来源时间为：2019-12-24
海原县关桥乡冯湾村拱棚西瓜喜获丰收。
扶贫车间。
教育扶贫。
中宁县徐套乡撒不拉滩移民区菌菇产业示范基地菌棚内景象。
红梅杏基地。
规模化马铃薯示范基地。
行路之难，在于末端。“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系脱贫质量。2019年以来，中卫市深入贯彻落实解决“两不愁三保障”突出问题座谈会的重要精神，高位推动全面部署，深入调研具体指导，尽锐出战，全力冲刺脱贫攻坚的决战决胜，在打赢脱贫攻坚的战场上迈出了坚实步伐。
产业扶贫增加收入
紧紧围绕“一带两廊”规划布局和“1+5”优势特色产业，争取资金5.4亿元扶持粮食、硒砂瓜、马铃薯、蔬菜、草畜等优势特色产业产销各环节。中卫市贫困地区种植粮食作物159万亩、硒砂瓜90万亩、蔬菜11.2万亩，肉牛、肉羊饲养量分别达到28.1万头、169.9万只。华润基础母牛模式向9163户累计赊销基础母牛29961头（向8115户建档立卡贫困户赊销24345头），2019年赊销2645户6496头。深入实施“四个一”示范带动工程，全市累计培育产业扶贫示范村32个、扶贫龙头企业38家、扶贫专业合作社232家，其中，2019年新增产业扶贫示范村7个、扶贫龙头企业6家、扶贫专业合作社29个。打造就业扶贫基地36个，吸纳3420个贫困劳动力就业，建成扶贫车间31个。组织建档立卡贫困劳动力开展职业技能培训7221人，完成年度任务的164.11%，加大劳动力输出力度，实现建档立卡贫困劳动力转移就业8375人，完成年度任务的209%，开发购买了998个公益性岗位专项用于建档立卡贫困劳动力就业，累计在岗1996人。改造提升村级电商示范点135个，沙坡头区南长滩村、沙坡头村、中宁县倪丁村、海原县方堡村参评全国重点旅游示范村，解决建档立卡生态护林员1356人。海原县贫困村31.2兆瓦村级光伏电站实现全容量并网，带动4479户贫困户每年增收3000元。申报自治区科技扶贫指导员和特派员项目41个，争取项目资金663万元，下派科技扶贫专家服务团3个、科技扶贫指导员和“三区”人才183名，实现了对深度贫困村科技服务“全覆盖”。建立种养科技示范基地20多个，启动实施了“小杂粮高效种植技术示范与推广项目”，建成4个小杂粮科技示范基地2000亩，辐射带动推广渗水地膜精良穴种植小杂粮2.2万亩。全市扶贫小额信贷存量贷款余额为33220户15.96亿元，户均贷款4.8万元，建档立卡贫困户贷款覆盖率86.5%，有效破解了贫困户发展产业缺启动资金的问题。
安全饮水全面解决
组织实施了11项农村饮水安全巩固提升工程，各县（区）紧盯未入户群众、供水不正常等突出问题，充分考虑辖区水资源、地质条件、人口密度等实际情况，在满足工程实施的条件下，将贫困人口饮水安全的解决与巩固非贫困人口饮水安全紧密结合，坚持因户分类施策的原则实行“清零”行动，尤其是海原县在农村饮水安全脱贫攻坚项目建设中共投入施工队146个，确保工程施工进度。全市贫困地区125227户人口的饮水安全问题均已解决,其中饮水安全工程自来水入户解决123074户，集中供水点解决1781户，分散式供水解决372户，全市贫困地区自来水入户率98.3%，供水保障率95%，水质达标率100%，农村供水工程日供水标准达到40L/人。海原县常住人口76952户，其中饮水安全工程自来水入户解决76080户，集中供水点解决500户，分散式供水解决372户，自来水入户率98.9%，供水保障率90%，水质达标率100%；中宁县贫困地区21556户，其中饮水安全工程自来水入户解决21439户，集中供水点解决117户，自来水入户率99.5%，供水保障率95%，水质达标率100%；沙坡头区贫困地区26719户，其中饮水安全工程自来水入户解决25555户，集中供水点解决1164户，自来水入户率95.6%，供水保障率、水质达标率均为100%。
教育扶贫阻断穷根
深入实施义务教育阶段和普通高中家庭困难学生“三免一补”，中等职业教育“三免一助”政策。对5506名学前两年幼儿资助459.67万元，其中（直属学校167人，金额8.98万元，沙坡头区1366人，金额98.88万元；中宁县1918人，金额155.82万元；海原县2055人，金额195.99万元）；为25439名义务教育阶段住宿生发放生活补助767.73万元，其中（直属学校736人，金额36.8万元，沙坡头区1632人，金额80.9万元；中宁县3677人，金额181.83万元；海原县19394人，金额468.2万元）；资助普通高中和职业技术学校家庭困难学生22671人次，资助金额3283.404万元，其中（直属学校7285人次，金额2002.664万元；中宁县5496人次，金额498.78万元；海原县9890人次，金额781.96万元）；为15516名大学生发放生源地助学贷款9795.93万元，实现了家庭经济困难学生从学前教育到高等教育阶段资助全覆盖。深入开展义务教育控辍保学“大核查、大劝返”活动，按照县不漏乡，乡不漏村、村不漏户，户不漏生的目标，全覆盖进行深度核查，重点利用全国中小学生学籍信息管理系统重点采取“户、册、籍、人”四对照的办法，核准每一名适龄儿童少年的家庭情况和受教育情况，对已经辍学的以及存在影响正常上学因素、有辍学可能的儿童少年核准信息、摸清情况，建立详细台账，精准制订措施，全力进行劝返。针对全国控辍保学平台中中卫市疑似失学辍学学生793名（沙坡头区168名，中宁县347名，海原县278名）的问题，各县（区）严格按照核查劝返要求，对照台账开展了核减和劝返工作，共计核减超龄、毕业、死亡的689名，劝返76名。秋季开学后，又组织力量对28名辍学学生依法进行了劝返，截至9月16日，28名辍学学生全部返校就读，全市因贫失学率为零。
