来源时间为：2019-08-10
今年以来，为进一步深化“放管服”改革，全面推进人社部“快办服务行动”，巩固“最多跑一次”改革成果，四平市扎实推进关联事项“打包办”，高频事项“提速办”，并在完成规定动作的同时创新服务，打造人力资源服务机构、民办职业培训学校等业务跨部门“一窗通办”，全面提升四平行政服务效能。
坚持集成服务，推进“打包办”。企业群众申请办理每个“一件事”时，只需通过“一个窗口”或“一个平台”提交“一套材料”，即可一次办理。人社部“快办行动”规定的10个“打包”事项中，四平市可办理的“打包”事项为8项，涵盖51项具体服务事项。针对这8项“打包办”业务，四平市在先期“最多跑一次”改革的基础上，一是细化“材料清单”，针对企业和个人两类服务对象、不同服务业务办理流程一次性说明、办理所需材料一次性告知，并将“材料清单”中身份证等出现频次和重复率较高的要件“做减法”，即一个人来一次办理不同事项办理流程中，同一要件通用。通过整合梳理，“打包办”8大项51小项具体服务事项共需要件120个，整合后减至68件，整合率达42.9%。二是实行“首接负责制”，将“无差别受理”模式全面推广。“材料清单”下发到各个窗口后，企业或群众来办事时按照材料清单要求备齐所有材料，由窗口统一标准受理，后台并联审批办理，前台限时反馈出件。三是延伸“窗口战线”。此次“打包办”行动中，四平市在市政务大厅人社分厅窗口基础上，增加了市就业局窗口、市人才中心窗口，一并纳入一件事“打包办”平台范围，企业和群众就近到任何一个人社平台，都能实现人社部门一件事、一个窗口（平台）、一套材料、一次办结，方便快捷享受改革红利。
坚持简约服务，落实“提速办”。人社部“快办行动”规定的25项“提速办”服务事项中，四平市可经办21项。四平市一方面对“提速”事项进行逐一研究，针对“职工正常退休申请”等5项常规办理事项无办结时限问题，结合工作实际设立了办结时限，以“从无到有”规范流程。另一方面，通过网上办理等手段，减少非必要流程，提高总体办事效率。目前已有11项事项可实现提速办结，占总“加速办”事项的52%；原规定办结时限共计54个工作日，累计减少办结时间23个工作日，提速1.74倍。
坚持创新服务，探索跨部门证照“一窗办”。在推进“打包办”和“提速办”等“规定动作”的同时，四平市又一次从群众角度出发，将视线从“部门眼中的一件事”转向“服务对象眼中的一件事”，主动延伸“快办行动”业务范围：以人社部门和市场监督管理部门为例，申办人力资源服务机构的，需先去市市场监督管理局办理营业执照，再到市人社局办理行政许可证；申办民办职业培训学校的，需先去市人社局办理行政许可证，再去市市场监督管理局办理营业执照。像这样企业和群众需要去多个部门关联办理的业务，能不能也打包成“一件事”一次办结？为此，四平市人社局积极协调市市场监督管理局，打破部门壁垒，创造性地打造人力资源服务机构、民办职业培训学校业务证照“一窗通办”，即办理人力资源服务机构、民办职业培训学校行政许可证、营业执照的，可以到市人社局或市市场监督管理局任一窗口办理，全面实现“一平台受理、一平台通办”。这种跨部门证照“一窗办”服务，于6月22日起在四平市范围内全面实行。
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