（六）紧扣推进法治红河建设，加强司法工作监督。听取和审议州中级人法院关于全州法院矛盾纠纷多元化解工作情况的报告，促进法院矛盾纠纷多元化解工作。听取和审议州中级人民法院关于全州法院“基本解决执行难”工作情况的报告，并开展专题询问，及时回应人民群众关注的热点问题，切实维护当事人的合法权益。听取和审议州人民检察院关于红河州检察机关深化司法体制改革工作情况的报告，督促推进全面深化司法体制改革，规范司法行为。对州司法局工作情况开展评议，督促强化司法部门依法履职意识，推动司法行政各项工作取得实效。听取和审议州人民政府关于开展扫黑除恶专项斗争工作情况的报告，督促推动扫黑除恶专项斗争走深走实，坚决清除黑恶势力，维护社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、安全感、幸福感。切实加强人大信访工作，一年多来，共受理群众来信来访126件次，督促维护公民和法人组织合法权益。
四、坚持谋全局利长远，决定重大事项建立新机制
常委会认真贯彻落实中央《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》及省委、州委贯彻实施意见和《红河哈尼族彝族自治州人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》，召开“一府两院”贯彻落实讨论决定重大事项规定工作推进会议，下发关于进一步做好重大事项报告工作的通知，督促相关部门切实增强制度意识，坚持依法执政、依法行政，积极主动执行好人大讨论决定重大事项规定，更好推进科学决策、民主决策、依法决策。全年对州级2018年地方财政决算、2019年财政预算调整、州级事业单位国有资产处置等14项重大事项作出决议决定。
五、坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相统一，人事任免工作实现新提升
强化政治担当，坚持党管干部原则和人大依法行使任免权相统一，严格依照法定职权和法定程序任免国家相关工作人员。严格执行州人大常委会人事任免办法，坚持对拟任命人员实行主任会议审议、法律知识考试、供职报告、常委会会议表决、颁发任命书、向宪法宣誓等制度，及时任免国家机关工作人员，保证党组织推荐的人选成为国家机关领导人员，为红河高质量跨越式发展提供组织保障。一年多来，共任免国家机关工作人员97人次。
六、坚持代表主体地位，代表工作彰显新活力
常委会始终尊重和彰显代表主体地位，深化和拓展代表工作，支持和保证代表依法履职，更好发挥代表作用。
（一）密切常委会同代表的联系，扩大代表参与常委会工作的广度。完善代表联系制度，健全代表联络机制。建立召开列席常委会会议代表座谈会的制度，直接听取12名基层代表的33条意见建议。全年邀请73名基层人大代表列席常委会会议，4次通过多种途径征求代表对法规草案稿的意见建议，邀请30名代表参与州本级预算草案初审工作。认真落实代表联系制度，常委会组成人员直接联系123名基层代表。邀请212名代表参与常委会组织的专项工作视察、调研、执法检查、工作评议、专题询问等活动，有效扩大代表对常委会工作的参与。
（二）强化服务保障，保证代表依法履职。组织州人大代表培训77人次，提高代表履职能力。开通红河州人大代表履职平台，更好保障代表知情权、知政权。加强代表活动阵地建设，让代表通过代表工作站、代表联络室等渠道，了解社情民意，反映群众诉求，宣传国家法律法规和方针政策。安排180万元资金支持村委会（社区）联络室建设。目前，全州共建有1354个代表活动阵地，其中县乡（镇、街道）代表工作站147个，村委会（社区）代表联络室1207个，实现了乡（镇、街道）和有3名以上人大代表的村委会（社区）“两个”全覆盖的目标。制定州人大代表活动经费管理使用的意见，支持和保障代表依法执行代表职务。
（三）加强代表同群众的密切联系，切实维护群众利益。完善代表联系群众制度，更好深入了解民情、反映民意、集中民智，为群众办实事，解难题。全州各级人大代表同51000余名群众建立经常性联系，做到民有所呼、我有所应，切实维护群众利益。开展“脱贫攻坚人大代表在行动”活动，组织动员全州10790名各级人大代表积极参与脱贫攻坚，其中2896名基层代表成为脱贫致富明白人、带头人，带动一批贫困群众脱贫致富，助力打赢脱贫攻坚战。推进代表履职档案建设，支持乡镇人大积极开展代表向选民报告履职情况活动，加强代表履职监督工作。
（四）完善代表建议办理工作机制，提高代表建议办理质量。制定代表建议办理考评工作办法，将代表建议办理工作纳入全州综合目标考评内容。加大代表建议督办力度，常委会领导牵头对13件重点代表建议进行督办。组织代表视察建议办理工作情况，听取和审议州人民政府关于代表建议办理工作情况的报告，对40个承办单位办理工作进行满意度测评，并将测评结果进行通报，有效提升办理质量。州十二届人大二次会议代表提出的247件建议、批评和意见，已经全部办结和答复，其中，办理结果为A类的代表建议为164件，占代表建议总数的66.4%，比2018年提高2个百分点。
七、坚持强基固本，自身建设迈出新步伐
常委会把加强自身建设作为新形势下坚持和完善人民代表大会制度的重要任务抓紧抓实抓好，完善工作机制，履职意识和履职能力显著增强。
（一）强化政治建设，落实全面从严治党要求。把政治建设摆在首位，聚焦学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，并自觉用以指导和推动州人大及其常委会工作扎实有效开展。认真落实全面从严治党要求，以“基层党建创新提质年”为抓手，不断严肃党内政治生活，落实“三会一课”和党员领导干部双重组织生活制度，推进常委会机关基层党组织规范化建设。认真落实党风廉政建设主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚决肃清秦光荣等流毒影响和和建严重违纪违法案恶劣影响，坚持“以案促改”，切实营造风清气正的政治生态。
