项目
8,958.809,045.042018年
5月
募集资金
2019年
9月已
使用完毕，项目已投入
运营
1-1-49
前次募集资金项目
募集
金额
累计投入
金额
项目原计划达到
预定可使用状态
日期
目前实际状态及预定可
使用状态日期
基于北斗卫星技术
智能交通系统、智能
驾驶培训和考试系
统研究示范基地建
设项目
9,190.4062.322017年
5月
根据公司第三届董事会
第二十八次会议决议。
2020年第一次临时股东
大会决议，本项目将终
止并变更募集资金用途
用于“品牌连锁机动车
检测站建设项目”
机动车驾考、培训系
统及城市智能交通
系统改扩建项目
19,496.4012,576.032017年
5月
正在建设中，未达可使
用状态。经公司第三届
董事会第二十八次会
议、2020年第一次临时
股东大会审议，本项目
达到预定可使用状态日
期由
2017年
5月延期至
2020年
12月
合计
41,979.1026,020.67
（二）达到预定可使用状态日期尚有大额资金未投入的原因及合理性
“研发中心建设项目”、“营销服务网络扩建项目”现已建设完毕，不存在大
额资金未投入的情形。
1、机动车驾考、培训系统及城市智能交通系统改扩建项目
根据项目可行性研究报告及公司原建设计划，本项目计划投入资金
19,496.40万元，并自
2016年
5月起开始投入建设，建设期为
1年，计划于
2017
年
5月达到预定可使用状态。
截至
2017年
5月（原预定可使用状态日期），因部分工程根据公司业务发展
实际需求及生产功能要求进行了建设方案变更，该项目实际完工日期延后，未能
达到可使用状态。该项目建设进度未达到原计划进度的主要原因如下：
（1）项目开工时间晚于原计划时间
本项目要求新建的场地、厂房和未来采购的设备及生产方式高度匹配，导致
项目建设前期有大量的准备工作，具体包括：设备选型，工艺流程规划及对场地。
厂房的相应调整，设计建筑图纸等。上述因素导致该项目实际开工时间较计划时
1-1-50
间相对滞后。
（2）在工程推进过程中，部分工程根据实际需求及生产功能要求进行了建
设方案变更。主要包括一号生产厂房墙板设计方案变更为幕墙系统；屋面系统由
柔性屋面系统变更为刚性屋面系统，对应屋面通风设备、采光设备也有所变更；
厂房地面系统由钢纤维地坪变更为混凝土双向钢筋；办公楼幕墙外立面设计变更
等。以上主要变更部分需要重新履行工程设计、评审等手续，工程建设进度相应
延后。同时原未变更方案部分建设工程因涉及交叉施工，其进度受部分工程采用
新方案的影响相应延迟。
（3）2017年后，公司下游客户对驾考系统的采购需求逐步稳定，公司暂时
减缓了该业务领域的设备投资，并将项目建设重点向智能培训与智能交通业务领
域倾斜。公司根据调整后的生产功能对工程建设与生产线布局方案进行了优化，
因此本项目建设相应延迟。
截至
2020年
6月
30日，该募投项目仍在建设中，未来还需投入大量募集资
金。本项目预计
2020年底前完成项目建设，并达到可使用状态。
2、基于北斗卫星技术智能交通系统、智能驾驶培训和考试系统研究示范基
地建设项目
根据项目可行性研究报告及公司原建设计划，本项目计划投入资金
9,190.40
万元，项目原计划自
2016年
5月起开始投入建设，建设期为
1年，于
2017年
5
月达到预定可使用状态。
由于本项目设计规划土地无法满足项目建设的需求，同时公司业务发展、经
营策略、行业发展需求及监管改革趋势已有新的变化，公司本着审慎性原则，从
而适度暂缓了该项目的投资节奏。截至
2017年
5月（原预定可使用状态日期），
该项目实际未开工建设，因此存在大额资金未投入的情形。
根据公司第三届董事会第二十八次会议决议、2020年第一次临时股东大会
决议，本项目将终止并变更募集资金用途用于
“品牌连锁机动车检测站建设项目”
二、与前募项目相关的在建工程金额较高，说明
2017年即已达到预定可使
1-1-51
用状态的条件下但长期仍未转固定资产的原因及合理性，申请人在建工程转为
固定资产的标准，相关会计处理是否符合会计准则的相关规定，预计转为固定
资产的时间，是否存在延迟转固情形，折旧摊销对公司业绩的影响。
（一）与前次募集资金相关的在建工程情况及未转固定资产的原因
单位：万元
项目募集金额
2020年
3月
31日未转固定资产的原
因账面余额减值准备账面价值
机动车驾考、培训
