话题
棚户区改造为何拆拆停停？危房改造补助款到底什么时候能领到？坝美景区提质升级改造中存在哪些困难？11月14日，文山壮族苗族自治州委副书记、州长张秀兰率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。
加快棚改助力城市品质提升
“文山市棚户区改造拆拆停停，拆完后又闲置，滋生很多环境卫生问题，非常影响市容。另外，七花广场突然变成停车场，并且一直停工，这一公共活动空间被占了两三年，相关部门的规划是什么？”张先生打进电话反映。
“城市的美化、绿化、亮化工作确实是市民关注的热点问题，文山市已经做了第三轮城市总规，相关规划工作正在有序推进。”文山壮族苗族自治州委副书记、州长张秀兰表示，文山市要抓住第三轮城市总规修编的契机，把今后文山城市发展定位以规划的形式进行固定后组织实施，杜绝因无序开发带来新的“城市病”问题。要主动适应现代化城市管理和发展需要，顺应城市发展规律，用心经营好城市，不断补齐补强城市短板，实现高质量科学化发展，着力彰显文山特色。
“棚户区改造既是中央稳增长的要求，也是文山市补短板的项目。”文山市市长龚卿介绍，目前，文山市通过棚户区改造拆出2800亩土地，按照规划，这些土地大部分要用于补短板，比如说用于补建公园和学校。至于有些片区出现拆拆停停的问题，主要因为有的涉及公建，有的是拆迁协议还没有达成，这确实给市民生活和市容市貌造成了影响。为此，文山市政府召开了常务专题会议，并把这一问题作为主题教育整改的内容，下一步相关部门将加大工作力度，通过棚户区改造提升城市品质。
“我代表市政府向全市人民做检讨，同时保证尽快完成七花广场改造项目。”龚卿介绍，文山市一直以来堵车和停车难的问题比较突出，为解决这些问题，全市在近3年时间里，已新增2.55万个停车位，其中七花广场也要兴建立体停车位，停车场将建在地下，不会影响市民活动。七花广场改造之所以停工是因为企业资金链出现问题，因此一直没有完工，对群众生活造成了影响。
督促检查尽快兑现危改补助
“我家在2017年就开始危房改造了，当时村委会相关人员也来照相留证，我们也提交了相关资料。现在房子建好了，但是一直没有拿到补助。到底什么时候能领到补助？”金碧坊论坛的网友反映。
“住房安全有保障是脱贫的一个重要指标，为了解决农村群众住房安全问题，各级政府想了很多办法来筹集危房改造的补助资金。”文山州扶贫办主任田卫国介绍，因为时间跨度比较大，每个年度、每个县市的标准也不一样。扶贫部门通过到全州各个县（市）和乡镇、村委会调查发现，很多村民都没有拿到补助，原因是多种多样的，有些是房子建好后没有主动申请、有的是报账程序没有走完，有的是工作队验收不及时……
田卫国表示，兑现危房改造补助是国家脱贫攻坚成效第三方评估考核的一项重要内容。危房改造补助按要求要在验收结束后就及时兑现，扶贫部门会进一步督促全州落实危房改造补助兑现，让群众及时拿到补助款。
排除阻力解决景区改造难点
广南县坝美镇坝美村四面环山，因其独特的喀斯特地形地貌、溶洞、河流及村落，酷似晋代文学家陶渊明所描述的桃花源，故被称为“最后的世外桃源”。
随着旅游业的发展，广南县为加快坝美景区提质升级改造项目建设进度，优化服务设施，提升景区形象，决定于今年3月1日至明年4月30日暂停对外开放。坝美景区提质升级改造工程已经开展了一段时间，现在进展如何？存在哪些困难？
云南城投集团所属广南民族文化旅游产业有限公司承担了坝美景区改造工程。工程预计投资4亿元，主要工程包含兴建游客服务中心和环线公路四季风光电瓶车道路及河道码头升级改造、坝美村村庄改造、景区标识标牌和坝美景区溶洞景观工程等10大项目。截至目前，已完成投资超过两亿元，但在整个项目实施过程中，施工方与村民之间各种矛盾层出不穷。
广南文旅局副局长吴俊表示，因为与村民生活息息相关，在整个项目推进过程中，从征地、建筑物外立面改造、村容村貌提升等各项工作，施工方和政府部门几乎都要经历与村民们繁杂冗长的沟通过程。现在，通过对政策和规划的详细宣讲，在与村民们不断的磨合当中，整个提质升级改造工程正有序进行。
景区的规划建设需要多部门协调配合，这也是一大难题。昆明理工大学设计研究院设计人员谢图南表示，设计中已经预留了各种管道，希望电力、通信、广电等部门能积极主动的参与，毕竟以后再次开挖不是好事。
坝美既是景区，又是村庄。在景区管理中，如何把企业和村民的利益统筹兼顾是比较困难的一个问题。坝美旅游区管委会主任秦孔恩表示，以后业态的布局可能会是一个矛盾点，哪家开宾馆？哪家开餐馆？这得由市场来决定。
“现在看来，比较成功的案例都是由政府主导，引导村民成立类似合作社的经济组织来进行营运。”谢图南表示，只有让村民实实在在得到实惠，景区才能发展好。
“坝美景区的提质改造，省州县三级都高度重视，做了大量工作。一方面从规划设计入手，同时又深入基层加强沟通，广南县委、县政府认真抓落实，保证了项目的有序推进。”张秀兰介绍，坝美景区的提质改造既是文山打造高端旅游的一个项目，又是一个提升老百姓宜居品质的项目。
“在下一步工作中，州县两级政府对这个项目要加大力度推进，对于难点问题要形成专题，一个一个解决。企业要履行好业主投资的职责，政府相关部门要做好配合工作。”张秀兰表示，在平衡相互利益的过程当中，要从三个方面考虑：一是作为党委政府要督促企业把规划尽快落地，推进项目尽快建设完工投入运行；二是政府要做好政策宣讲和沟通协调工作，解决群众思想观念转变问题；三是坝美景区提质改造工作涉及面广，工作环节多，相关部门要做好协调配合工作。（记者李翕）
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