（二）内强激发内生动力
1．强队伍。始终把教师队伍建设作为基础工作，坚持引进和培养＂双轮＂驱动，着力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，队伍建设不断加强，发展基础不断夯实。一是把好教师作风关。强化师德师风建设，始终把师德师风建设贯穿在教师管理全过程，定期开展师德师风专项整治，师德师风建设成效明显，教育生态风清气正，2022年荣获全省＂师德师风建设年＂工作成效明显单位称号。二是把好教师培训关。2022年，7月3日至7日，组织全县2600余名教师开展“思想大解放，全员大培训，教改大讨论”暑期全封闭式全员大培训，采取“前置学习＋校本研修＋集中培训＋自主选学＋校本实践”混合式培训方式展开，由州教育行政部门相关领导及省内专家统一网络授课和各级学校自行安排通识培训、课标解读、课例研修、案例剖析、经验交流、阅读等培训活动相结合。此次培训获评州级优秀组织奖。8月5日至11日，开展了校长高端培训，通过带出去，引进来的培训方式，75名校（园）长及教育管理者们在一场场讲座、一次次行走中，提升理论素养，激发教育情怀，引发教育思考。铸就花垣教育管理者内修人文素养，外强管理能力；依法治校，学校品牌建设与维护，为办好人民满意的花垣教育做出应有的贡献。9月17日至18日，开展了花垣县中小学心理健康教育骨干教师培训。全县专兼职心理健康教育教师共计100人参加，通过培训丰富了教师的心理健康教育知识，提高了对学生心理危机干预工作的实效性、针对性，为在校学生心理健康发展提供了保驾护航。2020以来，共组织参加国家级、省级、州级、县级培训28035人次。2021年，圆满完成“十三五”中小学教师继续教育任务，花垣县教师发展中心和花垣县小学被评为“湘西自治州十三五教师继续教育工作先进单位”，花垣县职业高级中学等12所学校被评为“花垣县十三五教师专业发展先进单位”荣誉称号，陈小春等435名教师“花垣县十三五教师专业发展先进个人”荣誉称号。三是把好教师成长关。现有省级网络名师工作室2个、省级特级教师2人，正高级教师4人，州级学科带头人14人，2020年陈秀坪名师工作室被纳入湘西州武陵人才支持计划，十八洞村小学教师蒲力涛获评全国2022年＂美丽青年乡村教师＂，边城高级中学刘红春文学作品斩获冰心儿童文学奖、谢璞儿童文学奖提名奖。2020年以来，我县承担中国教科院课题3项，项目1项，省规划办3项，教育学会33项，教育工作者协会年课题12项，州规划办课题18项，556篇论文获省级以上奖。
2．强课堂。一是更新课堂理念，提升课堂质量。以新教育实验之构筑理想课堂行动为抓手，分三个阶段抓好落实。第一段：学校教师对标理想课堂的标准和操作要求，开展自主探究。教师围绕构筑理想课堂的六个维度和三重境界，指导一线教师紧扣“三主、三自、三动、三会、三维”课堂操作基本要求，“导、学、议、示、升”课堂教学模式，统一路径，对标、对表、对本，发挥教学主人翁精神，合作研讨，集群体智慧，扬长避短，充分挖掘每一位教师特长，积极探索新的教学方法和课堂改革思路，不断提高学校整体课堂教学水平。第二阶段：县教科所组织教研员深入全县各校进行听课、评课、指导、督促。主要针对老师如何突破教学重难点、学生在课堂上的反应度及对授课内容掌握的程度，肯定成绩、指出不足、提出建议，给出合理的改进方案。第三阶段：开展“理想课堂”优质课展示活动，展示课堂改革成果，促进教师交流学习。二是探索实践项目式学习、主题式学习、情境式学习等、研学旅，创新学的方式，提升了学的质量。三是以赛促教。经常性开展以学段为单位的各学科教学竞赛，创新竞赛方式，以赛促学，以赛促研，以赛促教，取得突出成效。2020年，花垣县在州第十四届运动会比赛中取得金牌数第一和全体总分第二的好成绩，其中青少年组共获金牌95枚，银牌56枚，铜牌40枚。