳市纪委监委黎鹏谢玉良）
来源：衡阳市纪委监委
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