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337204872020-04-0715:41:06.0光明时评：这座800万人口大城市，全面取消人才落户限制吸引人才,劳动合同,职业院校,积分,居住者287838光明谈作者：孙小婷
4月2日，沈阳发布关于全面取消人才落户限制进一步放开落户政策的补充意见，7类在沈人员可以落户，包含技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生（含往届）；取得国家认可的初级以上职业资格证书、技能等级证书的人员；在沈与用人单位依法签订《劳动合同》的就业人员；在沈阳市缴纳职工医疗保险或养老保险的灵活就业人员……
事实上，逐步放开甚至取消落户限制，是近年来中国城镇化发展的一个趋势。2019年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。其中明确，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
而沈阳市是个多大的城市？沈阳市公安局数据显示，截至2019年末，沈阳市户籍人口为756.4万人，全市常住人口832.2万人。作为东北地区的特大城市，沈阳此次直接全面取消人才落户限制，不可谓不是这一整体趋势中的先行者。
通过取消落户限制，吸引人才流入，提升就业质量，为经济发展注入活力，这对沈阳这座“老工业城市”来说是一个显而易见的道理。同时这也意味着，沈阳愿意以更加开放的姿态，为留沈人才提供均等的公共服务，可以说在“吸引人才”方面也具有十足的诚意。
当然，获得人才青睐，和让他们愿意扎根于此毕竟不能简单地划等号。一座城市的内在吸引力，依靠的不仅仅是一个“户口指标”抑或城市的开放态度，还有当地的经济水平、产业结构、文化底蕴、公共服务、教育医疗、气候环境等多重因素，这些都会影响人才的流动。
而人们之所以选择一座城市，作为自己工作和生活的落脚点，也必然是看中了这里的实力与潜力，是基于自身需求和长期规划，综合考量职业发展、家庭生活等各方面因素做出的选择，其实标准也非常个人化。
因而，对于那些本来就有意在沈阳发展的人来说，取消落户限制显然是一个具有实质利好的政策。但这一新闻在舆论场上，也引起了全国各地人们的议论，似乎对沈阳了不了解或者想不想去的人都能说上两句。
这其实并不奇怪，一方面是由于这样一座大城市，对人才降低门槛，着实吻合了人们对于城市放宽落户限制、给予居住者同等待遇的内在期望。
这意味着，它肯定了每一个来到城市打拼并且为城市发展贡献力量者的身份，它允许来到这里的人们与这座城市相互给予、相互创造、相互成就，让人们能够合法合理地在这里追求更加美好的生活。
而另一方面原因是，沈阳这座东北城市，在人们的印象中实在是有很强的存在感——辽宁省会、历史古都、汽车之城、老工业基地、“共和国长子”……它有着辉煌的历史，在东北振兴的背景下，似乎也亟需以“新”的姿态，增强其在众多一线城市中的吸引力和好感度。
而全面放开落户限制，正是为更多路过的人打开一扇门，邀请人们进来看一看，或许我这里也有一些能够吸引你的地方：粗犷线条的工业情怀、古老现代的交融文化、酒肉面饭的北方美食、夜色浪漫的楼阁广场、24小时不打烊的文创书店、充满运动气息的足球公园，还有那街头巷尾吃饱喝足的烟火气……你是否考虑在这里驻足停留，甚至长期安居乐业？
其实，一座城市与居住者建立交互作用与情感联结的方式有很多种。而沈阳开放落户，正是那一份友好且正式的邀请，让你能够更少负担地参与勾勒这座城市的样子。（孙小婷）
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