2021年，参加湘西州第五届中小学艺术展演，共获得一等奖20个，二等奖29个，三等奖41个，优秀指导教师38人，并获得优秀组织奖。在全州青年教师教学竞赛中，我县荣获一等奖13人，二等奖43人，三等奖18人，全州名列前茅。2021年度湖南省中华经典诵写讲系列活动，先后组织教师、中小学学生参加“诗教中国”诗词讲解、“笔墨中国”汉字书写大赛、“印记中国”学生篆刻大赛，获得中国家级一等奖2名，省级一等奖2名，省级二等奖9名，省级三等奖6名，优秀奖17名，“湘语时光”诗文朗诵大赛、“诵读中国”经典诵读大赛等活动，边城小学龙小杨教师在湘语时光”诗文朗诵大赛获得一等奖，诵读中国活动中我县教师组诵读作品“禁锢的世界”获国家级一等奖，刘桂芝诵读的作品《相约紫霞湖》在湘语时光平台隆重推出，教师作品《读中国》、《我骄傲，我是中国人》、《红船》；学生作品《声律启蒙》、《少年中国说（梁启超）》等代表湘西州参加全省“经典诵读大赛”。
3．强课程。一是开足开齐开好国家课程。县教体局加强对课程实施的组织领导，强化课程管理和条件保障。指导和督促学校落实好国家课程规定，制定好学校课程实施方案，开展开足开齐开好国家课程。县教体局督导室和县教科所将课程开设情况、课程标准落实情况、教材使用秦光和课程改革推进情况等内容纳入督导视导范围，强化督导指导。二是开展新课程改革。课程改革以来，花垣县积极探索新的教学模式，广大教师积极投入课改研究，先后总结提出了“471课堂教学新模式”、“八环节教学策略”、“三清教学习惯”、“双一实效课堂”、“四抓机制”。“471”中的“4”即“有效学习的4个必要环节”、“7”指“7种良好学习习惯”，“1”则为“1本《我的成长记录》”，“八环节”即准备、探究、自测、讨议、展示、评讲、测验、温拓。“三清”即学与教中的课前清、课堂清、课后清，坚持素养导向，强化学科实践，推进综合学习，落实因材施教，推进新课程改革。三是研发特色课程。在花垣小学、花垣县华鑫学校、花垣县民乐小学、民乐中学等多所学校开展STEAM教育实验，通过把老师送出去，观摩STEM教学活动，参与STEM课程平移项目，把专家请进来的方式进行教师培训。假期全体教师进行校本培训，初步探索。结合各学科特点及本民族文化，融入少儿编程，自主研发STEAM课例，实现了“让每个孩子每个学期经历一次项目式学习”的目标。重视中华民族优秀传统文化的教育传承，将中华民族优秀传统文化及本县丰富的地方文化、苗族文化作为重要组成部分深度融入校园文化建设，融入校本课程开发，融入课堂，融入育人各环节，充分发挥优秀民族文化课程育人、文化育人、实践育人功能。花垣县有60％的学校开发乡土校本课程；有4所学校成功创建教育部全国中小学中华优秀文化艺术传承学校，有8所学校成功创建省民族团结教育示范校，6所学校成功创建州级民族文化传承基地校；将优秀民族文化教育与非遗传承融合，创建“花垣县教育科学研究所民族优秀传统文化苗族非遗艺术十八洞研学基地”等民族文化传承教育基地；在2020年湖南省第二届民族文化教育优秀教育成果评选活动中，花垣县获得一等奖2项、三等奖1项，花垣小学的《民族文化在民族学校的传承研究》、县职高的《湘西苗族鼓舞在职业学校中学的实践研究》获得湖南省第二届民族文化教育优秀教育成果一等奖。此外，获得湘西州民族文化教育优秀教育成果奖6项。
