6年风雨帮扶情，凌水岸边结硕果——辽宁省税务局派驻义县张家堡镇干部扶贫工作侧记2020-04-2810:41来源：中国产经新闻林洁如
本报记者冷万欣报道
辽宁省义县张家堡镇位于大凌河南岸，日夜流淌的凌水忠实的记录着这里的昨天和今天。当精准扶贫的号角响彻神州大地时，凌水如同一位不倦的歌手，以她那和谐的涛声为辽宁省税务局的扶贫干部们吟唱着深情的颂歌。
自党中央2013年11月提出精准扶贫战略任务以来，辽宁省税务局积极响应省委、省政府号召，选优配强扶贫队伍，先后选派4批13名干部到张家堡镇及3个村参与扶贫帮扶工作，第4批6位干部从2018年3月起开展工作。4批扶贫干部以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，紧紧围绕“加强党建、精准扶贫、发展经济、改善民生”等任务，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，在他们的不懈努力下，脱贫攻坚取得重大成果，省局所包扶的3个村均已提前完成脱贫任务，摘掉了贫困村的帽子。张家堡镇第一副书记王越和鲁家屯村第一书记宋晓军连续2年县委组织部考核为优秀；榆树屯村第一书记史复兴于2019年5月被锦州市总工会授予“五一劳动奖章”，2020年作为省工会表彰劳模候选人；张家堡村第一书记姜波被中共义县委评为2019年度脱贫攻坚先进个人，2020年3月沈阳市税务局党委在全市税务系统开展向姜波同志学习活动。
坚守初心、矢志不渝的扶贫工作队员们在凌水岸边留下了他们奉献与奋斗的足迹。
抓党建，树旗帜，两个作用突出了
常言说：百姓富不富，关键看支部。工作队在全面调研的基础上，确定了“从党建抓起、以党建促脱贫”的工作思路，制定了“建强支部，完善制度；建好阵地，开展活动；凝聚人心，促进脱贫”的工作措施。
在班子建设上，工作队发挥“黏合剂”作用，促进两委班子团结，凝聚班子合力；发挥“催化剂”作用，解决干部有干劲没思路、有思路没精力的问题；发挥“缓释剂”作用，化解村民与村干部之间的矛盾，构建和谐稳定氛围。
在制度建设上，协助村党组织建立完善了“三会一课”“四议一审两公开”制度，以及“党员评议”“无职党员定岗定责”等制度，使党的建设更加规范。
在阵地建设上，重点解决村部办公用房问题。鲁家屯和榆树屯两村原有村部都是危房，无法办公开展工作。工作队在省税务局的支持下，筹措资金70余万元，帮助这两个村新建了村部和卫生室，配齐了卷柜、桌椅、打印机、复印机等办公设备，使两个村的硬件条件得到极大改善。与此同时，文化阵地得到进一步完善，分别建立了文化站、文化广场，设置了文化墙、宣传栏，添置了文体设施等。
在活动开展上，各村相当活跃。道德模范评选、文艺演出、广场舞大赛等活动频频举办。在榆树屯村文化站和党群文化广场上，每天晚上打乒乓球的、看图书的、健身的、扭秧歌的、跳广场舞的，相互交织的文体活动形成一幅新时代的“山村清明上河图”。
硬起来的班子成为脱贫攻坚的核心堡垒；建起来的阵地成为脱贫攻坚的培训平台；强起来的队伍成为脱贫攻坚的中坚力量。群众时刻感受到，组织就在心中，党员就在身边，脱贫攻坚战有了冲锋陷阵的带头人。
抓项目，兴产业，集体家底厚实了
工作队帮扶的3个村几乎全是“空壳村”，要从根子上消除贫困，必须给贫困户以长久的“饭碗”，给村集体以稳定的“财源”，而产业扶贫就是最好的实现路径。工作队在对贫困户全面摸底、精准识别、建档立卡的基础上，集中靶向，瞄准产业脱贫这个主战场吹响了集结号。
工作队根据县委提出的“三变改革”要求，制定了“村村有产业、户户有收入”的脱贫攻坚目标。从此，6名帮扶干部使出浑身解数，外出考察，参观学习；攀亲会友，联系项目；多方协调，攻坚克难，终于在较短时间内初战告捷。
工作队发挥专业特长，在锦州市税务局栾波局长的帮助下，积极向上沟通协调，促成华润风电项目遵从属地原则进行税收分成，每年为镇里增加财政收入136万元，极大缓解了当地财政压力。
工作队积极争取滑子蘑生产基地，2019年底促成镇政府与营口民腾生态农业有限公司签订滑子蘑种植项目协议，并已通过县扶贫项目审批委员会审批，目前正在进行征地工作。预计总投资额在700万元，每栋温室大棚年收益20万元，能带动全镇1000余户建档立卡户获得稳定收益。
工作队为鲁家屯村引进斯达威泳装加工企业，省税务局出资90万元，以鲁家屯村名义投资建设600平方米厂房，企业提供设备并负责培训和管理。目前工厂已达产，每月生产成品泳装约3万套，解决近40人就业，村集体每年可收入6万元，“空壳村”不空了。
针对当地花生资源丰富的优势，工作队为榆树屯村引进一家榨油企业，成立了义县丰达食用油有限公司。企业总投资500万元，村里以土地、村部入股，村集体每年可分红10万元，并吸纳贫困人口就业30余人，工厂2019年12月底投产。
今年3月9日，锦州市委书记王德佳一行到泳装厂和花生油厂调研，对这里的脱贫攻坚工作非常满意。王书记说：“省税务局是真心实意帮扶，税务干部是用心用情干事”。