系统及城市智能交
通系统改扩建项目
19,496.4010,395.93-10,395.93
项目未完工，未达到
在建工程转为固定资
产的条件
基于北斗卫星技术
智能交通系统、智
能驾驶培训和考试
系统研究示范基地
建设项目
9,190.4060.50-60.50项目未开工
合计10,456.43-10,456.43
（二）公司在建工程转为固定资产的标准
根据企业会计准则的规定，公司在建工程转为固定资产的标准如下：
房屋及构筑物转入固定资产的时点：（1）实体建造和满足基本使用条件的装
修工程已经全部完成或者实质上已经完成，并达到实际可投入使用的状态；（2）
已购建的资产与公司的要求一致，能满足公司设计时的生产经营需要；（3）继续
发生的支出的金额很少或者几乎不再发生。
机器设备及其他设备转入固定资产的时点：设备进场安装调试完成达到可使
用状态时转入固定资产。
（三）机动车驾考、培训系统及城市智能交通系统改扩建项目尚未达可使
用状态，未达到转为固定资产的条件，符合会计准则
截至
2020年
6月
30日，该项目正在积极建设中，公司已签订相关项目建设
及采购合同金额合计为
16,122.25万元，已实际累计投入募集资金
13,302.24万元，
截至期末投入进度为
82.51%；根据目前的项目实施进度，公司计划于
2020年底
前完成该项目的建设及工艺设备采购、安装工作。截至目前，该项目分建设进展
及未来实施计划具体如下：
1-1-52
序号主要项目目前建设进展及未来实施计划
建筑工程部分
1土建工程办公楼和厂房土建工程已完工
2高压供电、配电工程、给排水工程已完工
3消防工程消防工程已完工
4厂区道路、绿化工程现正在施工阶段，预计
2020年
10月完工
5装修工程
办公楼和厂房的装修工程现正在施工阶段，预
计
2020年末前完工
机器设备采购、安装
设备采购合同已签订，待厂房装修完毕后设备
进场安装调试
当前该项目还在建设过程中，前次募集资金项目相关的在建工程金额较高的
原因为项目尚未完工，相关会计处理符合会计准则的相关规定。根据项目建设进
度，本项目预计
2020年底前完成建设，相关在建工程将转为固定资产。本项目
不存在延迟转固情形，不存在由于少计提折旧摊销对公司的业绩产生影响。
（四）“基于北斗卫星技术智能交通系统、智能驾驶培训和考试系统研究示
范基地建设项目”项目已终止变更，在建工程已全额减值
由于设计规划土地无法满足项目建设的需求，本项目实际未开展正式建设。
根据公司第三届董事会第二十八次会议决议、2020年第一次临时股东大会决议，
本项目将终止并变更募集资金用途用于“品牌连锁机动车检测站建设项目”。公司
已于
2020年第二季度对相关在建工程全额计提减值准备并转销。
三、项目目前进展情况，2016年至今尚剩余较大金额未使用的原因及合理
性，项目是否仍有投资的必要性，结合相关项目进度情况及未来使用价值情况，
说明在建工程减值准备计提是否充分合理。
（一）机动车驾考、培训系统及城市智能交通系统改扩建项目
截至
2020年
6月
30日，本项目募集资金监管账户余额
7,350.79万元（含闲
置募集资金购买的短期保本理财产品金额）。剩余较大金额未使用的原因主要系
本项目仍在建设过程中。土建工程及其他配套工程建设已基本完成。厂区道路。
绿化工程和装修工程仍在进行中，因此未来仍需投入较大金额的资金。
本项目的建设是对公司现有生产线进行的扩建改造，主要满足公司机动车驾
1-1-53
考、培训系统及城市智能交通系统产品生产线技术改造、新型产品的生产能力提
升及系统集成向上游延伸的需求，以进一步提升公司的研发、加工、检测和新产
品开发能力和产品质量与成本的控制能力。
截至目前，机动车驾考、培训系统及城市智能交通系统均为公司主要产品。
机动车驾考系统需求稳定，技术革新推动了“电子化”考察范围的逐步提升，周
期性系统升级换代需求不断显现。智能驾培及智能交通行业的需求提升更为明
显。智能驾培行业在自动化监管要求不断提升的情况下，市场不断扩大。在智能
交通领域，交通管理部门提升交通管理水平的需求不断增长，系统集成向上游延
伸的行业发展趋势未发生变化。
为巩固、提升公司在机动车驾考、培训系统及城市智能交通系统的影响力，
本项目的继续投入存在必要性。本项目已处于建设收尾
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