4．强布局。花垣县坚持教育优先发展，聚焦＂城区增学位，农村调布局＂。一是全面消除大班额，认真贯彻落实省教育厅全面消除大班额要求，通过规范招生秩序、严格控制转学、班级毕业自然化解、利用校内现有资源整修改造增加教学用房进行校内分班、学区内分流等方式全面完成消除大班额目标任务。2020年，消除高中超大班额1个，化解大班额15个，如期完成省下达化解任务。2021年，化解高中大班额6个，实现全县大班额全部化解。二是优化城区学校布局调整，增加学位供给。大力推进薄弱学校改造提升、小规模学校优化提质、公办学位建设等工程。恢复花垣第一中学办学，芙蓉学校、边城初级中学、华鑫学校、县第四幼儿园等7所新建及改扩建学校建成并投入使用，新增学位1．42万个，城区＂一轴两翼＂式发展格局基本形成，＂城市挤＂问题得到有效破解。2020年以来，撤并小规模学校74所，完成乡村小规模学校优化提质83所，优化整合率达70．94％。对必须保留的小规模学校实施硬件提标、队伍提质、管理提效改造，农村小规模学校优化提质领跑全州。以十八洞村小学为代表的偏远山村教学点，实现了由＂小而差＂＂小而弱＂，到如今＂小而美＂＂小而优＂的蝶变，＂乡村弱＂现象实现有效缓解。三是开展校外培训机构治理。四是实施城区义教阶段学校招生制度改革，2020年以来，义务教育学校招生入学实施方案明确规定在入学报名时，进城务工人员子女根据其父母相关务工证明或经商证明（合法劳动合同、工商营业执照）划分为第四批次参加超员摇号，超员摇号没有成功的学生，由教育行政主管部门按相对就近入学原则进行微机派位，调剂到城区其他学校入学。
5．强机制。一是强化教研工作机制。教研机构建设有位子。县级层面，成立专门教研部门。1983年成立花垣县教研室，2007年更名为花垣县教育科学研究所［详见《关于花垣县教育局教研室更名的批复》（花编办〔2007〕18号）］，2012年升格为副科级事业机构核定领导职数所长1名［详见《关于花垣县教育科学研究所机构升格的批复》（花编办发〔2012〕50号）］，2015年核定编制20个［详见《关于重新核定花垣县教育和体育局下属机构编制的通知》（花编办发〔2015〕29号）］，现有教研员21人（所长用流转编）；校级层面，全县46所乡镇以上学校均设立校级教研机构，安排专门教研人员1名以上。教研经费有保障－－坚持将教研经费纳入县本级教育事业经费预算，每年将县教科所公用经费16万元、工作经费15万元，其他专项教研工作经费优先拨付到位，达到生均10元以上的标准；学校教科室主任每人每月300元津贴纳入财政预算，安排专门经费保障校级教研工作。专业成长有通道。配齐配全专业学科教研员并提高高级职称职数，高级以上职称职数占比60％；重视教研员专业发展，将教研员培训纳入“国培”、“省培”计划，实施教研员全员培训。同时，重视从教研工作岗位提拔重用人才，有效激发教研动力，让有为者有位，让出力者出彩！教研队伍中多人被选任各级名师、学科带头人、工作坊坊主；目前，全县从教科室主任成长为副校（园）长的有19人，占比41．3％，从主管教研副校长、教科室主任、教研组长提拔为校长有11人，占比23．9％。我县原教体局党组书记向君现已提拔为县委组织部场务副部长，他就是从学校教研员、县教科所所长岗位成长起来的。教研工作有标准。为发挥教研的支撑、驱动及引领作用，目前建有教研员联片驻校制度、学校教研工作评价管理制度、教研员参与中小学责任督学挂牌督导等制度。如选派优秀教研员参与中小学责任督学挂牌督导工作，对校本教研进行督导，关注课堂教学和教育教学质量。二是落实督导工作机制。将全县151所学校划分为6个督学责任区，严格考察聘请14名讲政治、敢担当、懂教育的原校长、优秀教育管理工作者任教育专职督学，常年入驻责任区，依法依规履行督学职责。教育专职督学受局党组委托，通过督政、督学、评估监测，确保学校办学方向正确和管理规范。督政，主要督教育投入，教育扶贫和教育重大项目实施等，包括对中小学校贯彻执行教育法律、法规、规章和党的教育方针、政策，保证学校在办学中以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的教育方针，规范办学，把立德树人放在学
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