大力发展新电商。围绕建基地、强物流、引人才，积极培育新电商产业。谋划储备项目11个，总投资10亿元；开复工重点项目6个，完成投资1.2亿元。加快建设鸿桥电商投资5000万元的电商基地、城开公司投资1.3亿元的嘉吉电商科技创新孵化园项目。扶持盛和、瑞禾、敬亿等仓储物流企业发展壮大，加快星奢文化传媒公司投资1.5亿元的宁江区云仓项目建设。支持乾安县、扶余市创建电子商务进农村综合示范县。加大电子商务人才培养力度，培育带货主播及电商运营人员5000人次，新建村级电商服务站100个，力争网络零售额突破20亿元，增长20%。
3.加快开发区建设。开发区是经济发展的主阵地，是项目建设的主战场，必须放在首要位置加快发展。推进机制创新。深化开发区体制机制改革，健全内部管理制度，制定完善激励奖惩政策，提升服务效能。调整规划编制。修订完善各开发区、工业集中区规划，形成错位发展、相互补充发展格局。强化招商引资。将招商引资上项目作为开发区主责主业，常态化开展招商活动。国家级开发区至少引进5个10亿元以上项目，省级开发区至少引进10个亿元以上项目。完善设施建设。坚持适度超前原则，加快推进开发区土地收储和基础设施建设，重点推动雅达虹工业集中区污水处理等项目投入使用。严格考核评价。围绕产业发展、科技创新、区域带动、生态环保、行政管理等综合考评体系，查短板、补弱项，推动经开区在国家级开发区考核中位次提升10位以上，7个省级开发区位次整体前移，雅达虹工业集中区晋升为省级开发区。
4.壮大财政金融实力。健全财税联合会商机制，加大收入征管，加强重点税源、新增税源分析监控，提升税收收入的比重。有序推进土地收储出让，积极做好耕地占补平衡指标交易，全力争取中央和省预算内资金支持，促进地方财力有效增长。树牢“过紧日子”思想，优化财政支出结构，统筹财力配置，集中财力办大事、办好事、办群众满意的事。强化预算管理，严格控压支出，优化细化追加资金、专项资金、采购资金等支出管理，切实兜牢“三保”底线。完善权责清单等国资监管制度，落实国企改革政策，强化国有资产管理，力争国有企业营利增长3%。引导金融机构加大对中小微企业、制造业、科技创新等重点领域信贷支持力度，扩大“吉企银通”“松原信用综合金融服务平台”覆盖面，力争贷款余额增长10%。加大金融对“三农”的支持力度，积极开发“吉牧贷”“接续贷”“红本贷”等金融产品，力争涉农贷款余额占贷款余额比重达到50%左右。
5.优化营商环境。推动“过了关”的营商环境提质增效，更好地集聚要素、汇聚动能。持续优化市场环境。严格规范执法行为，推动执法备案系统全域应用，严厉惩处“中梗阻”“推躲绕”等问题，实行“首违不罚”“企业宁静日”，净化企业发展环境，营造更加公平的市场竞争秩序。持续优化服务环境。深入开展“企业大走访”行动，完善领导包保、助企服务团等制度，帮助企业解决资金、用地、用工等要素需求。开展线上线下政银企对接活动10场次，力促域内金融机构对企贷款增长5%。持续优化法治环境。全面整治涉企“挂案”，开展企业“法治体检”，为企业提供上门法律服务，帮助企业化解涉企矛盾纠纷。积极兑现向企业的承诺，以政府诚信引领社会诚信，实现全国信用示范城市授牌。
（二）统筹推进城乡建管。以“四新”设施建设为载体，持续推进城市更新和乡村建设行动，打造更加宜居的城乡环境。突出规划编制提质量。修订完善国土空间总体规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态环保规划等规划，启动“一江两岸”城市设计，编制中心城区重点地块控详规，推动“多规合一”。树立中心城区一体化发展理念，整合修订宁江区、前郭县、经开区、油田矿区规划，实行城区统一规划、统一建设、统一管理。突出城市功能补短板。实施城市基础设施项目117个。