今后五年的主要奋斗目标是：地区生产总值突破1000亿元、年均增长7%以上。全社会固定资产投资年均增长15%以上。工业增加值占GDp比重提高到20%以上。战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达到15%。社会消费品零售总额年均增长8%以上。地方级财政收入年均增长5%以上。
（一）全力打造经济繁荣新松原。
做大新型工业。以发展新能源产业为突破口，加快打造千亿级产业集群，围绕油气开采及化工、农产品和食品加工、建筑材料、生物医药等产业，打造若干个百亿级以上产业集群，建成国家级绿色能源示范区、东北新型工业基地。做强现代农业。以实施乡村振兴战略为统领，建强现代农业“三大体系”，促进一二三产融合发展，建成农业高质量发展示范市。做优现代服务业。以新旅游为龙头，统筹发展新电商、绿色康养、数字经济等新兴服务业态，打造新的经济增长极，建成北方生态旅游名城。
（二）全力打造城乡共进新松原。
提高中心城区承载度。加快国家森林城市、国家卫生城市创建和提升，推动中心城区面积达到120平方公里。扎实开展城区绿化“三年行动”，实现“300米见绿，500米见园”。提高县级城市集聚度。加快县域突破，支持乾安县建设“生态百湖之城”、长岭县建设西部工业之城、扶余市建设哈长城市群30万人口新兴支点城市、前郭县打造全国少数民族自治县标杆县，确保县域经济体量占全市比重保持在60%以上。提高乡镇农村宜居度。持续开展美丽乡村建设，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，实现硬化路“屯屯通”，燃气入户和5G网络全覆盖。加大“厕所革命”、绿化美化亮化力度，打造省级千村示范村600个，占比达到53%。提高立体交通通达度。统筹推进“大路网”“大通道”建设。谋划建设长春至查干湖氢能动车线路、国道城区绕越线项目，打通干线公路“瓶颈路”和省际“断头路”，结束市区不通高铁、长岭和乾安县城不通火车的历史。建设松花江生态旅游航道，增辟空中航线，构建更加完善、便捷的立体交通网络。
（三）全力打造生态秀美新松原。
落实“双碳”战略，推动“绿电”成为城市主能源，努力打造“低碳城市”“无废城市”。突出抓好查干湖生态保护，统筹推进山水林田湖草沙综合治理，深入实施污染防治攻坚战，确保空气质量优良天数达到92%以上，地表水优良水体比例达到100%，森林覆盖率达到11.5%，草原综合植被盖度达到70%。全链条推行绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费、绿色循环的经济体系，实现人与自然和谐发展。
（四）全力打造活力开放新松原。
深化重点领域和关键环节改革，推进劳动力、资本、技术等要素市场化配置，营造全国一流营商环境，实现市场主体数量大幅增长。推动科技平台、科技企业提质增量，依托吉林大学松原技术转移中心等平台，推动一批科技成果落地转化。坚持以扩大开放增强竞争力，发挥好域外人才工作站、松原商会等平台作用，持续加强与环渤海、长江经济带、粤港澳大湾区等发达区域合作，积极承接产业转移，协同推进招商引资、招才引智等工作，打造哈长城市群协同发展示范实践区、东北地区开放新高地。
（五）全力打造生活富裕新松原。
巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫人口稳收增收。持续实施民生行动计划，让群众共享振兴发展红利，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%和8%以上。加快市中心医院等医疗机构提档升级，积极推动创建一所松原人自己的本科大学，公办幼儿园在园儿童占比达到55%以上。以全国文明城市创建为引领，积极培育评选文明单位、文明家庭、文明校园，引导树立文明新风。统筹发展文化体育、健康养老、民族团结等社会事业，不断提升群众生活幸福指数。
