全面推进乡村牧区振兴。坚持规划引领、分类推进，高起点推动牧区振兴战略，打造一批集脱贫攻坚成果巩固提升、乡村牧区振兴内容相融相近有效结合的示范嘎查、示范牧户。产业振兴是乡村牧区振兴的物质基础，以畜牧业供给侧结构性改革为主线，大力推进苏尼特羊产业和优质良种肉牛产业发展，在畜产品提档升级和品牌推广上下功夫，不断提升产品附加值和产业综合效益，支持鼓励引导牧民建立牧企利益联结机制，促进牧民更多产业发展收益，形成生产高效、质量升级、体系完善、收益共享的产业振兴格局，走一二三产业融合发展的有效路径。进一步完善牧区社会化服务体系，继续实施人居环境整治三年行动，抓好以生活垃圾、生活污水、厕所粪污和村容村貌为重点的“三治理一提升”嘎查清洁行动，完成牧区户厕改造733套，推进牧区垃圾无害化及清运保洁项目，年内力争建成苏木镇垃圾收运体系。完善牧区基础设施条件，发放除氟饮水设备2612套，新打机井205眼。实施2020年配电网工程改造，新建10千伏线路179公里、0.4千伏线路21公里。推进电信普遍服务试点和公共文化入牧户工程，新建基站17座，铺设光缆85公里，接入宽带2000户。加强嘎查自治能力和自治体系建设，丰富牧区精神文明建设内涵，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，继承弘扬和发展优秀传统文化，不断提高牧区社会文明程度，为牧区振兴提供思想保证、道德支撑和精神动力。
（五）聚焦保障民生，努力提高群众幸福指数
提高社会保障水平。开展职业技能提升行动，年内征集就业岗位2000个，实现就业1100人，发放创业贷款500万元，城镇登记失业率控制在4.5%以内。完善社会保障体系，推进基本养老保险自治区级统筹，养老保险参保率达到90％以上。开展医疗保障基金专项治理行动，城乡居民常住人口医疗保险参保率继续保持100％。启动小微企业及个体工商户工伤保险参保行动。做好特困老人、孤儿、残疾人等困难群众的救助帮扶工作。加快项目建设进度，争取年内牧区养老服务中心、残疾人托养中心投入使用。落实好退役军人各项保障政策，维护退役军人合法权益。加强国防教育，健全双拥工作机制，推动军民融合深度发展。
优化公共服务供给。优先发展教育事业。深入推进学前教育行动计划，学前三年毛入园率达到85%以上，启动幼儿教师备案制管理。实施好提升基础教育质量第二期三年行动计划，完成“县（旗）管校聘”管理制度改革试点工作后半篇文章。深化校企合作、产教融合，扩大现代职业牧民培训学校规模，建立学生社会实践基地1处，全面推进内蒙古自治区中等职业教育标准化学校建设。提档升级民族学校管理，实施蒙古语授课学校理科教学质量提升工程。招录幼儿教师和中小学紧缺学科教师，抓好师德师风建设，改进学生德育教育，培育1-2所盟级“平安校园”。加快教育基础设施提升工程ppp项目进度，年内确保青少年活动中心、校园消防改造工程、义务教育阶段信息化薄改提升等工程完工，争取达日罕幼儿园改扩建项目开工建设。提升医疗卫生服务水平。实施医疗卫生服务能力提升项目，加强与自治区附属医院和锡盟中心医院、国际蒙医医院等对口帮扶医院和医联体医院合作，争取与北京市医疗机构建立对口支援和双向转诊机制。打造蒙医医院传统疗法重点学科应用，建立旗综合医院腹腔镜科室，进一步提升疾控中心pCR实验室检测能力。完成2020年医疗卫生专业技术人员选聘工作，年内争取引进5名左右专业技术人才充实一线力量。投入2200万元，配齐主要医疗单位设施设备。鼓励蒙医医院与养老机构
合作，提升“蒙医馆中医馆”服务能力和水平。大力开展爱国卫生运动，实施健康教育“五进”工程，巩固自治区卫生旗县和慢性病综合防控示范区创建成果。积极争取旗医院改扩建和4所标准化卫生院建设项目，推动蒙医医院综合楼及蒙药制剂室、疾控中心综合业务楼尽早投入使用。当前，新冠肺炎和鼠疫疫情防控应急响应均尚未解除，要始终保持高度警惕，进一步完善新冠肺炎、鼠疫等重大传染病防控体系，做到人间疫病监测、动物疫情监测、健康教育、爱国卫生运动和保护性灭鼠“五个常态化”，提升防控专业队伍、医务人员诊疗、实验室检测和卫生应急“四个能力”，切实扎牢公共卫生安全防线。推动民族文化事业蓬勃发展。认真落实《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，大力开展全民健身运动，举办好以迎接建党100周年为主旋律的群众性文化体育活动。根据疫情变化，适时筹备吉鲁根苏尼特文化艺术节、寿星老人集体祝寿那达慕、乌兰伊德美食文化节等节庆赛事活动。大力支持发展乌兰牧骑事业，开展好“弘扬乌兰牧骑精神，到人民中间去”基层综合服务活动。挂牌成立“中国戏曲学院苏尼特左旗乌兰牧骑艺术实践基地”和非物质文化遗产保护服务中心。
完善社会治理体系。深刻汲取鼠疫和新冠肺炎疫情教训，将风险治理摆在突出位置，加强政府信息公开和舆论引导能力建设，提高预测预警预防各类风险的能力，健全和落实包括突发公共卫生事件在内的应急管理体系。深入推进依法防治，做好“七五”普法收官工作，开展行政执法“三项制度”改革。推进“智慧公安”建设，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，开展“化解信访问题年”行动，加强矛盾排查化解和社会治安综合治理，不断提升基层社会治理能力。认真落实《保障农民工工资支付条例》，保障农牧民工合法权益。严格落实安全生产责任制，加大食品药品安全、公共安全、交通安全等领域监管。抓好应急管理、防汛抗旱、草原防火、消防安全等工作，确保人民群众生命财产安全。提升应急服务保障能力，规划建设应急指挥中心项目。做好第七次全国人口普查工作。认真落实党的民族宗教政策，大力实施兴边富民工程，依法有序管理民族事务，维护好各族群众团结奋斗、安居乐业的大好局面。