新建、续建、改建党校支路、滨江大道、圣东街延伸等道路36条，新建、改造倪家窑路、鼎新街等巷路330条，打通铂金路、万福街等“断头路”4条，年内全部实现通车。推动江北净水厂改扩建、江南第三净水厂建设等项目投入使用，新建、改造供水管网39.2公里。实施沿江泵站改造工程，完成吉林油田移交的10座泵站改造升级，清淤城市管线283公里，铺设雨污分流管线17公里，彻底消除城市内涝问题。启动城市燃气管网改造工程，加快推进以热电联产为主的城市供热市场化运营改革。建设5G基站700个以上，新建换电站13个。加快海绵城市和无名泄支水环境综合整治工程建设，推动学府街、文化路等7条管廊线廊工程完成收尾。加快棚户区改造和回迁安置进度，全面化解棚户区改造遗留问题，实施中天小区、富泰小区等市县两级110个老旧小区改造工程。聚焦街路两侧、机关大院、居住小区等重点部位，见缝插绿、拆违建绿、裸土覆绿，全面启动22条街路栽植补植工程，建设“口袋公园”22个，新增城区绿地4万平方米。同步推动县城及中心镇建设，加快旧城改造、新区建设，推动各县（市）省级卫生城市创建和提升。突出城乡管理精细化。落实“三清三保”工作措施，聚焦城乡接合部、背街巷路等部位，动态整治乱搭乱建、乱停乱放等行为。强化城市动静态交通管理，改造欧亚商圈停车场，城区新增停车位3万个，打造市容环境“双一流”精品街路10条。启动实施新型智慧城市工程，推广宁江区数字社区管理模式，建设智能化社区5个。深入开展乡村建设行动和千村示范创建行动，实施燃气入户工程，推动农村公共服务中心赋能扩权，改造农村厕所6800个，打造省级千村示范村121个，农村自来水普及率实现100%。突出打造大通道。扎实推进长太高速项目建设，完成国道203肇源松花江特大桥主体工程，启动实施查干湖小镇绕越线项目，完成国道203五四广场到望宝桥段改造工程，力促查干湖火车站升级为三等站。新建、改建农村公路400公里。
（三）持续推进民生改善。坚持尽力而为、量力而行，办好市县两级256件民生实事，健全完善民生项目全链条考核机制，促进群众生活水平持续提高。扎实促进就业创业。推动创新创业产业园提档升级、公益性岗位智慧化管理等项目投入使用，发放创业担保贷款8000万元，新增城镇就业1.75万人，鼓励农民工就近、就地就业，动态消除零就业家庭。织牢社会保障救助网。健全完善防返贫帮扶机制，确保不发生规模性返贫。加快推进政府购买城市居家养老服务、困难残疾人家庭无障碍改造、市光荣院等22个项目。实施健康养老工程，探索市社会福利院养护中心一期社会化运营模式，新建社区老年食堂10个，打造“15分钟”居家养老服务圈。推动城市低保、农村低保持续提标，全面做好“春蕾”助学、“两癌”救助等工作，保障好困难群众生活。优先发展教育事业。深化学前教育普及普惠发展，新建、改扩建一批公办幼儿园，新增学位2500个。推动义务教育优质均衡发展，抓好“双减”工作，全面提升教育教学质量。促进高中教育多样化发展，有序落实新高考改革各项措施。实施职业教育提质扩容工程，推动松原职业技术学院划归省属序列；强化与省属高校合作，组建一批产业学院，更好地服务地方经济发展。强化教育基础保障，积极推动良师工程、吉林油田运输小学教学楼建设等25个项目。着力提高医疗服务水平。全力打造优质医疗卫生服务环境。强力推进与国省知名医院合作，建立各级各类紧密型医联体、医共体，区域内就诊率稳定在90%以上。积极推进“一老一小”医疗照护和托幼一体化建设项目，完善全面三孩配套政策，有效提升医养结合和托幼服务水平。加快实施长岭县中医院异地新建、扶余市中医院续建、松原市妇幼保健院续建、松原市传染病医院能力提升等19个项目，切实打牢公共卫生服务基础。全力促进文体惠民。启动实施“一刻钟”健身圈、农家书屋出版物补充更新等9个项目。引入冰球邀请赛等多项体育赛事活动，完成市规划展览馆修缮更新，筹划组织好建市30周年系列庆祝活动。