四、2022年工作总体安排
2022年是新一届政府开局之年，也是我市建市30周年，更是奋力冲刺“十四五”规划的关键一年。我们将用新目标、新产业、新机制引领、带动松原实现新发展。今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长10%，地方级财政收入增长5%，城乡居民人均可支配收入高于经济发展速度，万元GDp能耗下降3%。重点做好六个方面工作：
（一）全力推进经济发展。全面贯彻省委“一主六双”高质量发展战略，紧盯高质量发展目标，突出发展新能源、新农业、新旅游、新装备、新材料、新电商“六新”产业，加快动能转换和产业升级，确保经济总量和增速稳定在全省第一梯队。
1.稳定经济运行。坚持“稳字当头、稳中求进”，持续做好“六稳”“六保”工作，挖增量、稳存量、控减量、防变量，确保经济运行保持在合理区间。强化政策落实。深入落实国家和省稳增长系列政策，结合松原实际，制定出台我市稳增长相关配套措施，推动经济稳定增长。强化运行监测。对217户规上工业企业、38户规上服务业企业，按季按月精准调度，科学研判经济走势，采取积极有效举措，重点抓好企业煤电油气运、用工、资金等要素稳定供应，实现经济稳中向好。强化企业帮扶。落实落细《松原市支持吉林油田转型发展的若干举措》，加快推进吉林油田油气勘探开采、页岩油和天然气开发等工作，力促油气产量当量超过500万吨。推动乾安拓北拓牧业投资9200万元的饲料生产、松原市大庆油田汽车改装公司投资5100万元的废旧抽油杆再制造螺母等9个项目投产达效、生成企业。全年培育“四上”企业80户，实现“个转企”500户，盘活“双停”企业户数占比达到30%，企业和个体工商户注册量分别增长7%和11%。强化消费刺激。加大力度推进服务业20大工程，开展一系列消费促进月、节庆促销等活动，持续发放消费券，推进大宗商品扩销增销，发展好“夜经济”“地摊经济”，有效激发消费潜力和活力。支持宁江区建设现代服务业创新示范区。
2.突出项目带动。牢固树立“招商引资是头等大事，项目落地是评价标准”的思想，紧盯国家和省政策导向、投资方向和项目运行要求，重点围绕“六新”产业，强力推进链长制、专班制等工作机制，积极做好谋项目、引项目、建项目等工作。抓住在我市举办全省“三早”项目开工仪式的难得契机，提前开工一批重大项目，更好地支撑经济发展。
大力发展新能源。新能源产业是松原强市产业。我们将牢牢把握“双碳”战略机遇，以打造国家级绿色能源示范区为目标，积极融入“陆上风光三峡”工程，加快打造“西部氢谷”“西部氨谷”，共建“长松白氢能走廊”。抢抓“绿色金融”政策契机，坚持“源网荷储”一体化发展，谋划储备项目102个，总投资2348亿元；开复工重点项目39个，完成投资200亿元，新增新能源装机规模400万千瓦、实现外送电量30亿千瓦时、消纳电量10亿千瓦时。围绕“发电端”，重点建设中石油集团投资420亿元的风光发电、中车集团投资350亿元的风光发电等12个项目。围绕“外送端”，加快建设国网松原供电公司投资7.7亿元的乾安500千伏输变电、投资2.1亿元的长岭龙凤500千伏扩建等17个项目。围绕“负荷端”，推动“绿电”示范园区投入使用，加快建设沈阳黎明气体投资6亿元的工业气体及氢能生产等3个项目。围绕“储能端”，启动建设国网风电投资1.5亿元的乾安10万千瓦平价风电、阳光电源投资8000万元的乾安5万千瓦平价渔光互补光伏发电2个项目。