同鲁家屯村、榆树屯村不同，张家堡村走的是资源变资产、资产变资本的发展路子。工作队充分发挥本村荒山面积大的优势，由省税务局投入资金76万元，对冯家岭的500亩荒山进行全面治理，修路、打井、筑梯田、建方塘、种果树，同时成立合作社，村集体占10%的股份，每年按比例分红。老百姓说：“这是搬不走的工厂，我们在这里打工挣钱方便”。
村村兴产业，擎起脱贫攻坚“顶梁柱”；户户有项目，确保脱贫销号有保证。
抓基础，补短板，生产条件改善了
没有水，难种地；没有路，难运粮；没有电，难发展，在农村工作的人都知道这个理。工作队通过调研达成共识：那就是修路、打井、办电、兴水利，逐步完善农业基础设施，助推精准扶贫向纵深发展。
兴修水利抗干旱，地下清流灌良田。近几年，义县连年干旱，春天种地难下种，秋天干旱难打粮。几任工作队都把农田水利建设作为重点，多方筹措资金，大兴水利。前任工作队协调辽河油田、省电力公司为鲁家屯村打灌溉水井25眼，配备两台变压器；投入近50万元在南北山坡上修建了一个拦河坝和一个蓄水池，解决了近千亩庄稼和2000亩果树的抗旱水源问题。张家堡村有部分地块没有灌溉系统，为恢复果树种植，保护生态系统，工作队投入24.7万元帮助村里打19眼抗旱井和1眼饮水井。
修好田间作业路，丰收果实好入库。工作队协调义县政府主要领导，特批了鲁家屯村南沟到村内2公里环山作业路，使全村路面全部实现硬化连接。张家堡村有9公里田间作业路坑洼不平，泥泞不堪，还曾发生过车辆侧翻伤人事故，为方便村民秋天秋收，工作队筹措资金6万元，及时帮助进行了整修。
镇里安装动力电，促进工农业快发展。无工业动力电一直是制约张家堡镇发展工业和农产品加工业的瓶颈，前任工作队协调省电力公司投入1200万元为张家堡镇解决了无动力电问题，为当地花生加工业的蓬勃发展提供了先决条件。工作队积极协调锦州市电业局，为张家堡和榆树屯两村约600亩有井无电地块免费接电。
此外，经过工作队的不懈努力，大凌河鲁家屯村段整治工程实施在即。项目将对湿地进行开发利用，修复生态环境，造福当地百姓。目前省水利厅已完成设计方案并安排资金2000万元，待履行完手续后实施。
抓保障，惠民生，关键难题解决了
聚焦民生、谋利于民，是省税务局驻张家堡镇几任扶贫干部永远不变的初心，围绕“两不愁、三保障”这一脱贫攻坚核心指标，他们默默的为这里的老百姓化解了许多难事，办妥了许多实事，做成了许多好事。
工作队原以为，现今就是贫困户也不会愁吃穿，但实地了解后才知道，许多村不是缺水就是污染。于是，他们在大兴农田水利的同时，一并帮助老百姓解决生活用水问题。
鲁家屯村的小庄屯地下水被污染，工作队投入15万元从异地打井引水建设自来水工程；张家堡镇敬老院原有的浅水井水源污染严重，且作为消防水源出水量少存在安全隐患。工作队投入4万元为其打了一眼170米的深井，并配备大功率水泵和电脑，实现了直供水；丁香屯村由于咸菜厂造成水源污染，村民反映强烈，为让村民吃上放心水、消除不稳定因素，工作队投入11.9万元帮助打了3眼深水井，并盖上井房、配齐提水设备，彻底解决了这一棘手问题；由于地下水位下降，刘立沟村原有水井大部分都已干涸，工作队投入9.8万元帮助打了9眼公共饮水井，确保贫困户可以就近取水。
解决了“两不愁”问题，工作队又在解决住房、医疗、教育上下功夫，为实现“三保障”目标竭心尽力。投入3万元为张家堡村贫困户赵文杰翻建危房，协调县残联等有关部门为3户残疾人贫困户修缮房屋、建无障碍通道；投入8.7万元帮助镇卫生院购置一台救护车，确保心脑血管等危重病人第一时间得到救治；帮助村民集中采购化肥种子等农用物资，降低种地成本；促成村民成立苹果和花生合作社，注册农产品牌，打开市场销路；协调锦州市经济技术学校送教下乡，为当地干部及农户定期免费提供培训服务；联系爱心人士按学期为贫困家庭学生提供学费，直到其完成学业。
吃穿不愁了，住房、治病、教育有了保障，贫困户脸上绽放出的笑容，既是对党的精准扶贫政策的真心拥护，也是对工作队员辛勤付出的真挚感谢。
截止到目前，省税务局所包扶的3个村均已提前完成脱贫任务，建档立卡贫困户全部销号。成绩的取得离不开当地党委政府“高看一眼、厚爱一分”的支持与关照，离不开省税务局的强大后援。省税务局始终将扶贫工作作为“一把手工程”来抓，主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调，当好扶贫工作队的坚强后盾。张德昌书记、董涛局长多次专门听取扶贫工作汇报，并实地指导具体工作。6年来，省税务局累计投入扶贫资金672万元，4批工作队协调资金和项目折合资金共计3948万元，实施民生工程26项，引进落地项目3个。2018年省税务局一次性拨付扶贫资金400万元，是省直机关支持力度最大的，时任省委组织部长王正谱在义县调研时得知这一情况后，高兴地说：“感谢省税务局对扶贫工作的重视和支持，代我转达对德昌局长的谢意！”。
6年风雨帮扶情，凌水岸边结硕果。省税务局13名扶贫干部在这片希望的田野上洒下的汗水、付出的睿智、倾注的深情，一定会结出丰硕的果实。
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