医疗保障防止返贫
全市建档立卡贫困人员共143136人，全部缴纳了城乡居民医疗保险，参保率达100%，实现了建档立卡贫困群众医疗保险参保全覆盖。加大政策倾斜力度，将建档立卡贫困患者大病保险报销起付线由9500元降低到3000元；对建档立卡贫困人口个人缴费给予定额补贴，城乡居民大病保险筹资标准由37元/每人.年提高到52元/每人.年；支付比例由60%~70%提高到65%~75%；对患有20个特殊病种的贫困患者在原报销比例的基础上再提高2个百分点；提高医疗救助水平，将贫困患者全部纳入医疗救助范围，患重特大疾病的贫困患者，年度最高救助金额由8万元提高到16万元。2019年4月1日以后入院的农村贫困人口在自治区内按规定转诊转院连续计算减免基本医疗保险住院起付线。优化医保结算服务方式，实行基本医保、大病保险、扶贫保、医疗救助、政府兜底“一站式”结算，切实减轻农村贫困人口跑腿垫资负担，极大地方便建档立卡贫困患者即时结算医保费用。“三个一批”分类救治14501人，救治率为91.71%，其中大病、重病救治3140人次，慢病签约服务11417人，面对面随访服务率91.48%；建档立卡贫困患者住院救治7706人次，医疗费用共计8373.27万元。其中城乡居民基本医疗保险支付4197.98万元，大病保险支付506.71万元，大病保险财政补助520.35万元，民政救助支付800.84万元，扶贫保支付239.42万元，政府兜底资金支付1410.79万元，定点医疗机构承担1.19万元，个人自付695.99万元，个人自付比例8.31%。全市共审核报销医疗救助51493人次2747万元，审核报销政府兜底6521人次1224万元，有效缓解了建档立卡贫困人口因病致贫、因病返贫的问题。
居住环境全面改善
出台了《中卫市2019年危窑危房改造“五定”责任方案》《中卫市2019年危窑危房改造工作方案》《全市农村危房“清零”工作方案》等文件，指导两县一区进一步规范农村住房安全保障工作。在年初计划任务的基础上，全面开展农村住房安全排查鉴定工作，对新增不符合安全标准的住房，该拆除的拆除，该改造的改造，确保全市农村危房清零。自治区年初下达全市危房改造、拆除任务26723户，其中改造8602户（建档立卡户2781户）、拆除18121户，全市农村危房“清零”行动开展以来，县（区）“回头看”排查新增改造任务4328户（建档立卡户1067户）、拆除任务9157户。全市危房改造、拆除总任务40208户，其中改造12930户（建档立卡户3848户）、拆除27278户。截至11月，已开工12929户，开工率99.9%，已竣工12813户，竣工率99.1%，已拆除27225户，拆除率99.8%。其中：沙坡头区、海原县开工率、竣工率、拆除率均为100%；中宁县开工率99.9%、竣工率96.2%、拆除率99.6%。按照“户分类、村收集、镇转运、县（区）处理”的农村生活垃圾治理模式，指导督促县（区）结合各自实际编制了《农村生活垃圾治理专项规划》，将农村环卫保洁经费纳入财政预算（沙坡头区850万元、中宁县1936万元、海原县1005万元），并建立了卫生保洁、运维、考核机制。目前全市已建成农村垃圾中转站24座、垃圾填埋场32处，配备保洁人员3900人、垃圾桶3.15万个、垃圾清运车1511辆，全市65%的村庄实现生活垃圾集中处理。沙坡头区将“以克论净”机制向农村延伸，成立了第三方环卫公司，直接管理11个乡镇保洁服务站，今年为各乡镇增配垃圾桶2860个，垃圾清运车辆8辆。中宁县制订了《乡镇及工业园区环卫保洁市场化改革方案》，将农村环卫保洁交由第三方环卫公司实施，今年新建垃圾填埋场1座，为各乡镇增派保洁人员90人，增配垃圾清运车12辆、垃圾中转箱105个、垃圾桶170个。海原县积极推行垃圾治理社会化运作，委托第三方外包公司对12个乡镇辖区主干路沿线村庄垃圾进行收集、清运、处理，今年新建垃圾填埋场1座、垃圾中转站1座，改造提升垃圾中转站2座，为各乡镇增派保洁人员2000人，增配垃圾清运车辆24辆、垃圾箱580个。
煌煌伟业，数字为证，截至目前，全市累计减少贫困人口13.7万人，194个重点贫困村全部脱贫出列，全市贫困发生率由2013年底的18.2%下降至目前的0.61%，下降了17.6个百分点。贫困地区农民人均可支配收入达到9447元，年均递增11%，脱贫攻坚取得阶段性成效。
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