各位代表，政府工作的最终目标是让人民群众享受改革发展带来的成果。今年，旗政府将在全面推进各项工作的同时，积极主动回应群众关切，以广大群众的“衣食住行、安居乐业”为重点，广泛征集筛选出4项民生实事，列入人大代表票决制民生实事候选项目，旗政府还将向本次大会作专题报告。
三、全面加强政府自身建设
坚定政治方向。不断加强政府党组自身建设，认真落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，旗帜鲜明“讲政治”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实意识形态工作责任制，进一步提升政治能力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。落实从严治党主体责任，把党要管党、从严治党的要求，落实到从严治政全过程，落实到推动经济社会发展各领域各环节，确保政令畅通、令行禁止。
严格依法行政。深入贯彻落实党的十九届四中全会提出的国家治理体系和治理能力现代化新要求，全面加强法治政府建设，严格按照法定权限和法定程序行使权力，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。健全政府常务会议学法、政府法律顾问、行政首长出庭应诉、重大决策咨询论证等制度。认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取工商联、企业界、无党派人士和人民团体的意见。
狠抓工作实效。全面推进政务公开，推进基层政务公开标准化规范化工作，加快服务型政府建设。向形式主义、官僚主义亮剑，大力推行“一线工作法”，持续改进工作作风。切实增强政府执行力和落实力，建立部门协调配合机制，实行清单管理、节点推进、交账销号，推动形成“有研究部署、有督查落实、有成效反馈”的工作闭环，推动决策部署落实落细。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，努力营造“以发展为重、以担当为荣、以实干为乐”的良好局面。
建设廉洁政府。切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,严格履行“一岗双责”，不断强化审计监督，坚持用制度管权管事管人。严格落实中央八项规定及实施细则精神，巩固“基层减负年”成果,严格执行公务用车、公务接待、办公用房等各项规定，严管财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域和关键环节，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。
各位代表！全面建成小康社会的梦想即将变为现实，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在盟委、行署和旗委的坚强领导下，求真务实，真抓实干，为夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗！
《政府工作报告》有关名词、术语和缩略语注解
1.“互联网+”模式：即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。
2.农畜产品区域公用品牌：农畜产品区域公用品牌是指在一个具有特定自然生态环境、历史人文因素的区域内，由相关组织所有，由若干农牧业生产经营者共同使用的农畜产品品牌。该类品牌由“产地名+产品名”构成，原则上产地应为县级或地市级，并有明确生产区域范围。作为农畜产品品牌的一种重要类型，农畜产品区域公用品牌指的是特定区域内相关机构、企业、农牧户等所共有的，在生产地域范围、品种品质管理、品牌使用许可、品牌行销与传播等方面具有共同诉求与行动，以联合提供区域内外消费者的评价，使区域产品与区域形象共同发展的农畜产品品牌。如：盘锦大米、安溪铁观音、库尔勒香梨等。
3.基因数据库：基因数据库其主要任务是收集和保藏各种生物来源与人工构建的基因、基因元件、载体、基因组DNA、宿主细胞和工程细胞株等，并提供相关检索。
4.双随机一公开：指随机抽取检查对象、随机选派执法人员，及时公布查处结果。
5.一区三园：“一区”指苏尼特左旗芒来循环经济产业园区，“三园”分别是循环经济科技产业园、苏尼特畜产品精深加工产业园、物流加工创新产业园。
6.放管服：就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。
7.县管校聘：是指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。“县管校聘”改革的缘由是为了大力促进义务教育均衡发展。
8.医联体:指区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。目的是为了解决百姓看病难的问题。
9.脱贫攻坚“四不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
10.行政执法“三项制度”：指行政执法的公示制度，行政执法全过程的记录制度，还有重大执法决定的法制审核制度。
11.供给侧结构性改革：指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
12.智慧公安：是以互联网、物联网、云计算、智能引擎、视频技术、数据挖掘、知识管理等为技术支撑，以公安信息化为核心，通过互联化、物联化、智能化的方式，促进公安系统各个功能模块高度集成、协调运作，实现警务信息“强度整合、高度共享、
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