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自贡市创新法治教育新模式探索依法治校新路径
http://www.ceiea.com2020年06月03日10:42教育装备网
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近年来，自贡市以推进“校园法治委员”改革试点为契机，创新“三级联动”先行先试，探索“两种类型”实践模式，构建起“3+2”法治教育新模式，并通过争取多方参与，强化支持保障，推进校外法律领域专业人才参与校园法治委员建设工作，不断提升学校法治教育质效，并通过家校社共育机制，引导家庭、社区推动未成年人保护工作落地落实。
一、“三级联动”推动校园法治委员先行先试
一是统筹筑牢顶层设计。坚持先试点后推广原则，2018年5月，自贡市教育和体育局、司法局等三部门制定《校园法制委员试点方案》，在全市直属及各区县遴选10所具有代表性的小学、初中、高完中、九年制学校“校园法治委员”试点，规模覆盖500-9000人不等，教育教学质量覆盖各层次，力求做到以点带面，整体反应全市情况。根据试点情况，着力在普法宣传、法治活动开展、学法、用法等关键环节上取得实质性突破，建立充满活力、富有效率、有利于依法治校工作加快发展的体制机制。
二是推动市县两级多部门协作。由市委政法委牵头，市教育体育局负责，积极推动市县两级公安、检察院、法院、司法、关工委、妇联等部门与教育行政部门协作的共同治理机制。通过邀请政法部门领导开展“开学第一课”法治讲座，聘请法检两院、公安部门专业人才担任学校“法制副校长”，参与“校园法治委员”建设工作，同时，在普法、用法方面积极发挥司法部门的指导作用，引导师生积极运用法治思维和法治方式参与学校治理，协调处理班级、校园内学生纠纷维权事宜，参与化解校园矛盾纠纷化解工作。
三是鼓励学校分类探索。各学校按照市上要求和“模板”结合自身实际制定具体的实施方案，一方面丰富法治教育载体，创新“校园模拟法庭”，“现场庭审进校园”等教育形式，推进法治广场、长廊等校园文化建设。另一方面完善了学校法制教育体系，开展学法培训、研讨、矛盾纠纷摸排与化解等工作。在实践过程中通过“校园法治委员”试点学校，及时收集反馈学校领导层、中层干部、班主任、普通教师、学生、社团对校园法治建设意见和建议。
二、“两种模式”创新推进学校法治教育落地见效
通过两年的实践，“校园法治委员”初步形成了两类运行模式，即低龄段的学校主导型和高龄段的学生主导型。
一是学校主导型。学校成立校园法治委员会，统筹指导校园法治委员工作，构建以学校为主导、学生为主体、家庭为基础的共育模式，校园法治委员会由学校、家长、学生三类“法治委员”构成，合力开展法治教育。通过构建“346治理模式”促使校园法治委员工作有组织体系、有制度保障、有活动载体。3即三级委员”：“学校法治委员”“家长法治委员”“学生法治委员”;4即“四项制度”：《法治委员遴选管理制度》《法治委员管理办法》《法治委员培养激励制度》《优秀法治委员评比办法》;6即“六项活动”：法治宣传、培训、研讨、讲法、调解、谏言。
二是学生主导型。由学生会、团委学生干部组成的校园法治委员会领导学生法治委员工作，组建学生法治社团或法治宣讲团，自主开展法治教育。富顺县第二中学校由学生会、团委学生干部组成校园法治委员会，领导各班学生法治委员工作，组建法治主题学生社团——“火云法治社”，由学校安排教师进行不定期指导，近年该校学生违纪事件大幅减少，校园内打架斗殴基本未发生。自贡市第六中学校选派12名学生法治委员组建法治宣讲团，两年到各校开展法治宣讲活动18场，受益师生4000余人次。
三、“多点发力”推动校园法治化水平不断提升
一是创新法治教育形式，弥补传统说教不足。实施校园法治委员试点，变单一枯燥的“教师讲”为教师引导下的“学生讲”“学生做”，
以学生为本的参与式、体验式、情境式法治活动，更有助于学生从实践中学法用法，更有利于提高法治教育的针对性和实效性。蜀光绿盛实验学校打造“蓝精灵”法治项目，指导带领学生法治委员走出校园、走进社区，普及法律知识;自贡六中创新开展“模拟法庭”活动，让学生编写案例剧本，让学生扮演庭审角色，让学生感受法律威严，从而真正知法法懂法守法尊法。
二是引导参与实践活动，有效提升法治素养。校园法治委员的设立，有效调动了学生对法治的兴趣。在参与学习宣传的过程中，对法的认知更加深入;在协处矛盾纠纷的过程中，对法的运用更加生动;在参与民主管理的过程中，规则意识、法治思维得到进一步强化，将“法”的宣教融入“治”的行动，学以致用，以用促学，有效提升了师生法治素养，切实推动了学校法治工作。
三是有效化解校园矛盾，切实推动学校治理。学校通过校级法治委员会议，修订学校章程，推行校务公开，鼓励教师法治委员、家长法治委员参与依法治校监督管理，形成依法治校新格局，有效助推学校治理能力的提升。2018-2019年，自流井区光大街小学借力校园法治委员会，有效防止欺凌事件10起，调解学生矛盾纠纷30余件，成功转化校园“小霸王”1名，帮助提供有效线索找回出走学生1名;富顺县第二中学校在校园法治委员助力下，26起学生矛盾在苗头初期被化解;汇东实验学校实行“一班一委员”“一班一台账”，两年累计调解学生矛盾纠纷100余件。
来源：四川省教育厅作者：自贡市教育局)责任编辑：董晓娟
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