（四）系统推进生态保护。扎实推进环保督察反馈问题整改，统筹推进“大水网”“大绿网”等重大工程，筑牢生态安全屏障。持续做好查干湖生态保护工作。深入推进查干湖流域生态保护修复工程，启动实施苏家泡与六家泡湿地、引松渠道水环境生态治理等项目，畅通水体循环，确保库区水质稳定在Ⅳ类标准，更好地擦亮这块“金字招牌”。持续打好蓝天保卫战。推动秸秆全域全时段禁烧，加大燃煤、柴油车污染整治力度，启动实施大气污染物排放清单、机动车黑烟抓拍系统建设等项目，推动空气质量持续改善。持续打好碧水保卫战。落实河湖长制，加快江北污水处理厂改扩建、扶余市污水处理厂工艺改造等工程建设，加强水源地保护，推动地表水水质稳定达标。持续打好净土保卫战。加快推动城乡环卫一体化和县域生活垃圾统一处理，实施农药化肥“零增长”和废旧农膜回收行动，确保受污染耕地安全利用率和建设用地安全利用率达到90%。持续打好草原湿地保卫战。全面落实林长制，完成大规模国土绿化26万亩、草原湿地修复治理16万亩、草原禁牧100万亩，森林覆盖率提高到11%，实现连续42年无重大森林火灾目标。
（五）强力推进风险防范。增强忧患意识、责任意识，提升防范和化解各种风险的能力，为松原高质量发展提供安全保障。有效防范经济风险。稳妥化解财政债务风险。彻底理清市县两级政府债务、资产、债权“三张清单”，坚持“表外变表内、高息变低息、短期变长期”原则，充分利用国家现行财政金融政策，以案促改推动债权清收，用市场化、法制化手段提高国有资产运行效率。加强同金融机构合作，制定实施一整套依法合规、可操作的化债综合配套方案，按期偿还刚兑债务，稳妥化解存量债务，坚决遏制债务增量。扎实推进高风险金融机构不良资产清收处置，持续推进“老赖”清缴、账款清欠，加大恶意逃废银行债务联合惩戒力度。加快农联社改制，稳步压降银行业金融机构风险。继续做好互联网金融、非法集资等领域风险化解处置，维护金融环境稳定，全力守好财政金融风险底线。有效防范安全风险。深入推进安全生产专项整治三年行动，提高风险预见预判和应急处置能力，开工建设7个国省干线治超非现场执法系统，启动实施城市小型消防站、查干湖消防站等项目，完成8.8万户“阀管灶”改造，统筹做好消防、危化品、防汛、道路交通等领域安全工作，坚决防止重特大事故发生。有效防范社会风险。严格落实常态化疫情防控措施，健全完善应急处置机制，加快新冠疫苗接种进度，及早构筑全民免疫防线。全面推行基层网格化治理，总结推广前郭县萨日朗小组经验，就地解决矛盾纠纷和信访问题。推动市县乡综治中心和“雪亮工程”实体化运行，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信诈骗等违法犯罪行为，确保社会大局持续稳定。
（六）积极推进机制创新。坚持以改革、创新破解发展难题，以开放、人才汇聚发展活力，不断放大“乘数效应”。持续深化改革。大力推进国有企业改革，研究组建水利、旅游、新能源等新的国有公司，增强“造血”能力。深入推进“放管服”“最多跑一次”等领域改革，全面实施审批流程再造。稳步开展农村“三权分置”“三变”等改革，促进农村经济高质量发展。统筹推进财税、金融、供热、医疗等领域改革，进一步激活经济社会发展活力。坚持创新驱动。深化与吉林大学等高校和中科院“一院三所”的交流合作，实施创新合作项目10个。启动松原科技创新园区建设。支持鼎卫智能、牧神机械等“专精特新”企业发展壮大，“专精特新”企业数量新增70%以上。推动嘉吉集团研发中心等项目投入使用，建设松原摆渡创新工场。支持企业与高校、科研院所组建创新联合体，鼓励发明创造，有效保护知识产权，市级科技创新平台和高新技术企业分别增长45%和2
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