（二）强化能力建设，提高履职水平。注重经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设理论与实践知识水平的全面提升，进一步增强“八种本领”，锤炼“五个过硬”和“七种作风”。加强机关干部学习培训，全年共组织16名机关干部到省内外院（校）学习培训。举办专题培训班，邀请有关专家就宪法法律、人大工作作专题讲座，深化人大制度理论和业务知识学习。坚持正确选人用人导向，注重严管和厚爱结合，激发机关干部新时代新担当新作为的活力和精气神。
（三）强化作风建设，增强工作实效。全面贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委、州委实施办法，持之以恒改进作风，坚决整治形式主义、官僚主义，认真落实“基层减负年”有关要求，深入调查研究，知实情、讲真话、求实效，推动人大工作更好体现实践发展和人民要求。精减会议文件，压缩督查检查考核事项，年内全州性会议和文件分别减少3次、34件，分别比上年下降33.3%和32.7%。坚持以作风建设助力脱贫攻坚，聚焦“两不愁三保障”标准，扎实开展常委会机关定点扶贫工作。一年多来，为挂联村协调产业发展、基础设施建设项目资金298.4万元，常委会机关挂联贫困户215户887人均达到脱贫出列标准，挂联村将如期脱贫摘帽。
（四）强化宣传阵地建设，推进人大制度深入人心。深入学习贯彻全国和省、州宣传思想工作会议精神，建立健全意识形态工作机制。以纪念地方人大设立常委会40周年为契机，加强人大理论研究和宣传工作，协助省人大常委会做好中央和省级新闻媒体开展地方人大设立常委会40周年集中采访宣传工作，我州立法、代表等工作经验，在新华通讯社相关重要刊物上刊载。建成州人大及其常委会陈列室，促进增强守初心担使命意识。加强红河人大网、红河人大刊物等宣传阵地建设，充分发挥各类新闻媒体作用，深入宣传人大及其常委会依法履职情况，讲好人大故事，传播人大声音，增强人大影响力。
八、坚持以人民为中心的发展思想，助力依法防控推动发展
常委会面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实党中央决策部署和省州党委工作要求，支持依法抗击疫情，推动经济社会发展。
（一）加强疫情防控法治保障。2020年3月6日，及时下发《州人大常委会关于转发〈省人大常委会贯彻全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定的实施意见〉的通知》，并结合实际，提出了4个方面具体贯彻意见及要求，坚决取缔非法交易和食用野生动物的违法行为，推进依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作。
（二）强化公共卫生工作监督。完善2020年度工作计划，着眼提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平，将听取和审议州人民政府专项工作报告，对野生动物保护法、传染病防治法等法律实施情况开展执法检查纳入年度监督计划，强化公共卫生法治保障。
（三）认真落实统筹推进疫情防控和经济社会发展的工作部署。根据州委工作要求，州人大常委会领导率队奔赴扶贫挂钩联系点，深入企业生产一线、田间地头，以疫情防控和脱贫攻坚为重点，督促落实常态化疫情防控举措，积极有序推动复工复产复业，加快恢复生产生活秩序，助力做好“六稳”工作，落实“六保”任务。各级人大代表主动发挥密切联系群众的优势，奋战在抗疫一线，体现了高度自觉的责任担当，展现了新时代人大代表风采。
各位代表，一年多来，州人大常委会工作迈出新步伐、取得新成效，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，根本在于中共红河州委的坚强领导，是全体人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员和州人大常委会机关工作人员履职尽责、扎实工作的结果，是“一府一委两院”、政协红河州委员会、有关部门和县乡人大密切配合、团结协作的结果，是全州各族人民和社会各界充分信任、大力支持的结果。在此，我代表州人大常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，州人大常委会工作中还存在一些差距和不足，主要是：立法工作质量和效率有待进一步提高，监督工作的针对性和实效性有待进一步增强，密切同人大代表、人民群众联系的制度有待进一步落细落实，自身建设有待进一步加强。我们将坚持问题导向，虚心听取全体代表和各方面的意见建议，不断加强和改进各项工作。
2020年后几个月的主要任务
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。州人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示批示精神，认真贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，在中共红河州委的坚强领导下，更加自觉地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真贯彻落实州委八届六次全会精神和州委“13611”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，依法行使职权，充分发挥代表作用，持续推进“两个机关”建设，坚守初心、勇担使命，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，推动经济高质量发展、建设新时代团结进步美丽红河作出更大贡献。
一、切实发挥人大主导作用，加强重点领域立法
按照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”立法工作格局的要求，充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。完善立法工作机制，加强立法能力建设，切实提高立法工作质量和效率。围绕促进高质量发展立法、惠民立法、环保立法、弘德立法、
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