大力发展新农业。积极融入吉林省中西部粮食安全产业带，加快现代农业发展步伐。谋划储备项目156个，总投资503亿元；开复工重点项目136个，完成投资120亿元。提高粮食产能。完成哈达山输水干渠和松原灌区收尾工程，新增耕地10万亩以上；新建高标准农田80.7万亩、实施黑土地保护利用100万亩、保护性耕作850万亩，力争正常年景粮食产量稳定在150亿斤以上。加快发展现代种业。“育繁推”一体化推进现代种业发展，加快建设鸿翔农业集团投资2亿元的种业研发推广、松粮集团投资1400万元的水稻品种培育、奥金斯农牧科技投资1.4亿元的省级优质肉牛繁育场、志华公司投资2500万元的“乾华美利奴羊”种羊繁育等项目，抢占现代种业高地。稳步壮大畜牧业。加快发展肉牛产业，重点实施长春皓月集团投资8.2亿元的肉牛屠宰等5个项目建设，发放“肉牛活体抵押贷款”3亿元，建设千头以上肉牛项目5个，力争全市肉牛饲养量发展到67万头。加快发展生猪产业，推动四川齐全投资3.8亿元的立体化生猪养殖、吉林中新正大投资3亿元的前郭县15万头生猪产业化等项目建设，力争生猪饲养量发展到500万头。加快发展肉羊产业，推动国权清真食品投资1.2亿元的肉羊深加工项目竣工投产，力争肉羊饲养量发展到450万只。加快发展家禽产业，稳步推进成一禽业投资7500万元的绿色畜禽肉制品熟食加工、德翔牧业投资29.7亿元的肉鸡全产业链等项目，力争禽类饲养量发展到3700万只。延长产业链条。做强玉米产业链条，谋划玉米精深加工项目6个，总投资8.4亿元；重点推进嘉奥科技投资2.8亿元的年产4万吨赤藓糖醇、奥谷科技投资1.5亿元的年产5万吨海藻糖等项目。做强水稻产业链条，谋划水稻精深加工项目5个，总投资8.7亿元；加速实施高格米业投资2亿元的绿色稻米加工、巨大食品投资4亿元的稻米加工等项目。做强杂粮产业链条，积极谋划杂粮精深加工和物流仓储项目，重点推进投资1.2亿元的三井子杂粮杂豆冷链仓储等项目建设，助力扶余鲁花等企业提产扩能。改进经营模式。大力推广中化规模经营等服务模式，支持村党支部领办合作社，推动土地规模经营占比达到55%。进一步打响善德良米、扶余“四粒红”花生、乾安“黄小米”等品牌。
大力发展新旅游。积极融入吉林省西部河湖草原湿地旅游大环线，谋划储备项目32个，总投资166.5亿元；开复工项目17个，完成投资37.5亿元。加快“区域构建”，重点建设查干湖景区提升等10个项目，着力打造大查干湖生态旅游目的地、“一江两岸”康养集聚带、河湖草原湿地旅游集聚区。支持扶余市打造松花江北江旅游开发带、建设全省生态乡村假日旅游示范市。加快“资源开发”，深度挖掘旅游资源，推动前郭县创建省级乡村旅游县域集聚区，支持杨家村等10个村创建省级乡村旅游重点村，培育A级乡村旅游单位6个，打造精品旅游线路5条。加快“要素创新”，激活“吃住行游购娱”“商养学闲情奇”等旅游要素，着力培育渔猎文化科普游、中车工业游等10个新旅游品牌，为旅游产业注入新动能。加快“主体升级”，重点实施查干湖生态小镇、长岭县通用航空产业园、三青山马铃薯小镇等项目，推动乾安泥林、前郭孝庄祖陵争创4A级景区。加快“品牌提升”，办好第二届查干湖生态旅游论坛、查干湖冰雪渔猎文化旅游节等活动，承办查干湖自行车赛、那达慕大会等赛事，打造松原“十二‘缘’月”品牌。加快“平台共建”，开展北京、成都、西安等六大重点客源地旅游推介，深化与美团、飞猪网等平台对接合作，开辟壮大旅游市场。实施松原-长春年引流100万合作项目，力争全年游客数量达到940万人次，实现旅游综合收入123亿元，文旅行业经济高质量发展指标进入全省第一方阵。
大力发展新装备。积极融入环长春四辽吉松工业走廊，发展新能源汽车及零部件产业，抢抓一汽集团“六个回归”契机，加快长岭县汽车配套产业园区建设，谋划实施前郭县、宁江区各1平方公里汽车零部件制造产业园。重点发展清洁能源装备制造产业，稳步推进中车集团投资100亿元的新能源装备制造、天顺公司投资50亿元的新能源装备制造、明阳公司投资20亿元的风机装备制造等5个项目。统筹发展石油机械、农业机械、环保机械等产业，支持吉林石油装备技术等机械制造企业提质扩能，努力打造汽车零部件配套基地、东北重要农机装备生产基地和吉林油田特种车辆生产基地。
大力发展新材料。加快启动建设吉林化纤集团投资42.8亿元的年产2.4万吨碳纤维和年产8万吨差别化腈纶纤
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